周村区人民政府关于印发2010年全区经济社会发展主要目标任务分解的通知-区政府文件-政务公开-周村区人民政府办公室

标题
周村区人民政府关于印发2010年全区经济社会发展主要目标任务分解的通知
发文机关

周村区人民政府办公室
发文字号

周政发〔2010〕1号
索引号

11370306004220545G/2010-None
成文日期

2010-01-22
发文日期

2010-01-23
有效性

废止

周村区人民政府

关于印发2010年全区经济社会发展

主要目标任务分解的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，驻周有关单位：

为认真落实区第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，经研究，对2010年全区经济社会发展主要目标任务予以分解细化。现予以印发，并就有关事项通知如下：

2010年全区经济社会发展主要目标任务是区政府年度目标考核的主要内容，将根据工作需要，在实施过程中适当调整、补充。

各级、各部门、各单位要高度重视，认真抓好工作落实，确保按进度、高质量地完成各项工作任务。

各责任单位务于每季度结束后10日内向区政府书面报告工作进展情况，年底报告工作完成情况。

区政府督查室要继续实行一月一调度、一季一通报制度，并根据工作需要进行现场跟踪督查。

附件：2010年度全区经济社会发展主要目标任务分解一览表

二O一O年一月二十二日

附件：

2010年度全区经济社会发展

主要目标任务分解一览表

一、主要预期目标

序号	主要预期目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
1	全区生产总值增长12%。	年内	发改局经贸局财政局建设局交通局农业局统计局贸易局房管局地税分局	韩昆山陈思林于军尹鹏耿玉河	全区生产总值增长12.3%。	全区生产总值增长12.2%。	全区生产总值增长12.2%。	全区生产总值增长12.3%。
2	地方财政收入增长12%。	年内	财政局	韩昆山陈思林				完成84383万元。
3	社会消费品零售总额增长16%。	年内	贸易局统计局	耿玉河	社会消费品零售总额增长16.6%。	社会消费品零售总额增长16.5%。	社会消费品零售总额增长16.5%。	社会消费品零售总额增长16.6%。
4	全社会固定资产投资增长20%。	年内	发改局经贸局建设局农业局统计局贸易局房管局	陈思林于军尹鹏耿玉河	全社会固定资产投资增长20%。	全社会固定资产投资增长21%。	全社会固定资产投资增长20%。	全社会固定资产投资增长22%。
5	实际利用外资2200万美元。	年内	外经贸局	蔡华刚	力争外资到位300万美元。	力争外资到位1000万美元。	力争外资到位500万美元。	力争外资到位400万美元。
6	外贸进出口完成5.1亿美元。	年内	外经贸局	蔡华刚	外贸进出口完成9000万美元。	外贸进出口完成12000万美元。	外贸进出口完成14000万美元。	外贸进出口完成16000万美元。
7	城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长8%。	年内	农业局统计局	陈思林尹鹏	城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.2%、8.1%。	城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长8.1%。	城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长8.1%。	城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长8.2%。
8	城镇登记失业率控制在3.5%以内。	年内	劳动保障局	陈思林	城镇登记失业率控制在3.5%以内。	城镇登记失业率控制在3.5%以内。	城镇登记失业率控制在3.5%以内。	城镇登记失业率控制在3.5%以内。
9	人口自然增长率控制在5.5‰以内。	年内	人口计生局	解翠红	全面开展孕情摸底工作，做好人口计划安排。广泛宣传人口计生政策，营造全社会严厉打击违法生育行为的良好氛围。	大力开展出生缺陷干预工程，认真做好病残儿鉴定工作，全面做好为育龄妇女健康查体工作。	开展违法生育综合治理活动，严厉查处违法生育案件，加大社会抚养费征收力度，提高征收到位率和案件处结率。	年内人口自然增长率控制在5.5‰以内，出生缺陷发生率控制在4‰以内。
10	万元生产总值能耗降低5.75%。	年内	经贸局	陈思林	万元生产总值能耗降低1.44%。	万元生产总值能耗降低2.88%。	万元生产总值能耗降低4.32%。	万元生产总值能耗降低5.75%。
11	化学需氧量、二氧化硫排放分别削减4.5%和8%。	年内	环保分局	于军				COD、二氧化硫排放分别削减5%和8%。

