对区政协十四届四次会议第144145号提案的答复(关于因地制宜发展新质生产力,促进我区经济发展的提案)
区政协十四届四次会议
144145
建议人: 民革周村区基层委员会
主办单位: 周村区科学技术局
答复时间: 2025-08-28
  • 答复内容
  • 建议内容

对区政协十四届次会议第144145号提案的答复

 

民革周村区基层委员会:

您提出的关于因地制宜发展新质生产力,促进我区经济发展的提案收悉,现答复如下:

首先感谢您对我区科技创新事业的关注和关心。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新型配置、产业深度转型升级而催生,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。近年来,在区委、区政府的坚强领导下,区科技局聚焦“126”发展思路和“强富美优、品质活力”城市愿景,高度重视新质生产力培育工作,深入贯彻落实创新驱动发展战略和国家、省市区关于发展新质生产力的各项政策措施,推动全区科技创新实力取得新提升。

一、加强科技创新引领,因地制宜推动传统产业转型升级

一是强化企业技术创新主体地位。对区内智能装备、不锈钢、丝绸纺织、新材料等重点产业领域的中小企业进行全面摸排,健全科技型中小企业高新技术企业科技领军企业企业梯度培育发展体系,厚植新质生产力。截至目前,完成47家企业高新技术企业申报推荐工作,指导70家企业完成第一批科技型中小企业入库评价工作,22家企业被列入2025年全市重点倍增倍育企业名单,新培育省创新型中小企业12家,推荐38家企业申报和复核本年度专精特新中小企业。

二是提高企业创新转型意识常态化做好企业技术交流、政策解析现场交流会举办全市企业家看企业暨我为企业找订单不锈钢新材料专场活动,助力企业打破信息壁垒、畅通企业对接渠道。组织新生代企业家参加创业分享政策推介及经济报告会、干部大讲堂等活动,累计16场,共72人次。全面推行服务企业专员制度,推送政策1500余条,全力增强服务企业的针对性和实效性。

三是着力提升企业创新能力。深入企业开展实地调研走访,广泛征集企业技术需求,加大对上争取力度,梳理省市各类科技项目申报要求,集中有效创新资源,谋划、挖掘和储备一批发展前景好、研发水平高的项目,积极支持科技型企业与高校院所合作开展行业关键核心技术难题攻坚。指导企业与合作高校联合申报山东省科技型中小企业创新能力提升工程18项,推荐2家企业与高校合作申报山东省中央引导地方科技发展资金项目,指导6家企业申报2025年山东省中小微企业创新竞技行动计划。

二、强化政策扶持力度,夯实新质生产力发展基础

是加强政策宣讲指引。进一步发挥研发经费投入正向激励导向,加强对研究开发费用税前加计扣除、研究开发财政补助等普惠性政策的宣传培训及落实力度。帮助23家企业获得山东省中小微企业升级高新技术企业补助政策扶持,指导推荐山东北方淄特特种油股份有限公司等102家企业申请2025年度省级研究开发财政补助资金支持。

二是优化完善科技金融服务。推广应用创新积分制评价,协助32家企业完成山东省科融信综合服务平台系统评级,解决企业融资信用难题。充分用好科技成果转化贷款风险补偿政策,常态化征集企业科技金融需求,指导23家企业获得科技成果转化贷款备案14969万元,推荐5家企业申报2025年度山东省科技成果转化贷款贴息资金支持。发挥科技资金引导作用,协助3家企业申报2025年度科技股权投资项目,现已通过形式审查。

是推进产业绿色化转型。落实工赋淄博行动计划,组织企业参加数字化转型培训活动。会同区联通公司组织企业信息化全景应用交流会,组织企业参加省、市组织的数字化绿色化协同转型培训班、淄博市2025“万物互联·数智未来峰会等活动。组织区内11家企业报送了本年度省级数字经济晨星工厂入库培育企业申报材料。推动工业领域绿色发展,完善全区绿色制造体系。2025上半年,中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司等5家企业新获评市级绿色工厂,山东恒利纺织科技公司1家企业新获评市级绿色供应链管理企业。

三、深化融合创新,促进新质生产力突破发展

一是做优做大产业链群培育。聚焦1+3+4”八条重点产业链,统筹推进产业链壮大提升,组织各产业链后盾部门制定产业链图、技术路线图、应用场景图、区域分布图,建立产业链招商目标库、项目库,为产业链发展奠定基础。截止目前,组织召开产业链专题会议8次,走访调研产业链企业20家,开展融链固链活动8场。

二是推动优质智力资源赋能企业。探索“科技副总”“产业导师”双聘机制,依据“按需选派、双向选择、人岗相适”原则,根据企业实际需求,精准匹配市内外高校及科研院所高层次人才,“一对一”做好精准对接,帮助企业做好“科技副总”选聘、续聘、备案有关工作。截至目前,指导企业聘任“科技副总”8人次。

三是推进高能级科创平台建设。加强对企业与驻济高校院所共建研发平台的支持和培育力度,集聚创新资源,引导企业打造重点实验室、工业企业“一企一技术”研发中心等创新平台,提升企业科技创新水平。2025年上半年,完成5家市级一企一技术研发中心申报推荐工作,4家企业与高校联合筹建市重点实验室(国家人才项目类),2家企业申报省工程研究中心。

