对区政协十四届二次会议第142026号提案的答复

蔺增升委员：

您提出的关于推进我区中小学生躺着午休降低脊柱侧弯发病率的建议的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区教育事业的关注和关心，您提出的建议对加强我区学生体质健康工作，改善提升义务教育薄弱环节具有非常积极的意义。对此，我局高度重视，就学生午休工作进行了专题调研，并扎实做好儿童青少年脊柱侧弯预防、筛查、诊断、矫治等工作，我们将结合周村区教育实际，进一步积极推进此项工作。

2021年，淄博市教育局发布了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（淄教基字〔2021〕29号），要求“各学校要合理确定学生作息时间，根据季节变化，及时调整下午上课时间，保障学生适当午休时间，培养学生良好午休习惯”。区教育和体育局高度重视学生睡眠工作，要求各学校合理安排作息时间，进一步减轻学业负担，设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位。

中小学生正处于生长发育的重要阶段，如果有条件,中小学生在学校中最理想的午休方式是平躺仰卧睡，在这种姿势下,脊柱及周围肌肉和韧带能得到有效放松,脊柱也会处于更加稳定的状态，避免脊柱、颈椎等重要部位长期承重受压，尤其是对因长期受力已经改变姿态的脊椎、颈椎有一定矫正作用。

我区全面落实义务教育段学生就近入学政策，大部分义务教育段学校学生中午可以回家就餐、午休，但也的确存在一部分中午无法回家，需要在学校就餐、午休的学生。据统计，我区小学在校午休情况主要有以下三种：

一、有午休室和床铺。实验学校、东门路小学、新建路小学灵峰校区等学校，有午休室和床铺，具备午休条件，能够基本满足学生午休需求。

二、利用午休垫午休。中和街小学、北门里小学、碧桂园小学、大学城实验小学等学校，购买了午休垫，充分利用现有教室和功能室的空间，组织学生“平躺午休”，能够基本满足学生午休需求。

三、少数学校因为在校午餐学生人数多，教室和功能室空间有限，暂时无法满足学生“平躺午休”需求。如凤鸣小学等，区教育和体育局正在对凤鸣小学进行改扩建，工程完工后，学校教室和功能室数量增加，学生可以使用午休垫，实现“平躺午休”。

我区严格落实《山东省中小学生健康体检管理实施办法》要求，做好中小学校每学年的健康体检工作，并将学生健康体检结果纳入学校档案管理内容，健康体检建档率100%。通过学生健康体检管理系统，实现卫生健康、教育体育部门在脊柱侧弯筛查、治疗、康复、随访等方面数据共享，提高脊柱健康数据采集与评价信息化水平。帮助家长及时了解学生脊柱健康情况，重视脊柱侧弯干预，减少儿童青少年脊柱侧弯的风险和危害，强化脊柱侧弯预防和矫治。

另外，我区积极做好脊柱弯曲异常筛查工作，由卫生健康行政部门牵头，教育行政部门协助配合，重点监测儿童青少年脊柱侧弯影响因素变化情况，调查、分析和掌握全省不同学龄段、不同区域、不同性别学生姿态异常率、脊柱侧弯异常率，同时对教室采光照明情况、课桌椅分配符合率以及学生读写姿势、运动情况等影响因素开展现场评估，旨在早筛查、早发现，积极做好脊柱弯曲异常的预防和矫治工作。

下一步，我们将进一步认真研究您的建议，学习借鉴其他地方好的经验做法，对中小学生“平躺午休”工作，开展系统调研，研究更加科学合理的解决方案，凝聚“家”“校”“社”多方力量，克服面积和空间有限、资金不足、人手紧张等困难，积极创造条件，共同探索和优化解决方案，帮助学生尽快实现更高质量午休；并加强对青少儿脊柱侧弯筛查开展情况的督导检查，形成合力，建立学生脊柱健康电子档案，做好数据统计分析，及时发现存在的问题并加以纠正，推动此项工作规范开展、有效落实。

再次感谢您对我区教育事业的关心，希望您以后多提宝贵意见，我们共同努力，更好地保障全区学生的健康成长。谢谢！

                             周村区教育和体育局

2023年9月20日