二、培育壮大产业集群，壮大工业经济实力

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
12	促进骨干企业做大做强。	制定实施《关于培植“四个一批”企业的实施意见》，积极引导凤阳、兰雁、宏信、大亚、三金、中齐等优势骨干企业扩大规模增强实力，大力扶持大染坊、澳迪森、赫达、华信、多星、恒沣、西铁城精机等成长型企业快速膨胀发展。	年内	发改局经贸局	陈思林	对30强工业企业进行预排位并进行通报。	对30强工业企业进行预排位并进行通报。	对30强工业企业进行预排位并进行通报。	对30强工业企业排位并通报，按最终排名进行奖励扶持。
		大力推进“项目建设年”活动，以项目支撑产业集群发展，力争在项目建设上取得更大成效。	年内	发改局经贸局	陈思林	做好区重点项目筛选论证和前期准备工作。完善项目领导挂包制度，加快推进项目开工建设。	加快推进项目开工建设，加强已开工项目的调度，帮助解决未开工项目存在的困难。	加快推进项目开工建设，保证项目顺利实施，加强对项目调度。	加强对区重点建设项目调度和考核。做好项目考核和政策兑现工作。
13	加快推进重点项目建设。	加快推进山钢集团30万吨优质不定型耐材、嘉周化工1，4丁二醇及顺酐联产、天隆公司10万吨不锈钢精整等续建项目建设，集中抓好凤阳集团5万吨镀锡原板、恒沣公司200万平方米中空纤维反渗透膜、金鲁化工1.4万吨非离子表面活性剂、科明公司1亿支节能灯具等投资过亿元项目，确保早日开工建设，按期投产达效。	年内	经贸局	陈思林	工业重点项目开工率过40%。	工业重点项目开工率过50%。	工业重点项目开工率过90％。	工业重点项目开工率达100%。
13	加快推进重点项目建设。	抓好项目的筹备论证、策划推进，力争全年开工建设投资过亿元项目10个以上，完成工业投入80亿元以上。	年内	经贸局	陈思林	开工过亿元项目达到4个。	开工过亿元项目达到6个。	开工过亿元项目达到8个。	开工过亿元项目达到10个。
14	强力推进产业园区建设。	加大政策、资源、要素整合力度，规划建设特色产业园区，引导和支持企业向园区集中。重点推进山钢耐材基地、大亚船舶配件、永安纺织、节能灯具等特色产业园区规划建设。	年内	发改局经贸局	陈思林	聘请有关专家和相关部门开展对山钢耐材基地、大亚船舶配件、永安纺织、节能灯具等产业园区的规划论证工作。	聘请有资质的机构编制形成园区总体和详细的发展规划。	按规划启动园区基础设施建设，推进规划实施。	继续加大园区的基建，完善相关手续，推进园区建设，落实项目进展。
15	加强科技创新和品牌建设。	鼓励支持企业加强产学研合作，提高自主创新能力。	年内	科技局	尹鹏	做好申报市级工程技术研究中心的准备工作。	帮助企业完成市级工程技术研究中的申报材料。	积极做好对上争取工作。	力争新增3家市级工程技术研究中心。
15	加强科技创新和品牌建设。	大力培育发展高端高效高质产业，积极引进推广新工艺、新装备、新技术嫁接改造传统产业，支持创新成长型企业发展，力争年内新增省级以上高新技术企业3家，高新技术产业产值占比达到42.5%。	年内	经贸局科技局	陈思林尹鹏	大力发展高新技术产业，加快利用高新技术改造和提升传统产业，着力扶持科技创新成长型企业发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%，做好高新技术企业的培育和高新技术企业的认定培训工作。	力争新增省级高新技术企业1家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到41%。	力争新增省级高新技术企业2家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到42%。	力争新增省级高新技术企业3家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到42.5%。
		加强高层次人才引进、培养和使用，为传统产业技术改造和培植战略性新兴产业提供智力支撑。	年内	科技局	尹鹏	深入企业进行调查，做好征集企业的技术难题和人才需求工作。	组织企业与大专院校、科研院所进行对接。	组织企业参加第九届中国（淄博）新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会，帮助企业引进急需的高层次人才3名。	帮助企业引进急需的高层次人才5名。

