周村区人民政府

关于印发周村区地方史志工作

暂行办法的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

《周村区地方史志工作暂行办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

二O一一年三月十六日

 

周村区地方史志工作暂行办法

 

第一条  为规范和加强地方史志的编纂、管理和开发利用工作，充分发挥资政存史、服务经济建设、促进社会发展的作用，根据国务院《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》和《淄博市地方史志工作条例》，结合本区实际，制定本办法。

第二条  本区行政区域内地方史志的编纂、管理和开发利用工作，适用本办法。

第三条  本办法所称地方史志，包括地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献资料。

地方志书，是指全面系统地记述本行政区域内自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状的资料性文献。包括区志，镇（街道）、部门、村（社区）、企业志。

地方综合年鉴，是指全面系统地记述本行政区域内自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。包括区年鉴，镇（街道）年鉴等。

相关地情文献，是指系统记述本行政区域内某一方面综合情况的资料性文献。包括机关、社会团体、企事业单位及村（社区）编纂的志书、年鉴和其他资料性文献。

第四条  地方史志工作应纳入本地经济和社会发展规划，地方史志工作所需经费列入本级财政预算，按照编制规定配齐史志工作人员。

第五条  区史志办公室（简称区志办，下同）是本行政区域内地方史志工作的主管机构，履行下列职责：

（一）贯彻执行地方史志工作法律、法规；

（二）组织、指导、督促、检查地方史志工作；

（三）拟定地方史志工作规划和编纂方案；

（四）制定地方史志编纂业务规范，搞好史志业务培训，开展地方史志学术研究交流工作；

（五）编纂、审查、验收地方史志文稿；

（六）建设地情网站和方志馆，开发利用地方史志资源；

（七）组织整理旧志，征集、保存地方史志文献资料；

（八）完成本级政府和上级业务部门交办的其他任务。

第六条  从事地方史志编纂业务的人员应当具备相关专业知识和学术水平。地方志书、地方综合年鉴的编纂人员由区志办确定；本区行政区域内以行政区划冠名的镇（街道）、部门、村（社区）志等各类志书的编纂人员由各单位选聘熟悉修志业务的人员担任，并报区志办备案。

第七条  编纂地方史志，按下列程序进行：

（一）区级地方志书（《周村区志》）、区级地方综合年鉴（《周村年鉴》）由区志办制定出编纂规划报区政府批准后，组织开展编纂。具体程序是：

1．按照地方史志编写年限要求，结合本区实际，对需开展的地方志书、地方综合年鉴编纂工作，制定出编纂规划。

2．制定详细的编纂方案，提交区史志编纂委员会讨论审议，报区政府同意后下发，启动编纂工作。根据编纂方案的规定，承担编纂任务的单位，按照地方志编纂规划要求，自觉接受区志办的业务指导与督促检查，按时保质保量完成撰稿任务。

3．区志办负责组织编纂工作，包括理论研讨、业务指导、编辑志稿、审查验收、出版发行等工作。

4．《周村区志》完成编纂定稿后，经市地方史志编纂委员会审定，报区人民政府批准后出版。

5．《周村年鉴》完成编纂定稿后，经区史志编纂委员会审定，报区人民政府批准后出版。

（二）镇（街道）志和机关、社会团体、企事业单位及村（社区）编纂的志书、年鉴和其他资料性文献，由相关单位在区志办的业务指导下组织编纂。具体程序是：

1．承编单位必须按要求填报志书（年鉴）编写申请表（附件1），并提前2～3个月拿出编纂方案，报经区志办审查后，方可组织实施。

2．区志办负责编纂期间的业务培训、检查督导、审查把关、存档备案。

3．承编单位按照地方志编写程序，完成志书初稿后，首先交区志办把关、审查、备案，提出修改意见，并组织召开评审会；根据评审会意见修改定稿后，按照有关规定印刷或出版发行。

4．承编单位在志书、年鉴和其他资料性文献出版后10日内按要求填报志书（年鉴）审查备案表（附件2），并向区志办报送30套样书和5套电子文本。

第八条  以区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，由区志办按照全区规划组织编纂；以镇（街道）、村（社区）行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，由各镇人民政府、街道办事处、村（居）委会组织编纂；以机关、企事业单位名称冠名的地方志书、地方综合年鉴由相关单位组织编纂。其他组织和个人不得编纂出版。

第九条  区级地方志书每20年左右编修一次，或以上级编辑文件要求为准。每一轮地方志书编修工作完成后，地方志工作机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料、向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的编修工作。区级地方综合年鉴原则上一年，最多不超过三年编辑出版一卷。可适时组织编纂综合或专题地情文献。

第十条  区志办依法向辖区内机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及公民征集有关地方史志资料，有关单位和公民应当提供支持。区志办可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。

地方史志资料所有人或者持有人不得提供虚假资料。

第十一条  在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，由区志办集中统一管理，妥善保存，不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。 

第十二条  以区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定，其著作权由组织编纂的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。

第十三条  地方史志工作应为地方经济社会的全面发展服务。区志办通过建设方志馆、资料库、网站等方式，积极开拓社会用志途径，加强地方史志工作信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用方志馆、资料库、网站查阅、摘抄地方史志资料。

鼓励单位和个人向区志办捐赠地方史志资料，对具有收藏价值的资料，方志馆应当向捐赠者颁发收藏纪念证书，并给予馆存资料的优先使用权。

第十四条  地方志成果可以依据有关规定参加国家、省和市优秀社会科学成果评奖。

第十五条  在地方史志工作中作出突出成绩的单位、个人应当给予表彰和奖励。

第十六条  实行地方史志保密审查分级分单位负责制。地方史志的保密审查由提供资料和编写初稿的单位负责，保密主管部门会同区志办对本级地方史志进行保密审定。地方史志泄露国家秘密的，由有关部门依法查处。

第十七条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由区志办责令其停止违法行为并限期改正；逾期不改正的，由区志办提请有关行政部门依法查处或者给予处分；造成重大损失或者恶劣影响的，区志办可以依法向人民法院提起诉讼：

（一）擅自编纂出版以区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献的；

（二）未经审查、验收、批准，将地方志文稿出版印刷的；

（三）志书内容存在违反国家法律、法规的；

（四）志书内容存在涉密、侵权行为，有政治问题的；

（五）无故拖延、拒绝提供地方史志资料或者承担编写任务的；

（六）地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的；

（七）丢失、损毁单位地方史志资料或者将其据为己有的；

（八）拒不向地方史志工作机构报送地方史志出版物（含纸质版、电子版）的。

第十八条  任何单位和个人有权对违反本办法的行为向区志办进行检举。

第十九条  本办法由周村区志办负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行。

附件：1、志书（年鉴）编写申请表

      2、志书（年鉴）审查备案表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

志书（年鉴）编写申请表

                                                 编号：周志申请       号

注：此表一式三份，区史志办公室、所属镇（街道、开发区）、编纂单位各一份。

附件2：

志书（年鉴）审查备案表

                                                    编号：周志审备     号

注：此表一式两份，区史志办公室、编纂单位各一份。