周村区人民政府

关于进一步加强内部审计工作的意见

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

为充分发挥内部审计在促进内控管理、服务领导决策、维护社会稳定等方面的作用，进一步加强内部审计工作，推动我区内部审计事业的健康发展，依照《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合我区实际，现提出如下意见：

一、充分认识加强内部审计工作的重要性和必要性，增强做好内部审计工作的责任感。内部审计是各部门、单位加强内控管理，增强自我约束，强化廉政建设，及时查纠单位自身违纪违规问题，堵塞漏洞，减少损失浪费，避免决策失误，提高经济管理水平和经济效益的重要制度和手段。内部审计工作的开展有利于促进改革和发展，有利于维护市场经济秩序和社会稳定，在深化改革加快发展的新形势下，内部审计工作的作用日益突出，地位越来越重要。我区审计工作实践证明，凡是内部审计工作开展得好的部门和单位，其总体管理水平就高，违纪违规问题就少。各级、各部门、有关单位必须充分认识加强内部审计工作的重要性，切实加强组织领导，把内部审计工作列入重要议事日程，为内部审计工作的深入开展创造良好环境。

二、建立健全审计机构，为我区内部审计工作深入开展提供组织保证。建立健全内部审计机构，是开展内部审计工作的重要保证。按照《审计署关于内部审计工作的规定》，我区还有部分部门、单位和镇办应当建立而未建立审计机构，直接影响了我区内部审计工作的全面开展。有关部门、单位和镇办要尽快按照《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，建立健全内部审计制度和机构，为审计工作的正常开展提供组织保证。已建立内部审计机构的部门和单位，要按照有关法律法规要求，配备与工作相适应的审计人员，建立和完善各项内部审计规章制度，促进我区内部审计工作走上法制化、制度化和规范化轨道。

三、加强内部审计队伍建设，努力提高审计人员素质。内部审计工作面临的新形势，迫切需要加强审计队伍自身建设。采取有效措施切实提高内部审计人员政治素质和业务素质，是保证内部审计工作顺利开展，提高内部审计工作质量的关键因素。各级、各部门、有关单位要积极为审计人员加强学习培训提供支持和条件。每一名内部审计人员都要更加严格地要求自己，自觉加强政治和业务学习，努力提高自身素质，以较高的素质和出色的工作赢得尊重和信任，逐步在我区建立一支政治合格、业务精湛、认真负责、素质过硬的内部审计队伍，为推动我区内部审计工作的发展提供有力保证。

四、突出工作重点，充分发挥内部审计机构的职能作用。各级、各部门、有关单位主要负责人要支持审计部门的工作，充分发挥审计部门的优势，利用好审计成果，积极采纳合理化审计建议，重视审计决定的落实，保证内部审计职能作用的有效发挥，决不能将内部审计机构作为一种体现强化自身监督的摆设。各内部审计机构要结合本部门、本单位实际于每年初制定年度审计项目计划，明确审计工作目标和任务，突出工作重点，紧贴本部门、本单位工作中心和重点，有计划、分步骤地开展工作。在做好财务收支审计、经济责任审计、村级财务审计等日常审计工作的同时，更要主动围绕本部门、本单位的热点、难点、重点问题积极开展专项审计和审计调查，为单位负责人提供决策依据和服务。

五、进一步强化对内部审计工作的管理和指导，有效规范和加强内部审计工作。加强对内部审计工作的管理和指导，是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。区审计部门要切实履行好这一职责，进一步转变观念，改进方法，不断规范对内部审计工作的管理和指导。（一）加强沟通协调。区审计部门要进一步加强与各级、各部门、有关单位的联系、沟通和协调，主动深入调查了解情况、指导工作开展，及时了解和掌握有关情况，积极帮助各内部审计机构和人员解决实际困难，支持其工作。各级、各部门、有关单位审计机构要及时向区审计部门报送年度审计项目计划、工作总结、审计报告和信息宣传稿件等有关材料，并严格按照要求认真完成区审计部门安排和交办的工作。对于不重视、不支持内部审计工作，不积极配合区审计部门工作的部门、单位，要加大力度，重点审计。（二）加强教育培训。积极组织内部审计人员参加省、市组织的业务培训班，有针对性地每年组织2至3期全区内部审计人员业务培训，有效促进内部审计人员素质的提高，以更好适应工作开展的需要。（三）加强宣传和典型选树工作。积极做好内部审计法律、法规和内部审计工作成果、经验的社会宣传，有效扩大内部审计的影响。切实加大对全区涌现出的内部审计工作先进单位和先进个人典型事迹的宣传力度，加强经验交流和典型推广工作，形成学先进、赶先进的浓厚氛围，充分发挥典型引路的示范作用，进一步调动广大内部审计人员的积极性和创造性，为我区内部审计事业的健康发展营造良好的社会环境。（四）切实加强对内部审计业务质量的监督检查和考核考评工作。尽快制定出台《全区内部审计工作年度考核办法》和《全区内部审计工作质量管理办法》，每年组织开展一次全区内部审计业务质量检查评比活动，切实加强对内部审计工作质量的管理、监督、检查和考评，强化各项内部审计准则的落实执行，加快我区内部审计工作的程序化、制度化、规范化进程，有效促进内部审计工作质量和工作水平的不断提升，推动全区内部审计工作的全面深入开展，不断开创我区内部审计工作的新局面。

二OO八年五月八日