三、发挥百年商埠优势，繁荣发展现代服务业

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
16	加快发展文化旅游业。	进一步扩大周村古商城景区规模，丰富旅游内涵。加快推进汇龙园、知味斋酒店等项目建设，完成3处四合院改建、状元府扩建工程。积极推进古商城北片区拆迁招商和开发建设。	年内	旅游局	于军	完成知味斋酒店、五星级影城的施工图设计；汇龙街片区其它工程全面动工，园林景观绿化工程完工。完成三处四合院的施工图设计。对古商城北片区进行拆迁摸底。	知味斋酒店、五星级影城开始动工建设，其它工程主体完工。一处四合院主体工程完工。完成古商城北侧片区局部规划设计。	知味斋酒店、五星级影城加快施工，其它工程及配套设施竣工。二处四合院主体工程完工。古商城北侧片区进一步落实好投资商，开始拆迁。	汇龙街片区所有工程全面竣工并投入使用，三处四合院改造工程竣工并投入使用。古商城北侧片区全面完成拆迁。
		创新举办第七届中国（周村）旱码头旅游文化节，策划特色主题活动，打响鲁商发源地品牌，提升古商城的影响力和吸引力。	年内	文化局旅游局	解翠红	举办2010年春节元宵节群众文化活动。在央视等主流媒体进行广告宣传，进一步推介周村古商城。	制定第七届中国（周村）旱码头旅游文化节开幕式文艺演出方案。	落实并完成开幕式演出方案。
		全力推进309国道市场物流产业带建设，制定控制性规划和修建性详细规划，完善道路、照明、供排水等基础设施配套，增强承载支撑力。	年内	贸易局建设局规划局	于军耿玉河	确定市场物流园区策划机构，完成市场物流产业策划方案。	编制完成市场物流园区总体规划，做好供排水，道路等基础设施施工前准备工作。	启动供排水、道路、路灯等基础设施配套建设。	完成主要供排水管网、部分重点道路、309国道路灯配套建设。
		积极引进先进物流企业，培育发展第三方物流、电子商贸等现代物流业，规划建设专业化的仓储物流基地。建立健全市场物流产业园区管理体制。	年内	贸易局	耿玉河	积极开展309国道市场物流带物流资源调查。	与陕西高强集团等企业洽谈落实专业物流园区选址规划。	初步完成309国道专业物流园区规划论证。	做好309国道市场物流带专业物流园区建设前期准备工作。
		抓好北方不锈钢市场二期、轻纺科技城二期、汽车主题文化广场、庞大汽贸城等投资过亿元项目建设，积极推进沙发家具、不锈钢市场提升改造工程。	年内	贸易局	耿玉河	抓好汽车主题文化广场项目开工准备工作。继续抓好北方不锈钢市场二期、轻纺科技城二期等工程项目建设。	抓好汽车主题文化广场建设，继续抓好北方不锈钢市场二期、轻纺科技城二期等工程项目建设。	抓好汽车文化广场建设，继续抓好北方不锈钢市场二期、轻纺科技城二期等工程项目建设。	抓好汽车主题文化广场建设，继续抓好北方不锈钢市场二期、轻纺科技城二期等工程项目建设，力争年底竣工。
17	积极发展消费性服务业。	鼓励支持嘉周、知味斋等知名餐饮企业加快发展，打造周村餐饮品牌。	年内	贸易局	耿玉河	支持周村饭店协会发挥作用，促进全区餐饮业发展。	支持周村饭店协会发挥作用，促进全区餐饮业发展。	支持周村饭店协会发挥作用，促进全区餐饮业发展。	支持周村饭店协会发挥作用，促进全区餐饮业发展。
		继续推进“双进”工程、“放心早餐”工程、农贸市场改造升级工程，加快发展社区服务业，为居民提供便利。	年内	贸易局	耿玉河	推进“双进”工程、“放心早餐”工程、农贸市场改造升级工程，加快发展社区服务业。	推进“双进”工程、“放心早餐”工程、农贸市场改造升级工程，加快发展社区服务业。	推进“双进”工程、“放心早餐”工程、农贸市场改造升级工程，加快发展社区服务业。	推进“双进”工程、“放心早餐”工程、农贸市场改造升级工程，加快发展社区服务业。
		全面落实家电、汽车摩托车下乡，家电和汽车以旧换新等财政补贴政策。	年内	贸易局财政局	陈思林耿玉河	认真做好家电下乡和家电以旧换新备案登记工作，积极组织下乡产品，保证产品供应。	认真做好家电下乡和家电以旧换新备案登记工作，积极组织下乡产品，保证产品供应。	及时兑付家电和汽车摩托车下乡补贴资金。	深入家电下乡销售网点，调研家电下乡产品销售情况，大力开拓农村消费市场。

四、加强规划建设管理，提升新型城镇化水平

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
18	加强城乡规划建设。	完善道路设施建设，整治长行街。	年内	建设局	于军	2月底前完成施工图设计，3月底前完成地下管线敷设。	按照施工进度，有序推进项目建设。	7月底前完成改造任务。
		安装309国道周村段路灯。	年内	建设局	于军	3月底前完成设计、招标等前期工作。	4月份开工建设。	9月底前完成安装任务。
		加快推进城区雨污分流工程，重点抓好涿河、淦河、米沟河系统污水收集管网建设和河道治理改造。	2012年	建设局	于军	米沟河及涿河系统完成施工招标和各项准备工作，于2月中旬开工建设。完善10个生活小区污水支管线施工设计方案，计划2月底对城区主干道主管线进行施工招标。	淦河系统青年湖上游段完成招标和各项准备工作，于6月份开工建设。完善10个生活小区污水支管线施工设计方案，按照施工进度，有序推进主干道主管线项目建设。	淦河系统青年湖上游段9月底完工，10个生活小区污水支管线8月份进行施工招标，9月份开工建设。	米沟河及涿河系统计划12月底完工。按照施工进度，有序推进主干道主管线生活小区支管线项目建设。
		抓好背街小巷整治等民生工程建设。	年内	建设局	于军	对下园街、石家胡同道路、路灯进行改造；对顺园街、北门街、吴家胡同安装路灯、铺设地下电缆及相关设施建设。	视重点工程进展情况，做好各项准备工作。	视重点工程进展情况，做好各项准备工作。9月底前完成步行街南段改造任务。	视重点工程进展情况，做好各项准备工作，全面完成改造任务。
19	加快新型城镇化进程。	大力推进“两区三村”改造工程，完成在建项目改造任务，实施6个城中村、19个城郊村及748户危房户整治改造，带动中心社区和农村社区建设。	年内	建设局	于军	完成维尔集团老旧工矿居住区一期拆迁任务，准备开工。西塘村开工建设；东马社区完成拆迁，并准备开工建设；樊家村开始拆迁。姚家村开工建设；东坞村、北涯村开始拆迁。	进行维尔集团老旧工矿居住区一期工程主体施工。樊家村开工建设；和平社区、胜利社区、永盛社区4月份拆迁，力争6月份开工。东坞村、北涯村开工建设；大史村、萌山库区集中居住区、东陈村计划4月份拆迁，力争6月份开工。	进行维尔集团老旧工矿居住区一期工程主体施工。西塘村、东马社区完成主体建设。姚家村完成主体建设。	完成维尔集团老旧工矿居住区一期工程主体建设，力争一期工程年底前竣工。西塘村、东马社区、樊家村、和平社区、胜利社区、永盛社区力争年底前竣工入住；姚家村年底前竣工入住；东坞村、北涯村、大史村、萌山库区集中居住区、东陈村力争年底前竣工。
20	大力优化生态环境。	继续深入实施碧水蓝天行动计划，扎实开展大气污染深度治理，强化排污企业和污水处理厂监管。	年内	环保分局	于军	将主要任务分解至各镇办、各部门，周密部署，明确职责。	迅速启动，扎实推进，对电厂、污水厂和其他重点排污企业加强监管，确保达标排放。	完成大气污染深度治理等阶段性工作，对碧水蓝天等工作任务加强推进。	全面完成环保工作任务。
20	大力优化生态环境。	实施联通路周村段等绿化重点工程，力争新增绿化面积50万平方米。	年内	园林局		成立工程指挥部，做好绿化规划，并开工做好拆迁、整地、苗木种植等工作。	做好整地、苗木种植、后期养护工作，全面完成工程任务。	做好工程养护工作。	做好工程养护工作。
21	提高城市管理水平。	健全完善城市管理长效机制，深入开展城乡环境综合整治活动，加强环卫市容、市政设施、园林绿化精细化管理，突出抓好城区主要道路、城乡结合部、城市出入口等重点区域环境整治，下大气力解决占道经营、市容市貌等问题。	年内	建设局城管执法局环卫局园林局		开展调研活动，制定2010年城乡环境综合整治方案和市容精细化管理的标准，围绕春节、元宵节开展综合整治活动，集中解决占道经营、店外经营影响市容市貌问题。	全面开展城乡环境综合整治，集中抓好城区主要道路、城乡结合部、城市出入口等重点区域环境整治，全面促进城乡环境的面貌改善。	加强精细化管理，完善长效管理机制，全面提升城区主要道路、城乡结合部、城市出入口等重点区域的环境质量。重点围绕第七届旱码头文化旅游节开展主次干道整治活动。	对前三季度的整治情况进行经验总结，针对整治中的难点问题，开展一次冬季执法大行动。对街道、镇城管执法工作进行综合检查考核。
		实施城乡垃圾处理一体化工程。	年内	环卫局	于军	中转站完成土建、设备安装调试，转运车辆到位，王村垃圾填埋场完成规划设计。	完善垃圾处理网络建设：增配环卫管理人员、村级保洁人员、设置垃圾收集设施等。	完善考核督查制度，确保城乡生活垃圾一体化正常运行。	完成王村镇生活垃圾填埋场建设。
		按照市里部署要求，进一步抓好309国道、胶济铁路、济青高速周村段沿线环境综合整治。	年内	城管执法局建设局有关镇办	于军	1月底前，成立沿线综合整治工程指挥部，完成工程设计、调查摸底工作；3月底前，全面完成沿线乱搭乱建的拆除和工程建设招标工作。	组织相关部门，开展综合执法行动，进行综合整治，5月底前完成整治任务；6月底做好验收工作。	形成长效机制，保证沿线环境整洁。

