周村区人民政府

关于印发周村区2025年国民经济和社会发展计划的通知

周政字〔2025〕7号

 

各镇政府、街道办事处，周村经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

《周村区2025年国民经济和社会发展计划》已经周村区第十九届人民代表大会第四次会议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

周村区人民政府

2025年5月12日

（此件公开发布）

周村区2025年国民经济和社会发展计划

 

一、2025年国民经济和社会发展主要预期目标

做好2025年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省市区委工作要求，聚焦“126”发展思路和“强富美优、品质活力”城市愿景，锚定“走在前、挑大梁”，以进一步全面深化改革为动力，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更大力度提升城市活力、提振消费水平、保障改善民生、防范化解风险，着力优化环境、稳定预期、激发活力，全力推动经济持续稳健向好、进中提质，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写“强富美优、品质活力”幸福周村、幸福文昌现代化建设新篇章。

全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%以上，居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格保持在合理水平，全面完成市下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标，能耗强度按市激励性目标安排。

二、2025年经济社会发展重点任务和主要措施

（一）聚力稳增长、提质效，促进经济稳健向好。一是抓经济运行、稳市场主体。认真落实稳经济增长一揽子增量政策，全力支持民营经济发展，持续深化小微企业融资协调工作机制，助力企业降成本、增效益、拓市场，提振发展信心。持续强化经济运行监测分析，精准研判分析发展形势，坚持工业强区不动摇，深入打好园区建设、项目建设、盘活闲置资产三个攻坚战，统筹要素保障，深挖增长潜力，推动全区经济稳健向好发展。二是抓项目建设、扩有效投资。科学做好“十五五”重大项目策划储备，筛选重点项目115个左右，力争54个列入市重大项目、6个列入省级重点项目，形成投资拉动主力。充分发挥会客厅、“双招双引”联络站桥梁纽带作用，大力招引头部企业和关联企业，新引进过亿元项目40个以上，省外到位资金55亿元以上。三是抓外资外贸、挖市场潜能。鼓励海外资本在我区设立独资、合资企业，支持泰通智慧云仓冷链物流港等重点外资项目加快建设，培育“新开壶”外贸企业20家以上。借助法兰克福家纺展、新加坡保健食品展等国际大型展会活动，引导企业在深耕欧美等传统市场同时，积极开拓“一带一路”沿线、东盟等新兴市场，新兴市场贸易额增长5%以上。

（二）聚力软衔接、硬联通，深化区域融合发展。推深做实“三带一区”产业发展布局，做好单元层面控制性详细规划全覆盖工作，持续腾退低效产业用地，着力从土地存量中寻找发展增量，为区域发展提供空间支撑；抢抓“济淄同城、张周一体、新区融合”重大机遇，全力配合做好经十路东延工程建设，积极承接济南产业转移、资源外溢、科创辐射；引导企业与山东大学、齐鲁工业大学（山东省科学院）、济南大学等驻济高校、科研院所开展“卡脖子”等关键技术研发攻关；抓好文昌湖环湖活力提升、周村烧饼文化产业创意园智能化升级等文旅项目建设，推进周村—文昌湖—章丘文旅一体化融合发展；全力支持淄博新区打造全市教育医疗高地，借势借力加强对接合作，推动全区教育医疗水平全面升级。

（三）聚力促转型、谋创新，加速提升产业能级。一是全链条做强做优产业。聚焦“文旅产业+‘1+3+4’八条重点产业链”现代产业体系，积极链接各类资源要素，重点推动新华医疗口腔技术厂及配套建设、中科机械高端装备再制造技术改造等重点项目建设；突出抓好总投资85.8亿元的26个不锈钢产业重点项目，着力推动万志达、世纪正华等项目快建设、早投产、早达效；优化家俱产业区域布局，加快发展一区一特色产业，形成三大片区互相支撑的产业布局；鼓励支持大染坊、恒利纺织、兰雁等丝绸纺织骨干企业做大做强做优，以龙头企业为引领，积极引入上下游配套头部企业。建立产业链协作平台，打造一批细分领域专精特新类、“单项冠军”企业，新增省级以上重点企业17家。新实施技改项目115个以上，力争42个列入市重点技改项目。落实“工赋淄博”行动计划，新培育省级数字经济“晨星工厂”、市级工业互联网标杆工厂、市级新一代信息技术典型应用场景合计6家以上。二是全方位提升创新能力。狠抓创新型企业培育、科技人才队伍引育，力争高新技术企业达到220家，实施省技术创新项目6个左右，引导全社会研发经费支出占GDP比重稳步提升。强化人才智力支撑，加大柔性引才力度，新增高技能人才1600人以上，引育青年人才2470名、市级以上高层次人才不少于5人，新聘任“科技副总”5人次。三是全体系发展现代服务业。持续完善商贸流通体系，实施总投资80亿元的20个服务业重点项目，力争实现5个项目入选省现代服务业重点项目库；打造重点消费街区4条、夜间经济载体项目5个，开展各类促消费活动10场以上，不断提升消费供给水平；加大重点电商企业（平台）招引力度，鼓励发展直播带货等新模式，网零额千万元以上企业达到4家。

