对区政协十四届二次会议第142119号提案的答复(关于加强我区中小学财务人员队伍建设的建议)
区政协十四届二次会议
142119
建议人: 胡莉萍
主办单位: 周村区教育和体育局
答复时间: 2023-09-20
  • 答复内容
  • 建议内容

对区政协十四届次会议第142119提案的答复

 

胡莉萍委员:

您提出的关于加强我区中小学财务人员队伍建设的建议的提案收悉,现答复如下:

首先感谢您对周村教育事业的关心和支持。正如您在提案中提到的中小学财务人员队伍建设关乎国家教育资源的合理有效利用,影响教育事业的可持续发展。近年来,教育和体育局始终高度重视财务人员队伍建设,通过积极组织培训,加强业务指导,增补专业人员等措施努力提升系统财务人员素质,对促进学校规范有效的使用各项教育经费,保障财产安全起到了积极作用。

招聘专职财务人员,提高财务队伍的专业性和稳定性

为保证财务工作的延续性、规范性和稳定性,使财务人员配备与学校财务管理的目标任务相适应,区政府通过定期公开招聘专业财务人员,逐步化解教师兼任财务工作带来的弊端,积极推动财务队伍专业化发展。近三年来,我区教体系统共招聘录用了18名专职财务人员,专职财务人员配备比例及招聘力度均高于我市其他区县,有效促进了我区中小学校财务队伍年轻化、专业化、规范化发展。

开展专业能力培训,提升财务队伍整体素质

积极组织开展学校财务人员培训,提升从业人员职业道德、理论素质和业务技能。每年有序安排学校财务人员参加上级部门组织的政府会计制度、财务管理、审计监督等方面的学习培训,不断提高中小学财务人员综合素质和业务能力。加强日常工作业务交流,注重传帮带,老会计带新会计,定期对新入职人员进行业务指导。强调紧跟新形势、新要求、新变化,在干中学、在学中干,在注重会计实务和基本规范的同时,加强对预算管理、内部控制、绩效评价等方面的能力提升,努力为学校理好财、服好务,充分发挥资金使用效益。

三、强化激励考评措施,提高财务人员工作的积极性

要求学校从事业发展重要支撑的高度定位财务工作,充分认识加强财务工作的必要性和重要性,强化校长是学校财务管理的第一责任人意识,注重财务人员配备和能力提升工作。充分发挥绩效工资导向激励作用,合理设置财务人员工作量化标准,一般不能低于单位平均工作量标准。对积极履行职责成绩显著财务人员在评优树先时予以倾斜,鼓励学校采取激励措施,支持财务人员工作。积极设置中高级会计职称岗位,采取有效措施保障财务人员职称评聘和分级聘任,提高财务人员工作的积极性。

下一步,我局将积极采纳您的意见和建议,继续加强中小学财务队伍建设,提升学校财务管理水平,努力为教育事业发展管好财,理好财。一是加强专兼职财务人员配备,保证财务队伍的稳定性。要求学校领导理解、支持财务人员工作,鼓励学校选拨作风正派、责任心强、业务素质高的干部从事财务工作,注重财务人员的使用和培养,关心他们的成长发展,保证财务队伍的稳定性。定期或不定期组织全区学校财务人员进行业务交流,培养业务骨干,引导财务人员自觉加强继续教育,提高财务队伍整体素质。二是加大财务人员培训力度,提高财务人员专业化水平。通过积极参加省市组织的集体培训,邀请专家来周授课等方式,根据学校财务人员的实际情况,从会计基础、财经纪律、财政管理等方面有针对性的进行培训、考核。加强内部控制培训,提升财务人员管理水平,推动财务管理专业化、规范化发展。同时,根据工作需要,适度扩大培训范围,加大对校长、分管领导、总务主任资产管理员、基建人员等进行财经纪律、内部控制和财务制度等方面的专题培训,使财务政策信息沟通流畅、传导有力、贯彻到位,切实将各项经费管好用好,促进学校财务管理水平的不断提升三是进一步建立健全财务工作激励机制。实行学校会计人员由教体局统一调配,出纳人员由学校选聘正式教师兼任的岗位配套机制。建立完善符合财务管理需要、操作性强的学校财务人员绩效考核激励机制,对工作量大、任务繁重的财务人员可享受所在单位中层干部待遇,对积极履行职责成绩显著财务人员在评优树先时予以倾斜。采取有效措施保障财务人员职称评聘,推动财务人员工作保障、待遇落实,拓宽财务人员晋升渠道,为财务人员营造宽松的工作环境和职业氛围,推动中小学财务队伍年轻化、专业化和稳定性,更好的推动教育事业活力多彩高质量发展。