五、深化各项改革，努力提高对外开放水平。

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
22	深入推进各项改革。	积极引导企业继续深化改革，加快推进大亚、三金公司上市进程，支持企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易。	年内	发改局	陈思林	大亚公司改制手续变更工作；三金公司重启报会准备；中介机构对申请拟挂牌公司开始尽职调查。	中介机构对大亚公司进行上市辅导；对三金公司尽职调查和辅导；进行拟挂牌公司挂牌申报文件制作。	取得大亚公司上市相关文件；中介机构对三金公司辅导报会。	大亚公司报会；争取三金公司报会；1家企业挂牌。
		进一步深化行政审批制度改革，降低行政成本，提高行政效率。	年内	发改局	陈思林	抓好区行政审批服务系统试运行。	继续深化行政审批制度改革，改进简化审批程序，规范中心运行。	简化审批程序，编制流程图并在网上公布。	完成审批中心规范运行。
		加大推进医药卫生体制改革。	年内	发改局卫生局	陈思林解翠红	做好五个城市社区卫生服务中心基本药物制度试点工作。	完成北郊、萌水、王村3处中心卫生院建设任务。	完成计划生育服务站设备配套项目建设。	实施完成覆盖全区的“6+9”公共服务工程。
		深化农村土地制度改革，抓好农村土地流转市场化运作试点工作。	年内	农业局	尹鹏	成立领导机构和工作机构；做好工作机构人员的培训；做好筹备工作；召开动员大会，全面部署工作任务，明确有关部门、镇办、村各自职责、目标。	做好勘界、实地丈量、公示、登记、造册工作。	做好勘界、实地丈量、公示、登记、造册工作，确权发证。	确权发证，完成林改工作，作出总结。
		扎实推进林权制度改革。	年内	林业局	尹鹏	成立领导机构和工作机构；做好工作机构人员的培训；做好筹备工作；召开动员大会，全面部署工作任务，明确有关部门、镇办、村各自职责、目标。	做好勘界、实地丈量、公示、登记、造册工作。	做好勘界、实地丈量、公示、登记、造册工作，确权发证。	确权发证，完成林改工作，作出总结。
		加强投融资体系建设，抓好中小企业担保公司运作，组建小额贷款公司，培育良好的银企关系，建设生态金融服务区。	年内	发改局	陈思林	加大浦发银行等区外机构在周村的信贷；积极进行小额贷款公司申报。	加快小额贷款公司争取力度。	加快农信社改革，促其向农村合作银行过渡。	争取农信社改制为农村合作银行；争取小额贷款公司的批准。
23	大力开展招商引资。	紧紧围绕先进加工制造业、现代服务业和都市农业发展，千方百计扩大招商引资。突出抓好宏信化工、西铁城精机等企业增资工作，加快推进大唐电力、中国·淄博国际物流港、齐鲁会馆、香港金欧包装制品等在谈重点项目。	年内	外经贸局	蔡华刚	下达招商引资任务指标，督导小木屋农业公司、金欧包装公司首期外资到位。	1、抓好督促大唐发电、王村耐材基地、齐鲁会馆、中国﹒淄博国际物流港等在谈项目尽快落地； 2、制定2010年周村区产业招商实施意见； 3、做好招商引资半年考核工作；4、做好宏信化工、西铁城精机企业增资。	1、组织参加各类招商活动； 2、认真做好旱码头经贸洽谈会的工作，积极对外推介项目；3、调度拟建项目，帮助企业办理有关手续，督促其尽快落地；4、推进红卫电机增资等内部挖潜项目。	1、对已签约而未落地的项目进行督促，争取项目年底前开工建设；2、开展招商引资自查工作，准备迎接上级考核；3、做好对部门的招商引资考核工作；4、对重点外资项目最后督导外资到位。
24	努力扩大外贸出口。	落实国家鼓励出口的各项政策，支持企业开展出口信用保险单融资和出口退税质押贷款，提高外贸企业抵御风险能力。大力实施“走出去”战略，鼓励支持优势骨干企业到国内外投资办企业。	年内	外经贸局	蔡华刚	协助兰雁等企业申请市出口信用补贴；组织参加相关国际展会；兰雁集团赴境外考察，拟定投资地点。	组织企业参加2010年春季广交会；组织参加相关国际展会；积极协调中国进出口银行，协调贷款事宜。	协助相关企业申请中小企业开拓市场补贴；组织参加相关国际展会；力争兰雁集团赴境外办企业获省商务厅审批。	组织企业参加2010年秋季广交会；组织参加相关国际展会。