（四）聚力抓建设、重治理，提升城市管理水平。一是加快城市基础设施建设。谋划布局“十五五”综合立体交通规划编制工作，推动明阳路（南陈至尚庄段）提升改造工程尽快实施；配合做好S510泉王改线（王村西外环）、淄博市西北外环工程前期手续办理，着力构建完善“八纵十二横”的区域快速通达交通路网体系。扎实推进续建回迁安置项目建设进度，启动实施5个城中村改造和老旧小区增补计划，配套完善部分回迁安置项目和建成小区周边道路。启动地下综合管网提升工程，加快实施智慧供热二级管网改造工程。适时启动新建一村征收拆迁工作。实施城市内涝治理工程项目，改造城区易积水点。年内打造6个“红齐365红色物业”精品项目，建设3处24小时无人驿站，新增1300个电动自行车充电口。推进住宅小区、商务楼等地下车库、电梯移动通信网络覆盖，网络覆盖率达到45%以上。启动年处理50万吨建筑垃圾资源化利用项目，提升建筑垃圾管理处置水平。二是加快旅游业高质量发展。以周村古商城成功创建国家5A级旅游景区为契机，放大“鲁商故里·生态文昌”文旅品牌影响力，积极打造全市文旅新高地。加快古商城北片区工程项目建设，提升平等街、芙蓉街、绸市街等特色街巷吸引力，围绕“商埠文化”主线，深化“一路有戏”、“古城奇妙夜”等演艺活动。积极培育星级旅游饭店，支持周村宾馆创建金星级文化主题酒店、大隐寒舍创建星级民宿。依托文昌湖生态资源，布局房车露营、品牌酒店、低空经济等新兴业态，加快水上游艇动力冲浪俱乐部等重点文旅项目落地，举办环湖自行车骑行、马拉松等赛事活动5场以上。三是加快文化服务体系构建。推进“5+N”基层综合性文化服务中心建设，开展“一村一场戏”文化惠民下乡演出活动235场次，放映农村公益电影2436场，满足群众文化需求。

（五）聚力调结构、护底色，践行绿色低碳理念。盯紧抓牢“两重点、三管控”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入能源结构转型升级，加快推进瑞光热电5万千瓦背压机组和生物质热电联产项目建设，新增光伏发电装机容量和新建新能源汽车充电桩数量完成市下达任务目标。营造绿色低碳产业健康发展生态，推动特色园区向绿色低碳园区转型，集中力量培育一批绿色工厂、绿色供应链管理企业，构建绿色低碳循环发展经济体系。

（六）聚力兴产业、强基础，推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，坚持城乡等值发展，推动城乡共同繁荣。持续抓牢粮食生产，加强高标准农田建设管护，遏制耕地“非农化”“非粮化”。打好“一镇一业”乡村产业发展三年行动收官战，扎实推进王村肉牛、南郊蛋鸡、北郊预制菜全产业链发展，加快4个农业重点项目建设。高标准推进8个乡村振兴片区和1个全域美丽乡村片区建设，新建农村公路18公里。健全农村供水长效管理机制，水质达标率保持100%。进一步扩大农村产权交易平台覆盖面，交易额突破1亿元，提升村集体增收能力，集体经济收入实现稳步增长。

（七）聚力优环境、深改革，着力增强内生动力。纵深推进国企改革深化提升行动，加快国企战略性重组和专业化整合，有序推动国企市场化改革。有序推进婚俗、殡葬制度、职业教育培养模式等民生领域重点改革。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，积极推动“枫桥式人民法庭”创建工作，建设园区（市场）“一站式”法务中心，突出“高效办成一件事”引领作用，打造“一件事”标杆场景2处、标杆型服务站点10个，优化22个“打包办”政务服务高频事项，力争审批效率再提升10%。深化“商会建在链上、支部建在会上”，组建全区商会联盟，健全完善城市会客厅模式，促进信息共享、合作共建。不断拓展“信用+”应用场景，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，充分发挥信用在激发市场活力、改善民生、优化营商环境中的重要作用。

（八）聚力办实事、惠民生，持续增进民生福祉。全力推动民生实事项目落地有声。一是实现社会保障有温度。多渠道拓展岗位资源，稳定和扩大就业容量，全年组织线上线下招聘活动不少于115场，新增城镇就业4200人以上，发放创业担保贷款5000万元以上。年内实现600名以上灵活就业人员参加住房公积金制度。提升养老服务和老龄工作质效，抓好社区日间照料中心、农村幸福院、长者食堂运营，确保新建小区配套养老设施建设实现100%。力争新创建1处全国老年友好型社区。启动区级公益性公墓规划建设。年内新认定200张养老机构普惠型床位，建成4处认知障碍照护专区。为2000名残疾人提供精准康复服务。深化紧密型医共体建设，持续推进“远程心电一张网”项目，促进基本公共卫生服务均等化。为70岁及以上老年人免费接种流感疫苗。二是实现教育事业有高度。推动义务教育资源优化配置，深化教育集团化办学，推进周村、文昌湖教育一体化发展。支持淄博机电工程学校争创山东省高水平中等职业学校。策划举办赛事活动315场，培训社会体育指导员310人，国民体质监测720人。三是实现社会治理有广度。深化安全生产治本攻坚，切实提升风险隐患排查整治质量，持续完善防灾减灾管理体系。推动各类矛盾纠纷隐患及时就地解决。全力攻坚新型违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉众型违法犯罪和电信网络诈骗，织密社会治安防控网络。强化经济金融安全，全面加强政府债务管理，妥善化解存量、严控增量、优化结构，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。

 

附件：2025年国民经济和社会发展主要预期目标

 

附件

2025年国民经济和社会发展主要预期目标