周村区人民政府

关于在全区实行排污权有偿使用的实施意见

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位，有关企业：

排污权有偿使用是落实国家污染物总量控制制度，合理配置环境资源，强化污染物总量控制，切实改善环境质量的重要手段，根据国家有关环境经济政策规定，经区政府研究，决定在全区实行排污权有偿使用，现提出实施意见如下：

一、指导思想和根本目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全区“一二三四”的总体发展思路目标，以排污权有偿使用为抓手，深化污染物总量控制，推动产业升级和调整优化经济结构，切实改善环境质量，打造绿色生态周村，为全区经济社会又好又快发展提供良好环境保障。

二、实施范围

确定先在有污染物排放的新建、扩建、改建项目中实行，待时机成熟再全面铺开。

三、污染物种类

根据我区污染现状和主要污染因子，确定对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘等5种主要污染物实施排污权有偿使用，今后根据污染状况的改变适时调整。

四、排污权有偿使用价格

排污权有偿使用基准价格，综合考虑我区的环境容量、剩余可分配总量指标、建设项目环保投资、污染物处理成本、企业治污积极性以及借鉴外地经验等因素而确定。具体排污权有偿使用基准价格为：化学需氧量10万元/吨，氨氮15万元/吨，二氧化硫4万元/吨，烟尘3万元/吨，工业粉尘3万元/吨。

五、排污权确认步骤

首先由污染物排放的新建、扩建、改建项目的企业提出环评文件和购买排污权申请，区环保部门对污染物排放情况及污染物总量控制指标进行核查，核查通过后企业缴纳排污权有偿使用费用，区政府对排污权及污染物总量控制指标进行确认，待项目建设完工通过环保验收后，区环保部门向企业核发排污许可证。

六、排污权有偿使用资金的管理和使用

排污权有偿使用资金全部纳入区级财政，区财政设立专户管理，专款专用，主要用于环境质量改善、生态保护、环保基础设施建设以及环保机构基本能力建设。该资金由区财政局、区环保分局负责管理和使用。

 

 

 

 

 

 

二O一O年九月六日