六、加快发展现代农业，扎实推进新农村建设

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
25	大力发展都市农业。	充分发挥我区毗邻市中心城区的区位优势和特色农业优势，精心编制全区都市农业发展规划，制定政策措施，加快推进都市农业发展。	年内	农业局林业局	尹鹏	开展都市农业调研，组织召开都市农业发展座谈会。	完成都市农业发展规划（草案）制定。	围绕“四大重点”制定政策措施，加快“四大区域”开发建设。	完成都市农业年度建设任务。
26	提高农业综合生产能力。	积极推进适度规模经营，稳定粮食生产，大力发展特色有机蔬菜和畜牧养殖业，抓好优质专用粮产业化基地、优质珍稀食用菌基地建设。	年内	农业局畜牧局蔬菜局	尹鹏	制定全年工作计划，积极搞好指导服务。	完成5万亩优质专用粮食产业化基地小麦项目、300亩有机食品藕生产基地和国家级测土配方施肥2009年度建设任务。	安排5万亩优质专用粮食产业化基地玉米项目，制定2010年度测土配方施肥项目方案，启动项目建设。	全面实施2010年度测土配方施肥项目建设，完成5万亩优质专用粮食产业化基地玉米项目和5千平方米优质珍稀食用菌基地。
		加快推进第十一期、第十二期农业综合开发。	年内	农业开发办	尹鹏	十一期基本完工，做好项目自查工作，十二期完成项目建设书的编制上报工作。	十一期全面竣工，并确保顺利通过市级验收，十二期完成项目可行性研究报告的编制工作。	十二期搞好实施方案编制工作，组织好项目开工建设。	十二期完成年度建设任务总工程量的80%。
		实施正阳路南延绿化工程、继续实施生态绿化工程，新增绿化面积5000亩。	年内	林业局	尹鹏	完成绿化前期准备工作，调整好土地，开始挖穴，完成总工作量25%。	完成绿化栽植工作，苗木栽植完成工作量至60%。	完成苗木补植、管护工作，完成至工作量80%。	完成苗木补植、管护工作，全部完成绿化任务。
		积极推广农业新技术、新品种，继续抓好秸秆综合利用和沼气池建设，不断提高农业生产效益。	年内	农业局	尹鹏	加快永惠乳业大型沼气主体工程建设。	加快永惠乳业大型沼气主体工程建设。	开展秸秆综合利用宣传发动工作，签定目标责任书；搞好永惠乳业大型沼气工程入户管网建设。	全面完成秸秆综合利用及大型沼气建设任务，并进行全面检查验收。
		继续做好美国白蛾防控工作。	年内	林业局	尹鹏	完成对全区防控队员、测报员的培训，越冬基数调查，开展挖蛹灭虫，完成飞防合同签订、药械购置等准备工作。	完成第一代防治作业面积4万亩次，做到全区普防一遍。	第二、三代以生物防控为主，完成作业防治面积7万亩次，有虫株率控制在1%以下。	完成防治作业面积1.5万亩次，有虫株率控制在1%以下。
27	扎实推进新农村建设。	认真落实支农惠农政策，切实减轻农民负担，增加农民收入，规范农村财务管理。	年内	农业局农机局	尹鹏	核实小麦种植面积；对农村财务、农民负担进行检查。	发放粮食直补、农资、农机补贴资金；迎接市农民负担半年检查。	核实小麦、玉米种植面积。	发放小麦、玉米良种补贴；对农村财务进行检查，迎接市农民负担全年检查。
27	扎实推进新农村建设。	加快推进农村社会事业发展，实施一村一名社会文体指导员工程，新建60处村级文化活动场所和20处村级文化信息共享工程规范型站点。	年内	文化局	解翠红	制定下发一村一名社会文化体育指导员工程实施方案。	开工20处村级文化活动场所和10处村级文化信息资源共享工程规范型站点，培训文体指导员。	60处村级文化活动场所开工40处，建成20处；建成15处村级文化信息资源共享工程规范型站点。	60处村级文化活动场所、20处村级文化信息资源共享工程规范型站点全部建成。
		继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，新培训农民工2000人，转移就业率达到90%以上。	年内	农业局	尹鹏		积极做好宣传发动工作。	制定农村劳动力转移培训方案，开展培训工作。	全面完成年度农民培训任务，迎接市级验收。
		积极稳妥地抓好村委换届选举工作。	年内	民政局	耿玉河	做好摸底调查工作。		举办《村民委员会组织法》培训。	完成换届选举工作。

