周村区人民政府

批转周村区节能目标责任考核体系

实施方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，区各大企业，驻周各行政企事业单位：

现将区经贸局、区统计局联合制订的《周村区节能目标责任考核体系实施方案》转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

二OO九年四月二日

 

周村区节能目标责任考核体系实施方案

区经贸局  区统计局

 

一、指导思想

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策调控作用，确保实现“十一五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

（一）考核对象。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会；全区重点用能企业。

（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。

节能目标完成指标为定量考核指标，以区政府与各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和重点用能企业签订的节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，依据区统计局核定的能耗等指标和企业节能量指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分。其中，能耗指标和企业节能量指标超额完成的适当加分。

节能措施落实指标为定性考核指标，是对各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和重点用能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80分以上95分以下）、基本完成（60分以上80分以下）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和企业，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

三、考核实施

（一）考核组织。区政府成立节能考核领导小组，由分管副区长任组长，成员由区经贸局、统计局、科技局、财政局、人事局、建设局、水务局、环保分局、水资办、考核办、节能办、周村质监分局等部门单位负责人组成。领导小组办公室设在区经贸局，负责对各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和重点用能企业的考核。

（二）每年1月20日前，各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会对上年度节能工作进展情况和节能目标完成情况进行自查，写出自查报告报区政府，同时抄送区节能考核领导小组办公室。区节能考核领导小组办公室组成评价考核工作组，对各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告报区政府和区考核办，区政府通报考核结果。

（三）重点用能企业每年年初对上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，于1月10日前报区节能考核领导小组办公室。区节能考核领导小组办公室组织以各行业领域专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年1月中旬将综合评价报告报送区政府审核后，报送市政府及市政府节能办。

四、奖惩措施

（一）对各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会的节能目标责任评价考核结果经区政府审定后，按照《区委办公室区政府办公室关于对节能降耗工作实行“一票否决”的实施意见》（周办发〔2007〕18号）要求，作为对各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会综合考核评价的重要依据，纳入年度目标管理考核，考核结果报送区考核办，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级为超额完成和完成的镇政府、街道办事处、经济开发区管委会及重点用能企业，区政府按照《周村区节能奖励办法》的有关规定予以表彰奖励。

（三）对考核等级为未完成的镇政府、街道办事处、经济开发区管委会，实行“一票否决”，不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，应在评价考核结果公示后10日内，向区政府写出书面报告，制订限期整改工作措施，并抄送区节能考核领导小组办公室。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究有关责任人员的责任。

（四）对考核等级为未完成的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不享受国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批；按照《中共周村区委周村区人民政府关于贯彻落实淄发〔2008〕2号文件精神推进节能减排自主创新加快结构调整的意见》（周发〔2008〕14号）要求，其主要负责人不能担任各级党代表、人大代表和政协委员。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后15日内制订整改措施报区政府，限期进行整改。

（五）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的镇政府、街道办事处、经济开发区管委会，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

五、其他规定

（一）能耗指标以区统计局公布的数据为准，考核时应合理扣除不可比因素。

（二）本方案自2009年度考核起实施。

附件：1、镇政府、街道办事处、经济开发区管委会节能目

标责任评价考核计分表

2、重点用能企业节能目标责任评价考核计分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

镇政府、街道办事处、经济开发区管委会

节能目标责任评价考核计分表

 

附件2：

重点用能企业节能目标责任评价考核计分表

 

注：1、节能目标以企业根据节能目标责任书制定的年度目标为准；上年度未完成的节能目标，

需分摊到以后年度。

2、2010年节能目标以节能目标责任书签订的目标为准。