中共周村区农业农村局党组关于巡察整改进展情况的通报

 

中共周村区农业农村局党组关于巡察整改进展情况

的通报

 

根据区委统一部署，2022年6月至8月，区委第四巡察组对区农业农村局开展了巡察。10月31日，区委巡察组向区农业农村局反馈了巡察意见。11月1日至12月31日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署不坚决，履行主责主业有弱项问题。

1. 关于学习贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展工作部署要求不到位问题。

整改措施及进展：（1）整改任务：政治站位不够高，学习贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求不够及时、深入。

整改情况：已整改完成。提高政治站位，深入学习贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求。巡察情况反馈会后，局党组高度重视，立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。全体干部深入学习了习总书记在郑州黄河流域座谈会的讲话精神及习总书记视察山东黄河流域战略发展座谈会上的讲话精神。局党组成员及局属各中心主任结合各自工作职能开展了交流讨论，将交流讨论成果落实到农业农村工作各个方面。

（2）整改任务：统筹谋划不足，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略组织领导不到位。

整改情况：已整改完成。对承担的任务分工进行全面梳理、逐项细化，制定《周村区农业农村局推动黄河流域生态保护和高质量发展工作任务清单》，明确任务分工，逐项抓好落实。目前，工作任务清单已制定，正在逐项抓落实。

2.推进资源集约发展上力度较弱，高标准农田建设管护不到位、资金投入不平衡。

整改措施及进展：（1）整改任务：存在“重建设、轻管护”现象。建后管护责任和措施不到位，限制了农田水利设施功能的正常发挥。

整改情况：已取得阶段性成效。一是高标准农田后期管护机制已基本建立，制定印发了《关于印发〈周村区高标准农田建设项目后期管护办法〉的通知》（周农字〔2022〕27号），转发了《关于印发〈淄博市农田建设项目评审细则（试行）〉的通知》和《关于印发〈周村区高标准农田建设综合评价实施细则〉的通知》，制定完善管护制度，明确农田建设相关办法、综合评价实施细则，明确属地管理主体责任。二是2021年度高标准农田建设项目已全部完成《项目移交书》《项目运行管护实施方案》的移交管护巡查工作，并同属地政府签定《项目管护责任制度》，督促镇（街道）、村（居）签订了《2021年周村区0.5万亩高标准农田建设项目工程移交使用和管护协议书》。三是2022年11月对王村镇下达了整改任务清单，建立了问题整改台账，截至目前王村镇东阳夕村、彭家村、双沟村等部分高标准农田进地涵、出水口保护桶等高标准农田设施进行了摸排整改，并对路边杂草进行了清理。四是2022年10月份对周村区2021年0.5万亩高标准农田建设项目区管护工作开展了专项督导检查和问题整改；2023年3月开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动，按照《淄博市高标准农田建设质量摸查整改工作方案》，成立督导检查组分两组重点对相关镇办（街道）2019年以来高标准农田建设项目进行检查和问题反馈整改。排查出的39个问题已整改完成29个。

（2）整改任务：高标准农田内存在“非粮化”现象。

整改情况：已取得阶段性成效。一是严格落实《关于严守耕地红线禁止占用耕地种林种果的紧急通知》要求，加大对农田建设项目的监管力度，压实属地主体责任，建立完善高标准农田建设项目管护责任制度，稳步推进耕地“非粮化”专项整治工作。二是加强耕地保护政策宣传力度，进一步强化耕地保护红线意识，严格落实监管责任制度，有序推进农田建设区内退林还耕，恢复粮食生产耕种。三是于2022年11月对南郊镇、王村镇下达了整改任务清单，建立了问题整改台账，对反馈的“非粮化”问题进行整改。截至目前，对高标准农田内种植的核桃树、桃树、速生杨逐步进行清理，王村镇东道村约370亩已清理130余亩；南郊镇仙鹤村高标农田内绿化苗木在国土“三调”图中处于林保图范围内，积极与区自然资源局对接，推进占用高标准农田调整补划和进出平衡工作，重点是将原已建高标准农田范围内“三调”划为林地、园地的土地重新恢复为耕地或永久基本农田，并督促相关镇办完成复垦验收。

