对区政协十三届五次会议第135136号提案的答复(关于加强全区职业教育 助力周村经济发展的建议)
区政协十三届五次会议
135136
建议人: 罗玫
主办单位: 周村区教育和体育局
答复时间: 2021-06-10
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  • 建议内容

对区政协十三届五次会议第135136提案的答复

 

罗玫委员:

首先,对您在百忙之中牺牲个人休息时间对我区职业教育发展现状及存在问题进行的大量调研表示衷心的感谢!您提出的《关于加强全区职业教育 助力周村经济发展的建议》的提案收悉,对照您提出的意见建议,我们作了认真的梳理分析,结合我区职业教育创新发展高地建设情况,现对您的提案答复如下:

一、高标准编制职业教育整体发展规划

国务院《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔20194号)明确提出职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。。近年来,我区认真贯彻落实各级职教文件精神,按照《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》(鲁政发[2020]3号)、省教育厅等11部门《关于办好新时代职业教育的十条意见》(鲁教职发〔20181 号)、《淄博市职业教育创新发展实施方案》(淄政发〔20206号)等文件要求,20206月,区政府研究制定并印发《关于周村区职业教育创新发展实施方案的通知》(周政发[2020]21号),把发展职业教育纳入区域经济社会发展整体规划,把发展职业教育摆在更加突出位置,主动对接我区工业强区、生态立区、商贸文旅兴区三大战略,进一步明确发展特色职教,服务区域经济的发展方向,推进全区职业教育创新发展、高质量发展,全面提高人才培养质量,确保全区现代职业教育体系建设更加顺应时代要求,为地方经济社会发展加速崛起提供人才支撑,更好服务区域经济社会发展。

目前周村区域内区属中等职业学校1所即:淄博机电工程学校;市属高职院校2所即:山东轻工职业学院、淄博职业学院;本科院校2所即:齐鲁医药学院、山东农业工程学院淄博校区。区域内中职、高职、本科层次衔接,布局规划基本合理。

二、适应市场需求优化专业设置

认真贯彻落实以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向的职教办学方针,主动适应区大力发展加工制造业和现代服务业的经济需求,按照教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则进行专业动态调整,优化专业设置。2020年,淄博机电工程学校在原有10个招生专业基础上新开设工业机器人技术应用中西面点两个专业。2021年初,又申请开设营养与保健专业。计划开设新能源汽车维修康养休闲旅游服务专业;依托智慧生态共享有机农业示范园建设,开办与乡村振兴相关的农村经济综合管理专业。中餐烹饪与营养膳食”“数控技术应用”“汽车运用与维修”“高星级饭店应用与管理4个市级特色专业高质量发展,中餐烹饪与营养膳食”“机电技术应用两个省级品牌专业建设项目稳步推进。

三、深化产教融合,校企合作

产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是办好职业教育的关键所在。为进一步深化产教融合发展,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,全面提升我区人才培养质量,根据上级有关精神,结合我区实际,区教体局等8部门联合印发《周村区深化产教融合行动方案》(周教体发〔201924号)。围绕周村区大力发展先进制造业和现代服务业两大支柱产业,持续深化产教融合与校企合作,先后与数十家单位企业签订长期校企合作协议、校企共建人才培养协议、订单式培养协议,开展订单班”“冠名班联合培养;充分发挥企业主体作用,引企入校、引校入企,与校企合作企业共建厂中校”“校中厂,向学校工厂化,课堂车间化的方向发展。

加快推进产教融合试点工作,与太平洋保险在线服务科技有限公司共建完成电子商务实训中心,引入企业设备和技术,集培训、实训、生产、研发为一体,实现实训环境工厂化、实训管理企业化,实训过程职业化,实现校企共建共管、责任共担、资源共享。

加强省级数控技术应用专业现代学徒制试点项目建设,积极与山东新景表业有限公司、西铁城(中国)精密机械有限公司、山东知味斋餐饮有限公司、周村烧饼有限公司等深入实施现代学徒制。2020年,我区现代学徒制试点企业山东新景表业有限公司和西铁城(中国)精密机械有限公司入选山东省第一批产教融合型企业建设培育库。现代学徒制试点班签订学校、企业、学生、家长四方协议明确各方权益实现了招生即招工,入校即入厂,毕业即就业的培养目标。以现代学徒制试点企业山东新景表业有限公司为例,近几年,从淄博机电工程学校毕业进入企业的学生数达223名,经过公司和学校的培养,这些毕业生均成了公司的骨干,分布在公司各个岗位,其中成为技术人员的有7人,成为班组长的有19名,成为课长的有7名,成为部长的有1,经过校企合作,培养出了一大批三观正确、素质高、有专业技能的人才,对促进学生就业,支持企业发展重要作用实现了学校、家庭、企业多方共赢。