下一步,区科技局将继续围绕科技创新这一发展新质生产力的核心要素,充分发挥地域优势和人才优势,深化企业数字化转型,加快传统产业智能化绿色化发展步伐,加快培育壮大新质生产力,为我区经济社会高质量发展贡献力量。

再次感谢您对我区科技创新事业的关心,希望您以后多提宝贵意见。

 

 

周村区科学技术局   

2025828   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:何召龙

联系电话:6195292

抄送:区政府办公室、区政协提案工作室

关于因地制宜发展新质生产力,促进我区经济发展的提案 背景及问题分析:2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”这一概念,强调“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力”。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出系统部署,提出要因地制宜发展新质生产力、促进实体经济和数字经济深度融合、提升产业链供应链韧性和安全水平等具体改革任务。近年来,我区经济社会许多方面创新发展,取得了积极的成就。据周村区2023年国民经济和社会发展公报统计数据,年末我区高新技术企业169家,科技型中小企业208家。新打造国家级产教融合共同体4个、国家级产教联合体2个,新增省级众创空间1家、省企业技术中心2家、省工业企业“一企一技术”研发中心3家、省级博士后创新实践基地2家。实施关键核心共性技术攻关工程,6家企业入选省首台(套)生产企业。智能装备产业形成了以精密数控机床、造纸机械、玻璃机械、高精密轴承为代表的特色产业集群。高端装备制造产业集群作为淄博市唯一支柱产业集群获得重点扶持。新能源产业,重点依托淄博安泽特气有限公司,围绕氢能“制、储、运、加、用、服”全产业链,打造氢能应用示范基地。一、我区产业发展存在的优势。一是产业优势。全国41个工业大类淄博市实现了其中39个大类的规模化发展,工业产品超3万种,高质量发展新质生产力有着得天独厚的优势。二是地域优势。虽然我区不是沿海城市,但我区地处鲁中,位于淄博市与济南市交界处,向西紧邻省会济南市,是济淄经济圈淄博的桥头堡。三是人才优势。淄博职业学院升格为职业技术大学后,有3所本科院校坐落我区,山东理工大学距我区约10分钟车程。这些院校的人才队伍有利于我区产学研的一体化发展。二、我区产业发展存在的不足。一是本地传统产业发展遇到瓶颈,科技创新不足。传统产业如家具、电热电器、纺织、化工等在我区占比较高,是关系到民生、就业的主阵地,是社会经济发展的“稳定器”。但是,近年来,却因因循守旧,研发创新不足,产品竞争力日渐降低,市场逐渐在缩小。二是传统的引进开发模式,已经不适应生产力的发展,但是自主原创性相对缺乏。新质生产力的创新发展,不能走传统意义的引进新设备、新技术的老路,而是由引入型、应用型模式转向自主型、原创型、颠覆型模式。特别是人工智能、大数据、机器人等前沿技术的不断发展,很多技术的创新、场景的应用都是摸着石头过河,必需打破固有的思维模式,需牢固树立创新思维,抓住创新主动性与自主权,把握发展机遇的关键时期,形成新质竞争格局。 建议:一是依托我市传统产业门类齐全的优势,因地制宜推动我区传统产业转型升级。对周村来说发展新质生产力就是要抓住传统产业转型升级的契机,通过创新思维激发传统产业活力,打造体制机制改革创新的试验田,当好推进高水平对外开放的先行者,实现产业优化转型升级。应聚焦我区传统行业产业优势,统筹推进产业“绿色化、智能化、数字化、数据化”发展,激发企业内需动力,鼓励企业申报课题。试点建设共享生产线、共享车间,解决专精特新小微企业的加工制造的短板,同时补强传统产业创新能力的不足,促进传统产业转型升级,让老树开新花。二是充分发挥地域优势和人才优势,打造投资机构和企业集群与初创企业、孵化器融合的创新基地。借鉴国内外创新街区的丰富经验,吸引周边济南青岛等大城市的投资资本、高科技企业、科研院所和顶尖人才入住,鼓励高校学生来我区创业,建设成为我省的创新高地。设立集创意、科技和文化于一体的创新街区。通过政府支持、企业参与、科研驱动的模式帮助企业对接全国高校研发资源,真正打破产学研的壁垒。探索建设“产业共性技术平台”,促进产业技术革新和行业共性技术突破,加快基础零部件、基础元器件、基础材料、基础工艺等薄弱环节攻关突破和产业化应用,既要尝试“0”到“1”突破,又要做好“1”到“N”的创新,培育细分行业的龙头。三是充分发挥我区产业特点,积极关注消费需求端,促进新质生产力突破发展。发展新质生产力需密切关注消费需求端。所谓的“消费需求端”是指新质生产力相关产业链的上下游及产品配套,在我国中高端产业国产替代的大背景下,瞄准国家、省市的产业政策、紧盯相关产业龙头的上下游需求,发挥本地产业优势,开发首套设备(产品),做好产品服务,做大做强未来产业。充分发挥我区的产业优势,尊重产业发展客观规律,关注消费需求端,以创新作为发展新质生产力的突破口。重点推进新智能制造、新材料、新能源、人工智能等大产业发展方向,加快新技术创新落地,促进新技术产业化发展、新产品场景化应用。注重调动企业、院校、初创者的积极性,在战略性新兴产业及“卡脖子”技术领域,实现大的突破。