七、着力保障改善民生，加快建设幸福周村

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
28	加快各项社会事业发展。	充分发挥教育资源整合成效，积极推进城乡中小学校舍安全工程。	年内	教体局	解翠红	完成中小学校舍安全鉴定及校舍信息平台信息录入工作。	做好校舍加固改造准备工作；确定年度实施项目。	对本年度规划中的校舍实施加固改造。	完成年度中小学校舍安全工程建设任务。
28	加快各项社会事业发展。	继续实施办学条件标准化建设和教师素质提升工程，促进城乡教育优质均衡发展。	年内	教体局	解翠红	启动名师、名校长建设工程；分学科召开教学工作会，制定教师素质提升工程计划。	骨干教师培训；分年级、分学科实施集体备课。	暑期教师全员培训，新教师岗前培训。	推出一批名师、名校长人选，全面做好教师素质提升工程总结。
28		大力发展职业教育，建设职业教育实训基地二期工程，争创国家级重点职业学校。	年内	教体局	解翠红	实训基地工程规划设计，国家重点职专档案整理及申报。	办理实训基地建设有关手续，开工建设；搞好内部设施配套。	基本完成实训基地二期工程建设，迎接国家级重点职专复查。	全面完成实训基地二期工程建设，完善有关档案、充实实习实训设备。
		完成区特教中心搬迁。	年内	教体局	解翠红	完成特教中心搬迁及配电设施、取暖设施改造工程。	对部分校舍实施改造；完善内部设施配备。	改造运动场地、优化校园环境、改善排水设施。完成搬迁。
		积极开展体育健身活动，举办第三届全民健身节和第十四届区运动会，全面做好第二十二届省运会等赛事承办工作。	年内	教体局	解翠红	全民健身广场建设开工。	第十四届区运会开幕，完成全民健身广场建设，体校综合训练房开工。	承办省二十二届运动会相关赛事。	完成区十四届运动会。完成体校综合训练房建设。
28		加快推进鲁商发源地认证授牌工作，着力抓好“老字号”振兴工程、 “话说鲁商”系列丛书编纂工作，加强鲁商文化研究推介和非物质文化遗产保护，创建省级文化生态保护区。	年内	文化局	解翠红	完成鲁商发源地认证工作。	对上争取协调，策划筹备鲁商发源地授牌仪式，启动《话说鲁商》系列丛书的编纂工作。	举行鲁商发源地授牌仪式，完成省级文化生态保护区申报工作。	加强鲁商文化研究推介和非物质文化遗产保护。
		大力开展以传染病防治为重点的爱国卫生运动，完成5万人出血热疫苗接种任务，迎接国家卫生城市复审。	年内	卫生局	解翠红	5万人出血热疫苗接种任务启动。	积极组织、协调实施，完成2.5万人（50%）疫苗接种任务。	完成4.5万人（90%）疫苗接种任务。	10月底全面完成接种任务。
		改建22处中心村卫生室。完成经济开发区、王村卫生院改扩建任务，规划建设青年路街道社区卫生服务中心。	年内	卫生局	解翠红	改造5处中心卫生室。完成青年路街道社区卫生服务中心立项。	改造10处中心卫生室。完成青年路街道社区卫生服务中心项目审批。	改造5处中心卫生室。青年路街道社区卫生服务中心开工建设。	改造2处中心卫生室。青年路街道社区卫生服务中心竣工投入使用。
28		巩固国家级计划生育优质服务先进区创建成果。	年内	人口计生局	解翠红	召开全区人口目标兑现大会，全面部署安排人口计生任务目标，兑现奖惩，明确责任。	夯实村级基础，加强村级服务室建设，为全部村服务室配备妇查床及药具厨等设施，按要求完成村级固定墙标更新工作。	加强生育文化建设，充分利用各类文化大院等阵地，发挥计划生育文艺演出队等作用，开展送书下乡、文艺演出等各种活动，努力改变群众婚育观念。	全面加强区镇村三级技术服务阵地建设，做好迎接国家对优质服务先进区复审评估工作。
		探索建立统筹解决人口问题新机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。	年内	人口计生局	解翠红	按照省市要求，研究制定我区计划生育家庭利益导向新机制，形成齐抓共管新局面。	在三个2+1工作机制基础上，不断提高依法行政和优质服务工作水平。	继续推进“上门告知”工作机制，不断提高依法行政和优质服务工作水平。	加强部门协作沟通与资源共享，进一步健全完善信息通报制度，在控制出生人口性别比和加强利益导向建设方面取得新进展。
		认真做好第六次全国人口普查工作。	年内	统计局	陈思林	机构组建、前期准备。	方案制定、普查试点。	两员选调、业务培训。	现场登记、质量抽查。
28		全面完成烈士陵园保护改造工程。	年内	民政局	耿玉河	全面完成各项改造工程。
		加强民兵预备役建设，广泛开展双拥共建活动，争创全省双拥模范城“七连冠”。	年内	民政局	耿玉河	开展走访慰问活动召开军地座谈会。		开展八一走访慰问活动。	做好城乡退伍军人安置工作。
		开工建设拥军小区。	年内	民政局	于军耿玉河	完成规划设计、拆迁和土地手续办理。	开工建设。	继续施工。	竣工交付使用。
29	加强就业和社会保障工作。	加强大学毕业生、城市困难群体和农村劳动力等重点人群的就业指导和技能培训，深入开展城乡“双零家庭”就业援助，继续实施“三支一扶”和“一村一名大学生”工程，力争实现就业再就业1万人以上。	年内	劳动保障局人事局	陈思林于军	开展春风就业援助活动。实现就业再就业3400人。	进行事业单位招考。实现就业再就业6800人。	利用人才市场为广大毕业生提供就业服务，实现就业再就业8900人。	举办秋季招聘会。实现就业再就业10000人。
29		提高财政补助标准，巩固城镇居民基本医疗和新农合保险成果。	年内	劳动保障局卫生局财政局	陈思林解翠红	城镇居民参保率25%；养老保险征缴2000万元，养老保险净增200人；工伤保险征缴40万元，净增300人；生育保险征缴20万元，净增40人。	城镇居民参保率50%；养老保险征缴4500万元，养老保险净增700人；工伤保险征缴90万元，净增600人；生育保险征缴50万元，净增80人。	城镇居民参保率75%；养老保险征缴7000万元，养老保险净增1100人；工伤保险征缴140万元，净增900人；生育保险征缴80万元，净增120人。	城镇居民参保率100%；养老保险征缴14000万元，养老保险净增1700人；工伤保险征缴200万元，净增1200人；生育保险征缴130万元，净增160人。
