周村区人民政府办公室2025年度法治政府建设情况报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）持续深化理论武装，筑牢政治忠诚根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，带领办公室全体党员干部旗帜鲜明讲政治、守规矩、强担当。全年以区政府党组成员身份参加区政府专题学习29次，主持办公室党组理论学习中心组集体学习、党组会“第一议题”学习38次，安排党组成员讲党课7人次。注重发挥带头作用，推动法治学习常态化、制度化，切实提升办公室全体人员运用法治思维服务发展、保障落实的能力和水平。

（二）全面加强党的建设，锤炼过硬工作作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牵头制定《问题清单》与《整改台账》，推动形成“学、查、改”闭环机制。深入实施“提素质、强业务”干部能力提升年书记项目，组织开展综合文字培训、“青年干部上讲坛”等活动16期，着力锻造高素质专业化干部队伍。坚持运用法治思维和法治方式推动工作，依法高效办理“12345”政务服务热线群众诉求4万余件，办结率达100%，在用心用情解决群众急难愁盼中践行法治理念、磨砺务实作风。

（三）聚焦重点任务攻坚，厚植法治建设沃土。充分发挥统筹协调作用，牵头建立并高效运转区级持续优化营商环境与政府职能转变专项工作机制，凝聚法治化营商环境建设合力。严格落实《政府信息公开条例》，依法妥善处理政府信息公开申请11件。全年常态化邀请法律顾问列席政府常务会议，上会议题均严格履行合法性审查程序，以制度刚性保障决策质量，有力护航全区经济社会高质量发展。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法履职，推动政府管理全面纳入法治轨道。将强化法治思维与依法决策作为推进法治政府建设的有力抓手，着力构建系统完备、运行有效的依法行政保障机制。严格规范行政程序，严把区政府常务会议议题入口关，督促议题提报部门严格落实合法性审查等流程。对所有重大决策议题、规范性文件草案及重要合同协议出具专业法律审查意见与可行性建议，确保决策内容合法、程序正当、风险可控。健全依法行政配套制度，优化运转工作机制，细化议事决策、公文处理、督查落实等各环节法治要求。强化行政规范性文件管理，严格执行制定、备案、清理程序，从源头上保障政令合法统一。

（二）坚持利企便民，全面提升政务服务效能与透明度。立足统筹协调职能，全力推动政务服务优化与权力运行透明互促共进。牵头组建区持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室，明确运行机制，定期调度会商，系统破解制约市场主体活力的体制机制障碍，确保各项改革举措协同发力，不断优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业开办、工程建设、民生服务等领域，推动跨部门业务流程再造，强化数据共享与业务协同，实现更多事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。同时，进一步规范公车管理、机关事务等内部行政运行关键环节，提升机关运行效能。扎实推进政务公开，严格执行《政府信息公开条例》，依申请公开事项11项，不断提升政务公开工作水平。协助区领导健全“府院联动”“府检联动”机制。高度重视市民服务热线诉求办理，累计召开疑难工单协调会40余次，承办市民诉求事项4万余件，全面提升政府公信力和群众满意度。

（三）坚持督帮一体，以高效督查推动决策部署落地见效。充分发挥督查“利器”作用，推动督查工作从单纯“找问题”向“督帮结合、促进落实”转型，确保政令畅通、政策见效。紧紧围绕党中央决策部署和省、市、区工作要求，科学制定年度督查计划，聚焦项目建设、民生实事、风险防范等关键领域，综合运用联合督查、专项督查等多种方式，组织开展重点督查50余件次，提升政务督查精准度。同时，坚持将督查与调研紧密结合，针对督查中发现的共性难题、体制机制梗阻，深入开展专题调研，剖析问题根源，提出治本之策，推动调研成果转化为区政府决策依据或具体工作举措，提升工作的前瞻性与科学性。完善督查反馈、通报、限期整改、跟踪问效制度，对基层反映的客观困难，主动协调资源，帮助疏通堵点，体现督查工作的力度与温度，真正达到以督促改、以督提效、推动发展的目的。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维培树还不够。个别党员干部对法治政府建设的系统性、长期性认识有待深化，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需提升。同时，法治学习与业务工作融合还不够紧密，存在一定程度“学用脱节”现象。

（二）工作落实深度还不足。推动法治政府建设部分工作还停留在会议部署、文件流转层面，向基层延伸、实践转化的穿透力不够。督查考核的“指挥棒”作用发挥尚不充分，对工作落实全过程、全链条的跟踪问效和刚性约束需进一步加强。

（三）调研成果转化还不多。习惯于解决眼前的具体问题，针对法治政府建设的共性问题开展的专项调研偏少。推动调研成果向具体政策、制度规范和工作举措转化的调研“后半篇文章”不够扎实，法治政府建设调研成果的转化效果打了折扣。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）在深化法治学习上持续用力。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，依托理论学习中心组集体学习、主题党日等平台，深入学习习近平法治思想和各类法律法规，积极引导全体党员干部在处理公文、协调事务、督查落实等工作中自觉运用法治思维，提升依法参谋辅政、服务保障的能力。

（二）在优化政务服务上持续用力。着力推动政务公开从“满足数量”向“提升质量”转型，优化信息公开流程，细化公开标准，不断提升政务公开标准化水平。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用，强化对于法治政府建设各项工作的督导问效，推动法治政府建设各项工作不断走深走实。

（三）在深入调查研究上持续用力。围绕基层综合执法、涉法历史遗留问题化解等重点难点，深入镇街、部门和企业一线，通过实地走访、案例剖析及时掌握实情。强化调研成果运用，将发现的典型问题、企业群众诉求进行深入分析研判，有效转化为完善制度、改进工作的具体建议与督办事项，为区政府法治决策提供扎实支撑。