（A类）

周农字〔2025〕22号                       签发人：梁  雁

对区政协十四届四次委员会第144152号提案的答复

邓学斌、韩荣、高虹、韩洪亮委员：

您提出的《关于利用农村闲置宅院建设高品质康养社区的提案》收悉，现答复如下：

城镇化进程快速推进，农业转移人口不断增加，农村宅基地和住宅闲置问题日益突出。近年来，我们在严格遵守宅基地管理相关法律法规的基础上，积极探求盘活利用闲置宅基地的新路径。

一、典型引领，示范带动

通过招商引资等方式，引进社会资源和资本，助力镇村产业发展，变闲置资产为集体增收“聚宝盆”，发展“乡村旅游+”和美乡村建设，打造特色民宿与餐馆，推动集体增收、群众共富。王村镇投资100万元对李家疃村闲置房屋进行改造，依托明清古建筑群，采用合作社的发展模式，促进闲置农宅盘活交易，进一步实现旅游发展专业化、体系化，通过打造特色民宿与餐馆，并对残垣断壁进行维修加固，美化墙体，民宿打造成功后预计带动30余人就业，每年村集体可增加收入20万元，打造和美乡村的同时，进一步激活带动李家疃村及周边发展。南郊镇韩家窝村依托“三山一水”的天然资源优势，以传统文化为切入点，打造能讲好韩家窝故事、文化气息浓厚的主题民宿，将村内7套闲置住房资源整合，统一设计、装饰修缮、改造提升，建成充满地域特色、主题鲜明的鲁派精典民宿，在村东竹林中悬空建设10套竹林小屋民宿，实现将“空中楼阁”具象化，成为近郊组团游的首选。

二、改造提升，拓展功能

王村镇将部分闲置资产改扩建为公园、老年活动中心、停车场等公共服务设施，切实方便群众办事、满足基本服务需求，实现了闲置资源的社会服务价值。王村镇上沙村借助乡村振兴衔接资金项目，投资10余万元将废弃房屋变为公共停车场，便利村民停车；苏李村借助省级和美乡村项目将村内闲置房屋改造为文旅综合体公园，打造娱乐活动场所，丰富群众休闲文化生活，带动商业、餐饮、文旅业态发展；宁家村利用闲置房屋改建为养老院让70岁以上的脱贫人员免费入住，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚实保障。南郊镇演礼村、韩家窝村等8个村依托 “和美乡村”建设契机，盘活村内闲置房屋，建设长者食堂、幸福苑，实现村集体监督、社会化运营的服务模式，为300余位老人提供了吃住一体化服务。南郊镇高塘新村鼓励村民合理利用闲置房屋，积极发展周村烧饼、烧烤小饼等特色手工产业，营造出家家生产、户户参与的手工业生产氛围。

三、完善体系，稳妥推进

一是稳妥激活闲置资源。发挥市场作用，指导各镇办因地制宜依法依规盘活闲置宅基地和闲置农房，发展符合乡村特点的新产业新业态，腾挪空间支持乡村产业发展和乡村建设行动。二是加强宣传引导。大力宣传相关法律法规、政策精神，引导农民转变观念，提升依法用地、合理用地、集约用地意识，妥善解决历史遗留等问题。三是协同推进康养社区建设。严格落实国家及省市规划部署，强化文旅、住建、商务、农业农村、卫健、民政、教体等部门协作，充分利用闲置宅院资源，推动健康养老与中医药、文旅、体育等多业态创新融合，促进医疗服务向居家社区延伸，为高品质康养社区建设提供有力支撑。

                                周村区农业农村局

                                                         2025年8月28日

联系人：刘苗苗

联系电话：6195576

抄送：区政府办公室、区政协提案工作室