（3）整改任务：资金投入不平衡，在节水灌溉设施方面投入资金不足。

整改情况：已整改完成。一是严格落实《高标准农田建设通则》（GB/T30600--2014）建设标准，逐步加大对高标准农田建设项目的资金投入，有效增加对农田节水灌溉技术的应用，切实保障高标准农田项目建设质效。二是于2023年2月已编制完成《周村区高标准农田建设规划（2021-2030年）》并报市农业农村局备案，规划逐步加大对农业科技服务、土壤改良、节水灌溉措施等方面的投入。三是加强中低产田建设项目提升改造，启动编制2024年周村区王村镇高标准农田改造提升实施方案，联系设计单位和项目委托招标单位，完成了设计单位招标工作，和设计单位到王村镇进行了现场对接，初步确定了19个村作为项目建设范围。

3.加强生态环境保护治理不够有力，农业污染源管控治理不到位。

整改措施及进展：（1）整改任务：实施农药化肥减量增效项目不够到位。

整改情况：已整改完成。一是组织实施“农技下乡·稳粮保供”农技服务大行动。今年以来先后出动农技专家80余人次进村入户到田，全方位传播农业新理念、新技术、新知识，重点推广化肥减量增效技术，促进关键技术加速落地和推广应用。二是全面完成化肥减量增效项目。去年底通过公开招标方式确定由第三方组织实施，我局成立项目质控小组全程监控项目进展及质量完成情况，2月份完成肥效、化肥利用率等田间试验6个，农户施肥调查140户，并通过省级平台审核。5月中旬举办了化肥减量增效项目技术专题培训班，组织部分农民专业合作社、家庭农场、种植大户以及农技人员等50余人参加培训，通过专家讲解和实地参观，引导广大农户优化施肥方式，减少不合理化肥使用，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平。三是大力推广玉米种肥同播技术。6月份结合“三夏”农业生产，推广玉米种肥同播2.3万余亩，有效降低了化肥使用量，提高了肥效利用率。四是优化作物施肥配方。通过土壤化验、田间肥效试验等数据，及时向社会发布主要农作物科学施肥指导意见与施肥推荐配方6份。

（2）整改任务：农业面源污染综合治理效果不佳。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是建立农业包装废弃物统一回收管理机制。制定下发《关于做好2023年周村区农药包装废弃物回收及集中清理工作的通知》，先后对回收点农药包装废弃物回收台账、现场回收情况督导1轮次，撤销不符合规定的回收点3个，现保存农药包装废弃物回收点20个。完成农业投入品废弃物回收试点镇王村镇，通过市农业农村局验收。二是积极争取扶持政策。2023年农药包装废弃物回收处置资金5万元已列入区级财政预算。将废弃物补偿列入年度财政预算，并逐步提高废弃物回收补偿标准，调动广大农户收缴积极性，避免废弃物散落田间及堆积。三是大力推广加厚高强度农膜。严厉打击销售0.01毫米以下聚乙烯地膜行为，积极推广加厚高强度农膜。目前已完成加厚高强度农膜施用推广面积400亩，有效减少了农膜面源污染。四是加强舆论宣传引导。充分利用微信、掌上周村等新媒体进行广泛宣传，不断增强农户回收意识。出动宣传人员27人次，宣传单位、主体33家次，对市级农药包装废弃物回收试点镇王村镇开展专项督导检查2次。下发《关于加强“三夏”期间农业投入品废弃物回收处置工作的通知》，督促各镇、街道开展村居田间地头农药包装废弃物捡拾工作，确保田间地头无明显农药包装废弃物,并完善回收台账。目前各镇、街道共出动人员约200人次捡拾田间地头、河沟堰边、道路两侧、村居周围散落的农药包装废弃物，并留存了捡拾现场照片。

