周农字〔2023〕47号

（A类）

对区十九届人大第二次会议第5号代表建议的答复

王伟代表：

您提出的《关于原社区（村集体）名下资产变更到社区股份经济合作社名下的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我区农业农村事业的关心和关注。

地方政府没有减免税收的权限。依据《财政部 国家税务总局关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55号），该提案涉及的契税、印花税，因胜利社区属于涉农社区，因此适用该条例，可以减免（税务部门也已经作了相关答复）；涉及的增值税、土地增值税，没有相应的法律法规作为减免依据，故不在减免范围。以上税种的减免权限，均属于省级以上人民政府或者国家税务总局。

社区（村集体）资产变更，涉及的税务问题很难解决，相当于不动产交易，产生大量的费用，给社区（村集体）造成了很大的经济负担。因此建议社区（村集体）资产不进行变更。

下一步，我们加强对社区（村集体）资产的监管。依据《关于进一步规范农村集体经济组织运行和管理的通知》（鲁农政改字〔2021〕4号）第二条第二款：“加强集体资产管理。农村集体经济组织应每年开展一次集体资产清查，摸清查实资产存量及变动情况……确需更变集体资产权属和处置集体资产时，应将实施方案提交成员大会表决，防止集体资产流失，不得损害本组织及成员合法权益”的规定，对社区（村集体）资产应加强监督管理，防止集体资产流失。

再次感谢您对我区农业农村事业的关心与支持，希望您以后多提宝贵意见。

                                                                                                                2023年8月15日

（联系单位：周村区农业农村局，联系人：林晓勇，联系电话：6195576）

（可以公开）