四、开展中高职贯通培养模式改革,补齐职教资源短板

淄博机电工程学校与山东工业职业学院合作开展数控技术应用、机电技术应用专业,与淄博职业学院开展汽车运用与维修专业、会计电算化、电子商务、学前教育专业,与山东轻工职业学院开展动漫制作技术专业三二连读高职专科班招生试点工作,试点专业达到七个,是全市试点专业最多的中职学校之一。选取机电技术应用中餐烹饪与营养膳食优势专业积极申报五年制高职教育试点。积极创条件与山东农业工程学院、齐鲁医药学院等应用型本科高校开展3+4贯通培养试点工作。积极鼓励职业学校应届毕业生参加职教高考、高职单招等,为职业学校学生多样化选择、多路径成才搭建立交桥,近几年,通过职教高考,我区中职学校先后有283名学生升入大学本科院校,1380余名学生升入专科院校继续学习深造,逐步构建起中职、高职、职教本科有机衔接的人才培养体系。

五、大力开展社会人员职业技能培训

落实职业学校学历教育与职业培训并举的法定职责,积极开展社会人员各类职业技能培训工作。淄博机电工程学校充分发挥淄博市周村区职业技能鉴定指导中心的作用积极承担区域内企业在岗及再就业人员、农村劳动力转移、新成长劳动力、创业人员、退伍军人、建档立卡贫困劳动力、残疾人等各类人群的技能培训工作。淄博机电工程学校目前是全国职工教育培训示范点、中国电子商务协会淄博电商服务中心、淄博市高技能人才培训基地、市残疾人职业技能培训优秀基地、区下岗失业职工再就业培训基地、区红十字青少年教育培训基地、区中小学生社会实践基地学校按照育训结合、长短结合、内外结合要求,面向全体社会成员开展形式多样的培训,每年完成各类培训近8000人次。

六、推进1+X职业技能等级证书试点工作

鼓励学生在取得毕业证书的同时能拿到多个职业资格证书,提升学生就业能力,增加高质量就业砝码。开展"职专+技校"的办学模式改革,积极推进1+X职业技能等级证书制度试点工作,我区淄博机电工程学校现有1+X职业技能等级证书制度试点项目4个(分别为网店运营推广”“商用车销售服务”“研学旅行策划与管理(EEPM)”“光伏电站运维),目前,有3名专业教师参加了1+X职业技能等级证书培训讲师考证工作;组织近200名学生参加考试集训,研学旅行策划与管理(EEPM)”“网店运营推广”2个项目共100人完成第一批鉴定考试。

七、落实国家有关免学费及资助政策,助力乡村振兴

我区认真落实上级有关免学费、国家助学金、国家奖学金政策。对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生免除学费。资助中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年2000元,我区淄博机电工程学校每年大约有170人即在校生的10%左右享受国家助学金。奖励特别优秀的中等职业学校全日制正式学籍在校生,每生每年6000元,自2019年开始设立中等职业教育国家奖学金以来,淄博机电工程学校7名学生荣获国家奖学金。我区淄博机电工程学校积极引导鼓励未升入普通高中的初中毕业生特别是农村初中毕业生都能接受中等职业教育,学校每年招生总数的60%左右都是农村中学的学生,让广大农村家庭孩子享受到低成本的教育,同时,积极开展农村劳动力技能提升培训,为农村困难家庭脱贫致富、乡村振兴助力。

2021年全国职业教育大会412日至13日在北京召开,会上传达了习近平重要指示和李克强批示。下一步,我们将认真学习习近平总书记和李克强总理的重要指示批示及全国职业教育大会精神,认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔20194号)文件精神,按照《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》(鲁政发[2020]3号)、《淄博市职业教育创新发展实施方案》(淄政发[2020]6号)文件要求,进一步提升我区职业教育办学水平和发展质量,办好新时代职业教育,确保全区现代职业教育体系建设更加顺应时代要求,更好的服务新旧动能转换重大工程,更好的服务区域经济社会发展。

 

周村区教育和体育局

                                 2021 610

 