（3）整改任务：畜禽粪污资源化利用不足。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是积极争取上级政策支持。上报淄博周村尚道养鸡专业合作社、淄博周村王洞养殖专业合作社为我区生态循环农业发展示范基地，现市局正在组织专家审核验收中；二是加强畜禽养殖粪污资源化利用技术指导，按照“五个一”服务模式（一场一方案，一户一台账，一用一协议，一污一告知，一季一指导），督促养殖场（户）进一步完善畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息，建立可溯源机制，确保畜禽粪污去向可追溯。指导养殖场（户）配建与生产规模相匹配的畜禽粪污处理设施，发放《山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》、《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》等资料200余份，覆盖全部畜禽养殖规模场和专业户，促使绿色健康可持续发展的养殖理念深入人心；三是积极推进“农牧循环、种养结合”资源利用方式，鼓励畜禽规模养殖场通过流转、合约等方式配套土地，打造种养结合基地，加快推动动态循环农业发展。全面排查全区规模养殖场、专业户的粪污处理设施使用情况和台账记录情况，指导养殖场（户）准确理解填报要求和指标含义，确保全区33家规模养殖场粪污处理设施配建率和粪污资源化利用台账建设率维持在100%。目前我区有5家规模场周边配套约500亩耕地，可销纳产生的粪污，另有部分养殖专业户也实现了种养结合，其余规模场、专业户均与周边农户或有机肥厂签订了《粪污销纳协议》，基本实现了粪肥就近还田，确保最大限度的实现畜禽粪污综合利用。四是加强部门协作，确保责任落实。与环保部门联合下发《周村区关于加强畜禽粪污资源化利用工作的通知》、《关于对全区畜禽粪污资源化利用联合督导情况通报》和《周村区关于畜禽粪污资源化利用工作指导意见》，通过各部门齐抓共管，协调推进，提高养殖场（户）粪污资源化利用主体责任意识，确保我区畜禽粪污综合利用率整体保持在90%以上。

4. 在打造乡村振兴齐鲁样板周村特色板块上用力不足。

整改任务：特色农产品优势区建设力度小。

整改情况：已取得阶段性成效。一是加强产业发展规划。在稳定粮食生产基础上，围绕现代高效农业发展，统筹推进蔬菜、畜牧、果业生产，大力发展食用菌、中草药、设施蔬菜、标准化畜禽养殖等特色产业，提高全区现代农业占比，提升土地产出收益，培植富民强村产业。全区培育省级乡土产业名品村11个。二是坚持龙头带动。以现代农业产业园、产业强镇为抓手，推进产业、技术、资金等要素向园区集聚，高标准建设“六山一台”现代农业产业提升项目、凤凰山乡村振兴精品片区、纽澜地阿里数字农业产业中心等一批质量高体量大的农业项目，不断夯实产业发展载体，带动全区农业向优质高效发展。全区创建省级农业产业强镇2个、市级现代农业产业园1个。三是坚持绿色高端创品牌。大力开展“三品一标”农产品认证，培育提升彭东西瓜、皇住草莓、圈头赤松茸等优质品牌，着力构建具有周村特色的农产品品牌体系。全区“三品一标”农产品认定总数达到27个；拥有省级知名农产品企业产品品牌5个、市级知名农产品企业产品品牌8个。四是激发农村发展内生动力。鼓励村党支部领办合作社，通过建立互助平台、入股分红、统购统销等措施，发挥合作社“四两拨千斤”作用，激发农村发展内生动力，促进产业发展、农民增收。全区建立党支部领办合作社114家，占比82.6%。五是坚持延链升级促融合。大力实施农业“接二连三”工程，鼓励引导农业龙头企业和工商资本加强全产业链打造，探索乡村产业融合发展、共同振兴的新路子。加快推进清康牧业肉牛养殖加工项目建设进度，着力打造肉牛养殖、屠宰、加工产业链条，通过延伸产业链，提高附加值及总收益。

