对区政协十三届五次会议第135036号提案的答复

孟涛委员：

您提出的关于《关于更加关注城区中小学教师处境的建议》的提案已收悉。首先十分感谢您对周村区教育和体育局工作的支持和关心，现答复如下：

周村区教育和体育局积极关注城区和农村中小学教师的处境，通过落实职称政策、核定职称岗位比例、组织教师交流轮岗、推进专业技术人员分级聘任等途径，促进城区和农村师资的流动与优化，解决教师的职业倦怠，提高教师职业的幸福感。真正使想干的人有机会、能干的人有舞台、干好的人有地位。

一、关于提案中提到的参考农村教师工作年限，适当增加城区教师不受人数限制的评聘年限的建议。教师职称评聘工作是教育中的热点问题，为促进教育均衡发展，山东省人社厅出台了《山东省人力资源和社会保障厅关于印发推进乡村人才振兴若干措施的通知》（鲁人社发[2018]40号），明确规定“专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制”。按上述文件要求，您提出的“参考农村教师工作年限，适当增加城区教师不受人数限制的评聘年限”的建议，目前无政策依据，只有待上级部门出台相关政策规定方可执行。我们也会通过适当的方式、适当时间积极向上级有关部门反映。

二、关于提案中提到的适当提高城区内学校教师职称比例的建议。2020年度，周村区人社局根据省委组织部、省人社厅《优化事业单位岗位设置管理有关事项的通知》（鲁人社发〔2020〕15号）要求，对区教体系统重新进行了岗位设置，并按高中正高级专业技术岗位比例3%，初中正高级专业技术岗位比例2%，小学、幼儿园正高级专业技术岗位比例1%的标准增加了正高级岗位；按高中副高级专业技术岗位比例32%，初中副高级专业技术岗位比例23%，小学副高级专业技术岗位比例14%，幼儿园副高级专业技术岗位比例10%的标准增加了副高级岗位。岗位比例提升，城区学校职称岗位名额增加，2020年度周村区城区中小学共有63人申报高级职称，60人通过，过关率95.23%；2020年度农村中小学共有79人申报高级职称，41人通过，过关率51.89%。就目前职称过关率来看城区学校要高于农村学校。

三、关于提案中提到的加强区内教师流动，使乡镇教师和城区内教师流动起来的建议。目前区教育和体育局正在制定教师城乡交流方案。按照“科学合理、公开规范、统筹兼顾、以人为本、促进发展”的原则，优化教师资源配置。同时将通过一系列措施推动城乡教师交流，让师资流动起来，缩小城乡、区域、校际之间师资差距，提升教师队伍整体素质，让优质师资分布更加均衡，真正实现城乡教师双向交流，共同提高。

四、关于提案中提到的落实分级聘任制度的建议。区教育和体育局已经联合区财政局、区人社局制定了《周村区教体系统专业技术岗位分级竞聘指导意见》，并计划于2021年9月组织实施。专业技术岗位分级聘任以公开、公平、竞争、择优为原则，采取分级管理、逐级聘任的办法，在科学设置专业技术岗位的基础上根据专业技术人员的水平、能力、业绩综合考核的情况，进行择优聘任。真正构建“专业技术岗位能上能下，待遇能升能降”的教师职务聘任激励机制，让教师在教育教学上有盼头、有干劲，真正调动广大教师工作积极性和创造性。

您提出的意见建议很有针对性，我们将认真研究并吸收到相关工作中。感谢您对周村教育事业的关心和支持！

周村区教育和体育局

                              2021年6月25日

联系人：张颖

联系电话：7875121

抄送：区委办公室(区政府办公室)、区政协提案工作室