周村区人民政府

关于印发周村区创建山东省优质产品生产

基地工作规划（2011-2013年）的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区创建山东省优质产品生产基地工作规划（2011-2013年）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

二O一O年十月三十日

 

 

周村区创建山东省优质产品生产基地

工作规划（2011-2013年）

 

为贯彻落实全省工业调整振兴会议精神，促进经济方式转变，深入实施质量兴区战略，努力提高我区产业集群发展质量，根据山东省人民政府办公厅转发省质监局、中小企业办《关于创建优质产品生产基地的意见的通知》（鲁政办发【2009】22号）文件精神，结合区委、区政府《关于加快经济发展方式转变的实施意见》和区域产业结构特点，制定本工作规划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，以提升产业集群质量和打造区域品牌为核心，大力实施质量兴区、名牌战略，整合资源、夯实基础、扶优扶强，努力提升产业集群的整体质量水平、品牌价值和区域竞争力，促进产业集群不断发展壮大，推动全区经济社会又好又快发展。

二、任务目标

紧密围绕我区“十二五”期间工业发展调整振兴规划和区委、区政府《关于加快经济发展方式转变的实施意见》，以“实施产业集群培植壮大工程”为重点，积极开展创建优质产品生产基地工作，引导广大企业特别是中小企业加强质量管理，提高产品质量水平，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌转移，促进产业集群的不断发展壮大。到2013年培育和创建2-3个省优质产品生产基地，发展和扶持6-9家质量过硬的龙头骨干企业，打造在全国叫得响的区域品牌。

三、发展重点

以周村区产业集群发展规划（2010-2015）为依据，着力在纺织、家具、机械设备、轻钢结构、节能灯具、耐火材料、精细化工产品中培育创建优质产品生产基地。

（一）发挥周村“中国纺织产业基地”的优势，加大对纺织产品龙头骨干企业兰雁集团、大染坊集团、海天纺织、澳迪森家纺、祥业针棉、海润丝绸等企业的培育扶持力度，充分发挥龙头骨干企业的带动辐射作用，形成产业链，扩大产业集群规模，培育创建纺织优质产品生产基地。

（二）发挥周村“山东家具产业基地”的优势，以凤阳集团、福王家具、蓝天沙发、圣德龙家具、仇潍红木等家具产品龙头骨干企业为重点，培育创建家具优质产品生产基地。

（三）发挥周村机械制造行业传统优势，重点发展以三金公司、嘉丰公司为龙头的玻璃机械；以海天公司、恒星集团为龙头的造纸机械；以大亚集团为龙头的船舶配件；以西铁城精机公司、东星表业公司为龙头的精密机械；以大力矿山机械公司为龙头的矿山设备；以华周制药公司为龙头的不锈钢医疗器械等产业产品，培育创建机械产品优质基地。

（四）以凤阳彩钢板、华远轻钢、天隆不锈钢等企业为龙头，重点完善从薄板→镀锌板→彩涂板→夹心复合板以及钢结构生产→工业厂房和大型建筑设计→安装的产业链，加快发展经济开发区轻钢建材产业园，以彩钢板、装饰板为主要产品，打造江北轻钢建材产业基地，培育创建轻钢结构优质产品生产基地。

（五）以科明光电科技、方盛照明、鲁晶照明等节能灯具龙头骨干企业为重点，加大科技投入，夯实质量基础，健全完善产业链，扩大产业集群规模，培育创建节能灯具优质产品生产基地。

（六）以山耐、鑫耐达、璞泰矿业、嘉和、政泰为龙头，以焦宝石开采、煅烧为上游产品，研发生产高铝、低铝、镁钙碳、碳化硅、HF高强耐火浇注料、纳米碳酸钙等各种不定型耐火材料，依托矿藏区位优势，打造全国知名的高档耐火材料生产基地，培育创建耐火材料优质产品生产基地。

（七）发挥周村精细化工的集群发展优势，重点发展以宏信化工、嘉周化工为龙头的苯酐、增塑剂；以华安化工为龙头的绿色高效制冷剂；以兴鲁化工为龙头的丙烯醛、丙烯酸、核苷；以齐鲁华信为龙头的新型分子筛；以永大化工为龙头的氯碱、环氧丙烷；以恒利公司、鲁特润滑油为龙头的石油化工；以催化剂公司为龙头的裂化催化剂；以赫达公司为龙头的纤维素醚等产业产品，培育创建精细化工优质产品生产基地。  