5.行政监督管理弱化，执法工作存在壁垒。

整改措施及进展：（1）整改任务：涉农执法监督不到位。

整改情况：已完成整改。一是积极与区市场监管局、区综合行政执法局建立协调沟通机制，固定联络人员，保持常态联系；二是季度内开展联合专项检查不少于1次；三是落实“证据现行保存通知”程序，杜绝线索灭失。目前，已通过向区市场监管、综合行政执法部门印发《关于加强部门间涉农执法工作沟通、建立涉农执法联动机制的函》，与区市场监管局、区综合行政执法局建立常态化联络渠道，各固定联络人员1名；目前已与区市场监管局、区供销联社开展农资经营联合执法检查1次，与区市场监管局开展网络农资销售专项监督检查1次；2023年向区综合行政执法局移交线索10件，其中5个需要落实“证据先行保存通知”的案件全部落实“证据先行保存通知”程序，固定了案件线索。强化农机安全检查。今年上半年与交警、交通、环保、行政执法等部门开展联合执法检查5次，对无牌无证、逾期未检、非法改装等违法行为严厉查处，并立即督促整改。特别是“五一”期间，针对外地游客多、车辆多等特点，累计出动农机监理人员30余人次，先后在鲁泰大道周村段、省道102等地设置检查点，对上路拖拉机加强监管，全力防范农机交通事故发生。

（2）整改任务：行政监管水平有待提高。日常执法检查的频次低、力度小，行政监管能力弱化。

整改情况：已完成整改。一是分行业领域组成农资、畜牧渔业、农机等3个检查组，截止目前共出动执法人员170人次，检查农业投入品生产经营单位26家次，检查种殖单位29家次，检查养殖场、屠宰场14家次，饲料生产单位10家次，动物诊疗机构6家次。对辖区内24家农资经营店落实索证索票、经营台账、限用农药定点经营和实名购买制度落实情况，目前检查1轮次。今年以来先后组织了4次拉网式农机安全生产检查行动，重点检查农机合作社、农机大户等经营场所安全生产制度落实情况及存在的安全隐患，共查处各类安全隐患6处，做到现场立整立改，把隐患消除在萌芽状态。；二是制度化学习《行政处罚法》《农产品质量安全法》《畜牧法》《动物防疫法》《种子法》《农业机械监督管理条例》等法律法规，提高全员执法监管水平；目前，已制定《周村区农业农村局领导干部学法个性清单》，明确学法内容《农产品质量安全法》《畜牧法》《动物防疫法》《种子法》等12部法律法规重要章节、学法形式、参与人员、完成时限， 2023截止目前共开展各类学法、普法培训6次。“三夏”期间邀请省农机技术推广站副站长、研究员陈传强专程来我区进行关于农机安全及机收减损方面的授课，进一步提高了监理人员的业务素质和专业水平。

（3）整改任务：线索调查的周期长，建议处罚标准偏低。

整改情况：已整改完成。一是现场勘验、音影等线索收集全，及时提报党组会，并按规定移送；二是严格按照行政处罚裁量标准，向行政执法局建议处罚标准。2023年向区综合行政执法局移交线索10件，其中涉及农产品质量安全案件1件，经营假冒伪劣农资案件5件，农资经营台账不全2件，经营未检疫动物2件。全部提报“三重一大”事项，党组会讨论决定后当日移交区综合行政执法局，目前已办结4件。所提行政处罚建议均严格按照《山东省畜牧兽医局行政处罚自由裁量基准》（2022年版）、《山东省农业行政处罚裁量基准》（2022版）执行。

(二）关于落实全面从严治党主体责任不到位，违反财经纪律问题仍有发生问题

1.民主集中制执行不到位。

整改措施及进展：（1）整改任务：主动接受监督意识不强，部分“三重一大”事项应报未报。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

严格执行“三重一大”决策实施制度。局党组带头执行“三重一大”的有关规定，加强对“三重一大”的监督管理。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定“三重一大”事项，提前做好事前报告，邀请区纪委监委派驻第二纪检监察组列席指导，并详实记录，留存好相关材料向区纪委按时报备。

（2）整改任务：原代管单位“三重一大”事项决策程序不规范。

整改情况：已整改完成并长期坚持。加强对所属事业单位的管理。切实做到凡属三重一大事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由局党组以会议形式集体讨论决定，领导班子决策三重一大，做到规范化、制度化、程序化。