再次感谢您对我区教育体育事业的关心,希望您以后多提宝贵意见。

 

周村区教育和体育局

2023920

中小学财务人员队伍建设关乎国家教育资源的合理有效利用,影响教育事业的可持续发展,是当前我区教育亟待解决的问题。中小学作为纳入机构编制管理的法人事业单位,应当实行独立核算。虽然区教体局专门成立了会计集中核算中心,集中处理各单位账务,但是大量的具体工作还需要报账员依规操作、准确处理。因此,教育财务队伍的整体素质是做好教育经费管理工作的基础和前提。从调研情况看,我区教育财会队伍建设离加快教育事业发展和推进教育经费科学化精细化管理的要求还有一定差距。     主要表现为3个层面的欠缺:     一是资质欠缺。财务人员大多半路出家,非专业人员。中小学财务人员大都是学校领导从一线教师中选定,对学校经费进行管理。这些由教师转为会计的人员,虽然专业技术层次较高,但是会计专业业务能力欠缺,且年龄普遍偏大。     二是能力欠缺。财务人员制度意识较弱,工作吃力。财务人员的来源决定了专业素质,由于普遍缺少正规专业培训,因而会计基础薄弱,不熟悉财务制度,其财务管理知识及会计业务知识绝大多数来源于前任财务人员的言传或同行间的交流。有的操作财务管理软件不熟练,无法独立处理财务业务,只能频繁往返学校与结算中心,既耽误报账时间影响工作效率,又因经费报销不及时影响使用效益。     三是稳定性欠缺。财务人员待遇较差,变动频繁。当前学校绩效考核,以主要学科的教育、教学成绩作为个人业绩的量化指标。财务人员往往从事非主要学科的教学,业绩不好量化,兼任的财务工作更是“隐性”工作,经常加班也见不到明显成绩,绩效报酬较低。在评优、评先、职称晋升方面得不到认可,导致年轻人不愿意做此项工作,即使干上也想方设法尽快调整,大多数年龄偏高的人员又不适于从事报账工作,造成报账员经常更换。     为了更好的做好学校的财务管理工作,需要加强中小学财务队伍的管理,使其走向规范化、专业化,以便提升财务管理工作水平与效率,实现教育事业快速规范发展。     为此提出如下几点建议:     一是抓好入口,确保专业人员干专业事。保障岗位专业性,让财务人员专心履职。教育主管部门要将财务人员培养纳入专业技术队伍建设整体考虑,每年吸纳优秀专业财务人员充实基层财务队伍。学校领导要理解、支持财务人员的工作,设置专门的财务岗位,从源头上保障财务人员专职专岗,避免兼职教学工作;要选拔作风正派、责任心强、业务素质高的干部从事财务管理工作,注重财务人员的使用和培养,关心他们的成长。教育核算中心结合报账和结账或专项业务,定期或不定期组织全区学校财务人员进行业务交流,探讨账务处理过程中遇到的问题,熟悉会计业务,培养业务骨干,提高财务队伍业务能力。建立、完善继续教育制度,引导财务人员自觉加强继续教育,学习会计法律知识,提高财务管理水平,为学校理好财、管好财。     二是抓好财务业务培训机制建设,提高财务人员专业化水平。教育主管部门要根据学校财务人员的实际情况,从会计基础、会计实务、财务管理等方面有针对性的进行培训、考核,做好会计电算化及资产管理软件化的使用培训工作,实现管理专业化、规范化,提高工作效率。加强内控制度培训,提升财务人员管理水平。邀请财政部门针对学校实际,进行会计法律法规方面的专业培训,重点加强预算管理培训,保障学校的正常运转;加强收支管理培训,保证收支业务真实、合法;加强资产管理培训,确保资产使用效益最大化,提高财务人员财务管理规范化水平。     三是抓好财务人员评价和激励机制建设,完善财务人员绩效考核制度。财务人员工作量大、压力大,教育主管部门要建立符合财务管理需要、操作性强的学校财务人员绩效考核激励机制,让他们与从事教育教学的教师享有同等的评优、评先、职称晋升的权利,提高财务人员的满意度,激励他们做好本职工作。切实转变财务管理观念,提升财务人员地位。财务管理工作是学校管理的重要组成部分,是学校规范发展的重要保障,更是学校领导的主要工作。校长对财务管理制度的建立和实施负责,要严格执行财务会计法律制度,按规定权限进行审批。重视、支持财务工作,推动财务人员工作保障、待遇落实,允许的情况下适当倾斜,拓宽财务人员晋升渠道,为财务人员营造宽松的工作环境和职业氛围。