		认真落实城乡最低生活保障制度，切实做到应保尽保。	年内	民政局	耿玉河	农村低保提高到1100元/人/年。			足额发放城乡低保金。
		健全完善社会救助体系，积极开展专项救助活动，切实保障困难群众基本生活。	年内	民政局	耿玉河	开展“千户救助”工程。	开展“慈心一日捐”活动。	开展“金秋助学”活动，救助困难大学生50名。	完成年度大病救助、“三无人员”、“五保对象”、救灾款发放等指标工作。
		积极做好残疾人保障救助工作。	年内	残联	蔡华刚	调查摸底、审核，确定受助人员名单。	在助残日期间走访慰问贫困残疾人家庭50户。	资助2000名残疾人加入新型农村合作医疗。	实施救助，同相关医院兑付救助款。
29		加强城乡保障性住房建设，不断完善廉租住房货币补贴制度，改善低收入家庭住房条件。	年内	房管局	于军	严格按照政策及时审核审批符合廉租住房条件的住户。	对已审批的住房困难户进行公示、发放补贴证，签订租房协议，协调民政、财政发放租房补贴。	对年度住房补贴住户做好全面复核、年度审查工作。	全面进行年度市场租金调查工作。上报周村区年度市场租金价格。
30	维护社会和谐稳定	加强社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。	年内	公安分局	耿玉河	加强对各类不安定因素和矛盾纠纷的排查调处，做好涉法信访工作，做到接访率100%，处结率90%以上。	全力做好上海世博会的安全保卫，开展社会治安综合整治集中行动。	认真做好第22届省运会安全保卫工作，特别是加强萌山水库赛区的安全秩序维护。	切实做好广州亚运会的安全保卫。加快40个监控探头的安装工作。
30	维护社会和谐稳定	高度重视新形式下群众来信来访工作，畅通群众诉求渠道，及时排查化解苗头性、倾向性问题。	年内	信访局司法局	耿玉河	继续实行区领导公开接访。围绕“两节”、“两会”，发挥人民调解组织网络优势，抓好矛盾纠纷预防排查，保持社会和谐稳定。	继续深化“法律五进”工作，大力搞好普法依法治理工作，提高群众遵法守法意识，从源头上预防矛盾纠纷发生。重点抓好人民调解工作。	抓好村（居）调委会规范化调解室建设，全区村（居）规范化调解室力争达到30%以上，维护基层社会和谐稳定的能力进一步增强。	建立矛盾纠纷定期排查机制。推行“十户三员”进村入户制度，通过走访了解，摸清矛盾纠纷情况。对排查出的不稳定因素定期逐级汇报，并实行“零报告”制度。
30		牢固树立安全发展理念，高度重视安全生产工作，加强重点行业、重点企业的安全生产监控，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。	年内	安监局	陈思林	落实“两节”、“两会”的安全防范措施，维护社会安全稳定；与各镇、街道、区直有关部门及重点企业，签订2010年度安全生产目标责任书。针对冬春季节的安全生产特点，深入排查治理事故隐患。	认真组织开展“安全生产月”活动。针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。	围绕国庆和“十一”黄金周期间安全，抓好旅游、交通及人员密集场所安全工作。在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动。	对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号。抓好全年安全生产目标责任的考核工作。
31	努力办好与群众生产生活密切相关的实事好事。	①扎实推进惠及6.8万余人的新型农村基本养老保险试点工作，实现农村基本养老保险全覆盖。	年内	劳动保障局各镇办	陈思林	调查摸底。	新型农村基本养老保险工作完成100%。
31		②高质量完成城区污水收集和河道（涿河、淦河、米沟河）整治工程。	年内	建设局	于军	完善污水收集施工设计方案。1月份完成河道施工招标，1月底开工建设。	完善污水收集施工设计方案。按照施工进度，有序推进河道项目建设。	8月份进行污水收集施工招标，9月份开工建设。力争9月底完成米沟河、月河33座跨河桥建设任务。	按照施工进度，有序推进污水收集项目建设。
		③实施新建路升级改造工程，改善城区交通状况。	年内	建设局		2月底前完成施工图设计，3月底前完成地下管线敷设。	按照施工进度，有序推进项目建设。	7月底前完成改造任务。
		④开通239路“1元通”公交线路，更加方便群众出行。	年内	交通局		规划、优化线路。	完成车辆购置和驾驶员培训工作。	开通城区239路公交车。
		⑤实施覆盖全民的“6+9”公共卫生服务工程。	年内	卫生局	解翠红	制定方案，加强宣传，争取资金，启动此项目。	实施项目计划。	进一步提高和完善项目。	对有关项目进行考核。
		⑥实施农村饮水安全工程，解决5个村5000人饮水安全问题。	年内	水务局	尹鹏	完成立项批复和实施方案编制工作。	完成项目招投标手续并开工建设。	完成工程量的60%。	全面完工投入使用。
31		⑦建成星级电影城，丰富群众文化生活。	年内	文化局旅游局	解翠红	开工建设周村电影城。	继续推进周村电影城建设。	完成周村电影城建设及内部装修。	周村电影城投入使用。
		⑧实施城区老旧居住区自来水管网改造。	年内	水务局自来水公司	于军尹鹏	做好工程预算，完成工程量的10%。	完成工程量的40%。	完成工程量的80%。	全面完工。
		⑨搞好5处学校体育场（馆）改造配套和1处全民健身广场建设。	年内	教体局	解翠红	做好学校体育场馆改造配套设计方案，全民健身广场建设开工。	完成实验中学和周村三中体育场馆改造配套，及全民健身广场建设。	改造特教中心及农村学校体育场馆。	完成本年度学校体育场馆改造配套工程。
		⑩综合整治孝妇河，建成孝妇河滨河公园。	年内	水务局	尹鹏	完成迁占工作，开工实施河道护砌工程。	完成河道护砌工程。	开工实施交通道路工程。	完成交通道路工程。