（3）整改任务：党组研究“三重一大”事项表决不严谨，存在列席人员参与表决情况。

整改情况：已完成整改。确保局党组在研究重大事项时，严格执行“三重一大”表决程序。

（4）整改任务：“三重一大”事项会前酝酿不充分。

整改情况：已整改完成并长期坚持。局党组严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体研究决定“三重一大”事项，做到决策前充分论证。局党组班子在三重一大事项决策前，进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估；三重一大事项严格按照相关办法规定，进行前期的流程审批，完善相关手续，按照办法要求切实履行各自职责。

2.党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改措施及进展：（1）整改任务：未建立健全廉政风险防控机制，廉政风险点排查不到位。

整改措施：已整改完成并长期坚持。严格按照机构改革方案和实际业务工作，紧扣机构改革后的单位职能、科室和个人职责查找廉政风险点，并做好风险点的防控监控工作，防患未然。

（2）整改任务：违纪处分执行不到位，提醒教育意识不强。

整改情况：已整改完成并长期坚持。严格落实通报制度，以案释纪、以案释法，提醒所有党员保持自警自省、警钟长鸣。加强党员干部日常监督管理教育，落实谈心谈话、警示提醒、个人重大事项报告、外出请假报告等制度，在春节、中秋等重要时间节点进行廉洁过节警示提醒。

3.工作作风不够严实，落实“严真细实快”的工作要求有差距。

整改措施及进展：（1）整改任务：开展农户施肥调查工作存在形式主义，履行监管职责不到位。

整改情况：已整改完成并长期坚持。对农户施肥调查工作采取公开招标方式，确定由淄博鲁中农作物研究所组织实施，区农技中心成立项目质控小组，安排专业技术人员全程对调查情况进行全程监管，切实履行监管职责，定期核查原始数据，坚决防止形式主义、官僚主义。今年2月份，配合第三方全面完成了140户的施肥调查任务，相关数据已上传平台系统，并通过省农业农村厅审核。

（2）整改任务：固定资产管护不到位，导致设备闲置。

整改情况：已取得阶段性成果，近期对部分“安鑫宝”速测设备进行收回。一是联合镇办对“安鑫宝”固定资产清查，据实依规入账、注销；维修故障设备；二是实施现场培训，每套设备会操作人员不少于2人；三是加强种养殖单位巡查次数，收获期达到周1次。一是镇办农产品质量安全监管站“安鑫宝”设备已清查并依规入固定资产账目，因该套设备已使用近六年，数据的稳定性和参考性出现偏差，2022年底，按照省农业农村厅工作要求，王村镇、南郊镇、北郊镇统一更换了“胶体金”农药残留速测设备，原“安鑫宝”农药残留速测设备弃用。二是原配备“安鑫宝”设备的主体11家，因经营不善，不再从事种养殖的主体2家（北郊镇1家种植、王村镇1家养鱼），至今停业七个月的主体1家（王村镇1家），因行政区划调整划出的主体2家（南郊镇2家），针对已划出周村区行政区域的2家农业生产主体向现管辖单位发函，要求抓好其固定资产管护，发挥“安鑫宝”平台农产品速测和追溯作用，北郊镇强行拆除违规大棚房致使“安鑫宝”设备灭失的单位1家（北郊镇1家），现剩余主体5家，我单位实地现场对配备“安鑫宝”农药残留检测设备的5家农业生产主体进行了督导清查和人员培训，其中4家农业生产主体配备的电脑主机无法开机；因“安鑫宝”项目中标单位济南安鑫宝科技发展有限公司至今尚拖欠其258517元未支付，故相关系统的维护升级和检测试纸都无法提供，即使主机可以开机，该套检测设备也无法正常运行。对有设备故障的主体下达了整改通知书。三是对不再从事农业生产及设备确实无法使用的农业生产主体准备收回其“安鑫宝”速测设备。四是对农业生产主体结合农产品质量安全抽检等工作，在收获期前巡查均达到3次以上。

