周村区人民政府

关于进一步规范地方政府融资平台的意见

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

按照《国务院关于加强地方政府融资平台管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）、四部委《关于贯彻国务院<关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>相关事项的通知》（财预〔2010〕412号）、《中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知》（银监办发〔2010〕244号）及《山东省人民政府关于贯彻国发〔2010〕19号文件加强政府融资平台公司管理的通知》（鲁政发〔2010〕93号）、《政府融资平台贷款清查座谈会会议纪要》（2010年11月10日）等文件精神，经各方一致认定，淄博金财公有资产经营有限公司（以下简称“金财公司”）自身经营性现金流（含项目现金流）对贷款本息的覆盖率可达100%，贷款均为公司类贷款。为进一步加强金财公司管理，按照《公司法》要求规范化运作，特提出如下意见：

一、完善公司治理结构

依据《公司法》及建立现代企业制度的要求，在法人建设、治理结构建设和信用建设等方面，完善金财公司治理结构，规范管理制度和财务制度。

二、实现公司商业化运作

1、进一步落实融资平台的投资人地位，确立融资平台的法人财产权，促进融资平台与项目建立以资产为纽带的产权关系，积极构筑经营现金流，促进公司诚信经营。

2、逐步明晰金财公司产权，将归属金财公司所有的房产、土地逐步办理产权证书。

3、逐步理顺对外投资管理，确保投资收益。

4、完善融资建设的重点项目建设手续，资金管理逐步规范。

三、完善信息沟通机制

金财公司要在每月20日前向债权银行报送财务报表，及时向债权银行通报公司高管人员变动、公司重组等重大事项，定期向债权银行通报融资涉及项目进展情况，及时向债权银行通报涉及融资风险的情况。

四、贷款本息归还

根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）要求，按照不改变原有合同债权债务关系、不改变原有合同担保方式的原则，金财公司要根据《借款合同》约定的时间按时偿付银行贷款本息，区财政局负责协调、督促落实。对于还款资金来源于财政补贴的存量贷款，区财政局要根据原人大决议的要求，及时将补贴资金列入当年财政预算，并按照约定的时间拨付金财公司在债权银行开立的账户。

五、相关扶持政策

金财公司享有下列扶持政策：

1、旧村改造项目产生的收益由金财公司获得，其收益自2010年起每年不少于16600万元。

2、将金财公司投资建设项目、以政府收购形成的资产归金财公司所有，并逐年支付收购款。

3、在借款人本息偿付前，保持金财公司持有的对外投资，投资收益由金财公司持有。

4、授权金财公司对全区经营性国有资产进行统一管理和运营，对垄断性收益、公有房产、城市空间资源户外广告、无形资产及政府控制的特许经营类资产等进行运营，确保至2019年总体收益不少于20000万元。

 

 

 

 

 

 

二O一O年十二月二十三日