对区政协十三届五次会议第135082号提案的答复(关于提高普惠性幼儿园中非公办教师待遇的建议)
区政协十三届五次会议
135082
建议人: 陈娟、张红岗
主办单位: 周村区教育和体育局
答复时间: 2021-06-18
  • 答复内容
  • 建议内容

对区政协十三届五次会议第135082提案的答复

 

陈娟、张红岗委员:

您提出的关于提高普惠性幼儿园中非公办教师待遇的建议》的提案收悉,现答复如下:

非常感谢您对全区学前教育工作的关注和支持!您的建议具有很强的建设性和前瞻性,您所关注的正是我区当前着力推进解决的问题。百年大计教育为本。教育大计教师为本。教师队伍的稳定影响和制约着教育的发展,而非公办幼儿教师的待遇状况是影响幼儿教师职业吸引力和工作积极性的关键。近年来,周村区教育和体育局围绕提高非公办幼儿园教师待遇开展了一系列工作,也取得了一定的成效。

一、了解教师需求

区教育和体育局多次通过下发问卷调查、与园所管理人员和教师进行谈话和座谈等方式,全面了解幼儿园非公办教师的福利待遇相关权益保障、幼儿园对教师专业发展的支持以及教师自身专业发展等情况。根据教师的问题及需求,不断建章立制,深化各项改革。通过增加招考机会、提高工资待遇、提供培训和评优评先机会等一系列举措,不断提升非公办教师职业认同感和幸福感。

二、增加招考机会

根据事业单位教师岗位空缺和工作需要,按照《事业单位人事管理条例》《山东省事业单位公开招聘工作规程》等有关规定,逐年增加公办教师招考数量,2020年我区公开招聘幼儿园教师53名,2021年我区计划招聘幼儿园教师55名,为一部分优秀的非公办幼儿教师提供了招考的机会,优先解决了部分优秀幼儿教师的入职问题,稳定了幼儿教师队伍,提高了职业吸引力。

三、提高工资待遇

通过加大财政投入力度、公开招聘幼儿园教师、发放普惠性幼儿园生均补助、加强幼儿园非在编教师工资待遇落实等一系列措施,不断健全幼儿园教师工资待遇保障机制,幼儿园非在编教师工资待遇有了根本性的改观。现阶段我区非在编教师的平均工资由2019年的2534元提升到3095元,为幼儿园教师落实了五险。本年度,我们正在推进幼儿园非在编教师住房公积金的落实。

四、提供培训机会

将全区公办教师、非公办教师统一纳入管理,整体提升专业化师资水平,通过多种途径不断提高教师队伍专业素养,促进学前教育均衡优质发展。2019年8月,建立了周村区学前教育发展共同体,通过示范园园长定期业务指导、骨干教师送教下乡、农村教师蹲点学习等方式提升幼儿园教师素质。每年制定全园培训计划,下发全员培训视频和资料,指导各幼儿园教师培训活动开展。2020年10月,启动全区所有园长副园长任职资格培训;2021年3月,成立了周村区学前教育发展研究中心,依托周村区实验幼儿园开展工作。周村区学前教育发展研究中心以来,已组织专家培训1场,专题培训3次,课题研讨1次,外出观摩1次,问诊会诊4次跟岗学习7期,共培训园长及教师800余人次。

关于您提出的改扩建幼儿园弥补周边幼儿园学位不足,解决幼儿入园问题的建议正是我区近年来重点推进的问题。我区坚持把公办幼儿园建设列为年度为民办实事项目。先后建成并投入使用凤鸣小学附设幼儿园、正阳路小学附设幼儿园、贾黄幼儿园、实验幼儿园综合楼、王村镇中心幼儿园等。目前正在新建的公办幼儿园有:淄博大学城实验幼儿园和中和街幼儿园。大力实施幼儿园改扩建和农村幼儿园提升工程,我区各公办园均进行了不同程度的改扩建。通过实施公办幼儿园新建、改扩建工程,极大地扩增了我区公办幼儿园资源。目前,我区共有幼儿园51所,在园幼儿园12110人。其中公办幼儿园22所,在园幼儿6161人,普惠性民办幼儿园21所,在园幼儿4573人,公办幼儿园在园幼儿数占幼儿在园总数的50.88%,普惠性幼儿园覆盖率达到88.64%,两项指标均高于国家规定标准。

再次感谢您对全区学前教育工作给予的关注!恳请您在今后的工作中,继续关心和支持我区教育体育事业的发展,多提宝贵意见和建议。 

 

 

周村区教育和体育局  

2021618   

 

联系人:张闽涛 

联系电话:13964328138

抄送:区委办公(区政府办公)、区政协提案工作室

关于提高普惠性幼儿园中非公办教师待遇的建议 近几年,我区十分重视教育事业,陆续建设了多所幼儿园,入园难的问题得到了很大程度的缓解,但幼儿教师队伍建设不够稳定。目前我区非公办幼儿教师存在流动性大、离职率高等问题,制约了学前教育的发展。究其原因主要有: 1.无编制。 非公办幼师多为劳务派遣人员,无编制,归属感差,感觉没前途、看不到希望,随着其他区县招考和招聘而流失。 2.薪金低。 非公办幼师月薪较低,一般在2000-3000元左右。很多有发展前途的教师刚刚成熟,便因生存压力,不得不离职而去。专业幼师队伍的不稳定和缺位,迫使幼儿园用非专业老师补位,造成幼师素质参差不齐,影响学前教育质量。 3.心态差。 部分非公办教师把幼儿教师做为临时性、过渡性职业,自身价值难以体现,长期没有获得感,极易产生自卑、混日子等想法,造成心态浮躁、工作倦怠。 4.社保不全。 幼儿园为非公办教师缴纳了保险,但住房公积金问题一直没有解决。 切实提高幼儿园非公办教师待遇是当前素质教育背景下迫切需要解决的问题。因此建议: 1.解决编制。 逐步完善幼儿园的人员编制、师资配备等政策,核定公办幼儿园的教师编制,努力解决编内教师缺口。优先解决部分优秀幼儿教师的入编问题,稳定幼儿教师队伍,提高职业吸引力。 2.提高收入。 采取审批编制、购买服务、统一招聘等多种方式解决师资紧缺的问题;根据相关政策予以补贴,缩小在编教师和非在编教师的收入差距,让非在编教师有获得感、认同自身的价值;尽快制定落实非公办教师最低工资标准,督促用人单位落实到位、保证非在编教师的合法权益。 3.加强培训。 提高招聘门槛,积极招聘一些具有幼儿教师资格证且综合素质高的教师,定期考核其专业技能;搭建教师成长平台,由政府出资,为幼儿教师专业成长提供更多公益性培训,积极培养学前教育的领军人物与骨干力量,建立优秀骨干教师的培训机制与人才库;打通晋级渠道,提供各种机会,使其有不断进步的空间,有努力方向,提升幼师整体素质。 4.了解需求。 经常到园区调研,组织教师坐谈,设立多种反应渠道,了解非公办教师实际需求;减轻教师负担,切实把教师精力投入到教学工作中去;为老师们留出私人空间,使她们能够体会到作为幼儿教师的职业幸福感。 5.完善保障。 督促用人单位为非在编幼师缴纳住房公积金,减轻幼师住房贷款利息负担,缓解经济压力。 6.改扩建幼儿园。 充分利用原有厂矿、村居资源,改扩建为幼儿园,弥补周边幼儿园不足,解决幼儿入园问题。