周村区民政局2022年推进法治政府建设工作情况报告

周村区民政局

关于2022年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

根据区委全面依法治区委员会办公室关于法治政府建设工作要求，现将区民政局2022年度法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）建章立制，推进依法行政制度化建设。

一是强化内部管理，健全行政制度，按照《周村区民政局工作制度汇编》落实各项制度，完善《财务管理制度》，进一步规范党组议事决策、干部纪律作风督查、行政办公会议、公务接待、公章使用管理、差旅费细则等，切实提高机关内部刚性约束力。

二是健全完善社会救助机制，印发《周村区人民政府关于统筹完善社会救助体系的意见》、《周村区人民政府办公室关于提高全区困难救助保障标准的通知》，为依法行使行政权力提供更加坚实可靠的制度依据。

（二）立足民政为民职责，加强法制宣传。

一是在国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月之际，在人民广场开展普法和民政政策集中宣传活动，宣传《民法典》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《慈善法》、《山东省慈善条例》等法律法规，发放民政政策宣传明白纸，全面了解掌握群众诉求,切实回应群众最关心、最直接、最现实的利益关切。

二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实普法责任，深入走访养老机构，开展“一对一”送政策上门服务；编制“淄助你-周到办”社会救助对象服务手册并下发至各（镇）街道，帮助群众及时了解相关法律法规政策。

（三）持续加强行政执法规范化建设

一是加强行政执法法治化建设，强化“三项制度”的落实，全面推行行政执法公示制度、建立重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度并认真实施。完成年度行政处罚案卷评查工作，未出现年度行政执法工作中有重大违法过错且造成严重社会影响情形。

二是做好互联网+监管平台运行管理，制定执法检查计划，及时登记执法检查案件，社会组织行政执法实地检查与网上执法同步，2022年共执法检查5次。

三是加强行政执法规范化，做好行政执法人员执法证件清理工作，及时更换到期执法证。对照所执行的法律、法规、规章和“三定”规定，对我局行政执法主体和行政执法职权进行清理，我局具有行政执法主体资格的单位共2个，其中区民政局为法定行政机关，区婚姻登记服务中心为法律、法规授权的组织。

四是做好政府信息公开管理，对社会救助、社会福利等群众关心、关注的重点领域，在周村区人民政府网站政务公开进行主动信息公开。对群众通过民生热线、电话、窗口等渠道进行的政策咨询，予以认真答复。在村（社区）公开栏张贴社会救助政策汇编的二维码，方便群众了解社会救助政策，提高政策的知晓率。

五是加强行政行为监督，建立行政调解制度，明确行政调解范围，加强业务培训，以优化营商环境为抓手，不断梳理行政审批事项，缩短办事时限，加强工作人员业务综合能力培训，提高依法行政的认识和工作水平。规范行政应诉，按时报送行政应诉诉讼案件材料，全部履行行政应诉诉讼生效判决、裁定或者司法建议，不存在确认违法的行政诉讼案件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强法治建设组织领导，根据人员变化，及时调整依法行政工作领导小组，主要负责人担任组长负总责，各班子成员任组员，具体工作由局办公室负责，其他各科室（单位）积极配合。 

二是贯彻落实区委、区政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治工作建设及法治建设重点工作任务，牢固树立“依法行政，为民服务”的指导思想，定期研究、部署各项法治建设工作。

三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度。发挥法律顾问职责作用，我局现有2名公职律师，在讨论决定重大事项、起草论证规范性文件、研究重大行政合同与涉法项目等工作，充分听取公职律师法律意见，保障民政工作合法合规。

三、存在的不足及原因

一是我局没有单设的法制工作机构，根据局三定方案，法制工作职责隶属局办公室，目前仅有1人兼职从事法制工作。二是执法力量薄弱，执法人员较少，全民政系统干部队伍建设有待加强。三是执法人员教育培训不足，服务意识和能力偏弱，执法队伍整体素质和能力待提高。

四、2022年工作措施

1、加强人才队伍建设，通过引进、招聘、培养等手段，补齐人才短板。组织需要更换行政执法证件的人员及时更换，新增加行政执法人员进行培训，不断壮大行政执法队伍。

2、建立法律学习培训长效机制，将法律、行政法规、与职责相关的专门法律知识列入党组理论中心组学习计划，开展主题党日，集中学习党内法规，组织民政领域法律知识培训，多形式学习宪法、通用法律知识、行政法规，切实提高运用法治思维和法律手段解决民政领域突出矛盾和问题的能力。

3、强化行政监督，大力推行政务公开，把决策、行政和执法过程向公众开放，确保群众充分的知情权，通过周村民政微信公众号建立完善普通群众参与民政事务的平台，保障群众的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。

 

                                                                                                                                                                              周村区民政局

                                                                                        2022年12月29日