4.执行财务管理制度不规范。

整改措施及进展：（1）整改任务：公务接待不规范。

整改情况：已整改完成并长期坚持。严格履行公务接待管理制度，切实做到先审批后接待，对于不符合公务接待审批流程的接待费用一律不予报销。

（2）整改任务：个别支出无明细。

整改情况：已整改完成并长期坚持。加强财务人员管理及业务培训，提高财务工作规范化水平。进一步完善财务管理制度，规范费用报销单据审查及报销流程，严格审核报销单据，规范附件明细，确保真实反映实际支出状况。

（3）整改任务：公务出差审批不严格，存在先出差，后审批的情况。

整改情况：已整改完成并长期坚持。严格执行公务出差审批制度。严格要求因公出差人员在出差前填写出差审批单，切实做到先审批后出差。

（4）整改任务：固定资产未入账。

整改情况：已整改完成并长期坚持。加强财务人员管理及业务培训，提高财务工作规范化水平。进一步完善财务管理制度，规范固定资产登记管理。结合当前正在开展的全区行政事业单位清产核资工作，委托山东锐查信息科技有限公司对我局及下属事业单位固定资产进行全面清查，实地盘点，核对账目，达到实物量和价值量“双清”，保证固定资产的信息全面、准确。

5.村级“三资”管理不到位。

整改措施及进展：（1）整改任务：村级“三资”管理平台不完善，使用效果不佳。

整改情况：已整改完成并长期坚持。一是联系平台开发单位中农信达公司，对新上的区农经综合管理平台进行优化，对银农直联、三资管理、合同管理等常用模块后台系统进行优化，对接开发公司做好日常维护和服务，确保镇村使用顺畅。二是积极对接市农业农村局，学习借鉴其他区县先进经验做法，进一步规范农经综合管理平台使用，优化平台管理。

（2）整改任务：村级“三资”管理技术指导力量不足。

整改情况：已整改完成并长期坚持。一是2022年9月以来，通过采取招录引进人才、内部岗位调整等措施，现“三资”管理平台工作人员已达到4名，加强了区农业农村局“三资”管理人员力量。二是除做好日常的业务工作外，合理安排“三资”管理人员业务分工，加强对基层的检查指导和业务督导；同时，根据市对区的考核完善加强区对镇的考核细则，营造争先创优的氛围。三是对基层具体工作出现的疑难问题，积极对接市农业农村局相关业务部门，学习其他区县先进工作经验和做法，制定区级指导意见、指导办法等，加强对基层的业务指导。

（三）关于贯彻落实党的组织建设不够有力，意识形态工作存在薄弱环节问题

1.“三会一课”制度建设不够重视。

整改措施及进展：（1）整改任务：党员大会记录混乱，后补痕迹明显。

整改情况：已整改完成并长期坚持。安排专人负责“三会一课”记录工作，并做好对局机关党委下属各支部的日常检查指导。下发《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，对下属各支部党组织严格落实“三会一课”提出明确要求，杜绝此类现象发生。

（2）整改任务：各党支部普遍存在未按时上党课。

整改措施：已整改完成，并长期坚持。对所属各支部加强检查，约谈并提醒各支部党建责任人，督促其严格按照党课要求，每一季度按时上党课，并做好照片、视频等材料记录。局党组书记李民，副书记邓学斌分别为农业农村局机关党委全体党员上了一季度、二季度党课。

2.整改任务：党支部委员会未履行选举程序。

整改措施及进展：已整改完成并长期坚持。对支部委员组成人员有变动的，及时办理补选程序进行调整。2022年6月29日，农业农村局机关党支部召开党员大会，选举产生新一届支部委员会。农村改革中心党支部、畜牧渔业服务中心党支部、农业技术服务中心一支部、二支部，分别于2022年 9月21日、9月22日、7月27日、7月28日进行了选举。