八、全面加强政府自身建设

序号	重点工作	任务目标	完成时间	责任部门	分管区长	第1季度任务目标	第2季度任务目标	第3季度任务目标	第4季度任务目标
32	坚持科学施政，不断提高执政能力。	科学编制《周村区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。	年内	发改局	陈思林	成立领导小组，动员准备，学习有关文件，形成基本思路。	起草、修改规划纲要。	起草、修改规划纲要。	完成审批中心规范运行。
33	坚持务实善政，不断提升执行力。	坚持把“政府提速”作为加强机关作风效能建设的重要任务，进一步提高行政效率、简化办事程序、缩短审批时限，倾力打造优质高效的服务环境。	年内	监察局发改局	陈思林	进一步贯彻落实“两少一不”政策。抓好区行政电子监察系统试运行。健全完善重点项目台帐。抓好区行政审批服务系统试运行。	效能监察4个部门单位。对事业、卫生等招考工作、工程招投标等进行现场监督和跟踪监察。	效能监察2个部门单位。对政府采购、重大责任事故等进行现场监督和跟踪监察。	效能监察2个部门单位，完成年度效能监察计划。对“两区三村”改造工程专项监察。
34	坚持依法行政，不断提高公信力。	深入推行政务公开，加强电子政务建设，进一步提高政府工作透明度。	年内	政府办发改局	陈思林	优化服务，保障政务网络安全高效运行。	进一步提高政务内网办公效率，推进电子政府建设。	规划政府网站全面改版，促进政务公开透明。	优化政府网站建设，促进监督，服务民众。
34	坚持依法行政，不断提高公信力。	加强公务员教育培训，切实提高政府依法行政、依规办事水平。	年内	人事局司法局法制办	于军	上报公务员管理计划，对全区公务员进行年终考核。行政领导干部集中学法一次。	新招入公务员面试资格审核，政审考察。行政领导干部集中学法一次。	在职公务员网络培训，新录用公务员办理正式录用相关手续。行政领导干部集中学法一次。	对进入公务员队伍的人员办理登记手续，实行动态管理。进行普法考试。行政领导干部集中学法一次。
35	坚持廉洁从政，不断加强约束力。	强化经济责任审计，加强对重点专项资金、重大投资项目、重点部门的审计监察，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。	年内	监察局审计局	陈思林	开展政府投资项目、工程建设领域突出问题专项审计监察。制定《落实党风廉政建设责任制实施意见》。下发《周村区机关作风建设“八条禁令”》，进行督查落实。	廉政监察2个部门单位。对中介机构专项监察。治理公路“三乱“，严查医药购销领域不正之风。	廉政监察2个部门单位，完成年度廉政监察计划。治理教育乱收费，加强支农惠农政策落实情况监督检查，严肃查处各类违法违纪案件，维护群众利益。	对节能减排、环保治理工作进行专项监察。组织年度政风行风评议。对基层落实党风廉政建设责任制情况进行考核。

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