联系人:陈克忠

联系电话:7875126

抄送:区委办公(区政府办公)、区政协提案工作室

关于加强全区职业教育 助力周村经济发展的建议 职业教育是社会发展进步的助推器,是培养应用型人才与技术型人才的主要力量,也是就业生存的重要途径。大力发展职业教育,可以培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业,助推全区经济发展,创新各层次各类型职业教育模式,持续增强职业教育吸引力。让职业教育更好发挥“扶技、扶智、扶志”的作用,为我区经济社会发展贡献力量,大有文章可做。 一、当前全区职业教育现状及存在问题调查 近年来,职业教育得到越来越多人的重视和青睐,通过职业教育,更多青少年上得起学、学得到本领、也有了就业出路。同时,我区职业教育面临一些问题和困难,主要表现在: 一是全区职业教育职业教育的政策与规划滞后,缺乏系统规划,职业教育学校少,调研发现,就专业职业教育来说,周村目前仅淄博机电工程学校,即原周村职业中等专业学校一所学校,缺乏前瞻性、专门性的战略性规划。 二是职业教育科目设置与多样化的市场需求不适应。淄博机电工程学校目前开设有经贸、机械加工及数控技术、焊接技术、机电一体化、会计电算化等专业,与企业、社会和广大学生的多元化需求还有较大的差距。 三是职业教育生源质量下降。职业教育生源质量本来就不高,省内外各类高校招生数量的扩大,使得职业教育招生标准不断降低,学生的起点过低,基础整体较差,让周村职业教育工作面临更大的挑战。 四是专业师资力量不足,难以引进兼备理论及实践经验的优秀师资力量。缺乏专业水平高的优秀人才,是目前我区职业教育面临的重要问题之一。 五是职业教育理论联系实践不足。目前我区职业教育重理论轻实践,将文化课、专业理论课作为培训的重点,重灌输轻体验,实践技能操作不足,实践方式单一,消弱了职业教育的实效。 二、加快周村区职业教育发展步伐、让职业教育更好为我区经济“扶技、扶智、扶志” 加快全区职业教育发展步伐,让学习门槛更低、成本更小、就业通道更为直接的职业教育发展繁荣,成为我区培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径,助力经济发展很有必要。针对周村区职业教育存在的问题,现建议如下: 第一、尽快编制具有前瞻性的全区职业教育规划,推进职业教育高质量发展。区委区政府、教育部门、企业、社会形成合力,为其创造良好的发展环境。加强宏观统筹,将职业教育发展纳入全区经济社会发展的整体规划,在全区逐渐形成重视职教、发展职教的氛围。 第二、坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学方针。加快我区职业教育与社会各界深层次合作,积极探索"职专+技校"的办学模式。建议职业学校不断加强与企业的合作共赢,加深与我区的东星表业、三菱重工等企业联系,不仅可以为学生开通广阔的实习、就业渠道,为学生成才、就业和创业创造充分的条件,也能实现学校、学生、企业三方共赢。 要充分发挥职业教育与经济社会发展关系非常紧密的优势,与全区社会各界积极对接,举办各类实用技能培训,如专业技术人员继续教育、会计人员继续教育培训、会计电算化培训、建造师培训、企业岗前培训等各类培训班,加大与银座商城、信誉楼、电子对抗团等多个单位合作,通过深化产教融合,逐步形成职业院校与全区经济社会发展同频共振的格局,争取更好的社会效益和经济效益。 第三、补齐职业教育资源短板,创新各层次职业教育模式。要充分发挥职业教育的效能,就要面向未来,做好职业教育与继续教育、普通教育的协调发展,加大与境内的山东轻工职业学院、淄博职业学院、齐鲁医药学院等交流合作,进一步补齐职业教育资源短板,创新各层次各类型职业教育模式,持续增强职业教育吸引力。事实证明,只有职业教育与其他类型教育的衔接越来越紧密,职业院校毕业生升学和成才通道越来越宽广,职业教育的竞争力和吸引力才能增强。 第四、强化校产教融合,加大实践教学比例,注重职业实际技能需求,坚持师徒模式培训与班级模式培训相结合,教学做合一。职业教育必须要走出课堂,和学生一道深入生产、管理服务第一线,将理论与实践结合,把复杂知识简单化,深奥知识浅显化,理论知识实践、可操作化。 第五、职业教育要向我区的农村地区、经济薄弱地区倾斜,助力乡村经济发展。调研发现,一些贫困户之所以发展动力不足,缺乏职业技能是重要原因。可以从扩大奖学金、助学金、免费教育等覆盖范围,灵活采用多种方式送教下乡、送教入户,让越来越多的困难家庭学生获得低成本的教育机会、获得形式多样的职业技能培训,通过职业教育助推全区经济腾飞。