在培育创建过程中，坚持“市场导向、政府推动，企业为主、产业集聚，强化标准、突出质量，协作配套、共建共赢”的原则，充分发挥骨干龙头企业中的中国名牌、山东名牌品牌效应和带动辐射作用，促进形成产业集群的区域品牌，扩大产业集群规模，提高市场占有率。健全完善产业链和配套服务体系，推动产业集聚，形成规模效益，提高产业基地专业化水平，促进产业集群发展壮大，打造在全国具有影响力的区域品牌。

四、工作措施

（一）加强组织领导。把创建优质产品生产基地与加快经济发展方式转变紧密结合，作为实施质量兴区战略的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划。区质量兴区领导小组负责组织协调创建优质产品生产基地工作，及时协调解决创建工作中遇到的突出问题。周村质监分局作为创建工作的牵头部门，要积极落实工作规划，做好组织协调工作；质量兴区领导小组各成员单位要各负其责，密切配合，形成工作合力；各镇、街道、经济开发区及有关单位要建立相应机构，配合做好有关工作。要建立目标责任制，将创建优质产品生产基地工作纳入对各单位年度考核的重要内容，定期督促检查考核，促进创建工作深入扎实开展，保证创建目标和规划的完成。

（二）全面加强企业质量基础工作。引导企业树立标准意识，积极采用国际标准和国外先进标准，建立完善企业标准体系。帮助企业将自主知识产权的科技成果技术转化为标准，提高技术创新能力。支持产业集群内企业以先进的技术工艺为支撑，形成区域内统一的技术工艺要求或联盟标准，提高层次和技术质量水平。引导企业开展全面质量管理（TQM）活动，加强对企业负责人和企业管理人员的质量管理培训教育，提高质量意识。大力开展降废减损、提质增效、零缺陷、质量管理小组、现场管理等质量管理和质量改进活动，积极推行各种国际通行的质量认证。引导企业积极参与行业竞争，全面提升产业集群竞争力。

（三）大力推进区域品牌战略。根据区域产业集群实际，制定品牌发展目标、品牌培育创建激励政策和措施。充分发挥现有龙头骨干企业的品牌效应和辐射带动作用，从产品品牌发展为集群品牌，从企业品牌发展为区域品牌，从一地一品发展为一地多品，以品牌优势形成规模优势，实现区域经济质量振兴。

（四）构建质量监督长效机制。建立以区域产业集群为核心的动态监管体系，各监管部门相互配合，通过信息化手段，加强对产业集群质量状况的监管。针对产业集群的产品特点和突出问题，加强质量监管抽查，落实质量监管责任制，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。有针对性地开展区域产业集群产品质量专项整治工作，解决产业集群发展中的突出质量问题。

（五）建立完善服务平台。引导鼓励产业集群企业成立质量技术协作组织，按照产业集群规划加大投入，整合资源。建设区域公共检测实验室和技术服务平台。推动企业加强与大专院校、科研机构、质检机构在技术创新、质量改进方面进行联合协作。充分发挥中介组织和各类技术机构作用，根据产业集群企业特点和需求，积极开展质量认证咨询，计量检测服务，建立技术质量管理服务平台。

（六）进一步完善奖励扶持政策。充分发挥财税、金融等政策的导向作用，鼓励支持企业加大对质量工作的投入，激励企业积极创建优质产品生产基地。一是区政府以做响品牌，做大企业为目标，围绕全区主导产业、优势产品和特殊产业，设立“品牌发展专项基金”，进一步加大品牌扶持力度。二是实行资源配置优先政策，对创建优质产品生产基地的企业在技术改进、技术引进、科研立项、银行贷款等方面优先安排，优先安排财政贴息，优先纳入中小企业发展专项资金扶持范围。三是各金融单位、担保机构在信贷和担保等方面给予重点支持。四是对创建优质产品生产基地的龙头骨干企业申报国家、省、市技术中心等方面予以重点推荐。