3.意识形态工作落实不到位。

整改措施及进展：（1）整改任务：执行意识形态工作责任制 “三个纳入、四个一同”制度不严格。

整改情况：已整改完成并长期坚持。落实意识形态主体责任。针对反馈问题，局党组召开专题会议，研究整改措施，制定整改方案。提高意识形态工作认识。坚持将意识形态工作列入年度党建工作要点，领导班子将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉报告重要内容，严格落实好党组每年专题研究意识形态工作不少于2次，中心组集中学习研讨不少于6次，分析研判意识形态领域情况每季度不少于1次等工作内容，全面提升意识形态工作实效。

（2）整改任务：党组汇报通报制度落实不到位。

整改情况：正在整改。落实意识形态汇报通报制度。向区委汇报意识形态工作情况1次，在本单位本领域内通报意识形态工作1次。

（3）整改任务：理论中心组学习组织不够规范。

整改情况：已整改完成并长期坚持。严格执行《关于进一步健全完善党委（党组）理论学习中心组学习制度的通知》有关要求，严格学习计划、考勤、补学、辅导、学习报告等10项制度，切实提升党组理论学习中心组学习制度化、规范化水平。

（4）整改任务：农业农村领域宣传教育阵地建设基础薄弱。

整改情况：已整改完成并长期坚持。加大微信公众号关注群体，发动各村居两委成员关注。把好宣传质量关，提高公众号推文质量，多发布“三农”政策，农业技术，致富信息等群众喜闻乐见的内容，切实提高公众号的影响力。

4.关于干部队伍建设存在短板问题。

整改任务：人员结构老化，专业技术人员不足

整改措施及进展：已整改完成并长期坚持。向区委编办、人社等部门积极争取，加大录用新人员力度。加快对单位内部年轻同志的培养，在职称设岗上对专业技术人员予以倾斜，督促业务科室做好“传帮带”，充实专业技术人员队伍。

（四）关于落实巡察整改主体责任不到位，做好整改“后半篇”文章有差距问题。

整改任务：2018 年5月，区委第三巡察组在反馈意见中指出的“三重一大”制度执行、民主集中制等方面反馈的个别问题仍然存在。高标准农田项目建设，截至巡察期间，部分问题还未整改到位。

整改措施及进展：已取得阶段性成效。班子成员带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管科室的整改工作。高标准农田项目建设方面，对于在 2021年山东省审计厅对区主要领导履行经济责任情况审计时指出（鲁审委办报［2021]40号），部分农田被经济林、果树等林草覆盖，涉及地块 74个、面积 2394.9亩，截至巡察期间，部分问题还未整改到位的问题。班子成员带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管科室的整改工作。高标准农田项目建设方面，一是按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)和《关于严守耕地红线禁止占用耕地种林种果的紧急通知》规定，积极引导种植单位和个人分批次逐步完成退林还耕，其中2022年底前完成15%（11块121.78亩）退林还耕、2023年年底前全部完成退林还耕，恢复粮食作物生产。二是关于74个图斑问题整改进一步压实属地主体责任，进一步明确整改任务清单，建立问题整改台账，根据地块实际现状分情况制定整改方案，明确整改时间和整改责任人，对反馈的“非粮化”问题逐步整改。三是今后将严格落实耕地保护责任，结合高标准农田规划建设和改造提升，强化日常监督和管护，避免再次出现非粮化问题。目前，74块图斑中已整改完成16块图斑，剩余图斑中有23个图斑，现状图是耕地，积极引导种植单位和个人分批次逐步完成退林还耕，计划2023年底前有序退出；对部分图斑“三调”图中是耕地以外现状的，是林地、林保图等21个图斑，积极对接区自然资源部门优先进行调整，将其中已建高标准农田项目区从园地、林地等性质恢复为耕地性质；对不能调整恢复的如道路、绿化带、商业用地等14个图斑，指导责任镇制定高标准农田补建计划，确保高标准农田数量不减少，质量不降低。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6195368；通讯地址：淄博市周村区新建东路201周村区农业农村局；电子邮箱：zcqnyjbgs@zb.shandong.cn。

 

                                 中共周村区农业农村局党组

             2023年6月25日