周村区人民政府办公室

关于印发2012年全区应急管理工作要点的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门、各单位，区各大企业，驻周有关单位：

现将《2012年全区应急管理工作要点》印发给你们，望结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

二O一二年二月二十七日

 

 

 

 

 

 

 

 

2012年全区应急管理工作要点

 

2012年，全区应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《突发事件应对法》，紧紧围绕中心、服务大局，以“一案三制”建设为总抓手，坚持抓基层、打基础，办实事、求实效，全面提升应急管理水平，为促进全区经济社会健康快速发展创造良好的社会环境。

一、加强应急值守工作

（一）强化政务值班工作。切实增强大局观念和责任意识，按照《周村区政府系统值班规范》要求，严格落实24小时值班和领导带班制、首办责任制等各项制度，充分发挥值守应急、分析研判、综合协调作用，推动值班工作规范化、制度化、科学化。

（二）完善突发事件信息报告制度。进一步规范信息报告的主体、内容、时限和格式，提高报告的时效和质量。拓宽重要信息报告渠道，建立紧急情况下信息直报制度、重大突发事件实时报告制度。发生重、特大突发事件时，各有关单位必须立即上报区政府应急办（总值班室）。同时，根据突发事件处置进展情况，及时做好续报、终报工作。

（三）建立信息报送考核奖惩制度。定期分析、通报各级各部门值班和重要信息报告情况，对做得好的予以表扬；对迟报、漏报、瞒报及未按通知要求上报的，予以通报批评；对因迟报贻误最佳救援处置时机的，严肃追究领导责任。

二、做好应急预案管理和演练工作

（一）抓好预案修编工作。结合区政府各部门职能调整的实际情况，组织修编《周村区突发事件总体应急预案》，督促、指导各有关部门、单位特别是专业应急机构修订本系统的专项应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

（二）搞好应急预案汇编。将区总体应急预案、区专项应急预案、区部门应急预案、各镇办应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类进行收集整理，汇编成册，同时编制我区应急预案体系目录。

（三）开展实战性应急预案演练。重点开展校园应急疏散、道路交通、危化品泄漏事故处置等演练活动，各镇政府、街道办事处及各有关部门、单位要结合各自实际开展应急演练活动，演练情况及时报告区政府应急办。

三、推动突发事件防范处置工作

（一）扎实开展风险隐患排查工作。各级各有关部门要按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，采取专项排查和日常排查相结合的方式，积极组织开展风险隐患排查，实行动态监管监控，提出预警建议，制定整治方案，落实整改措施，把风险隐患消灭在萌芽状态，从源头防范和减少突发事件的发生。

（二）建立和完善突发事件防范应对联席会议制度。切实加强各职能部门之间协作，发挥各自资源优势，形成工作合力，落实各项职责，探索建立完善突发事件应对防范工作长效机制，实行常态化管理，切实提高工作实效。

（三）启动区级应急平台建设。按照上级要求，适时启动我区应急平台建设，整合现有应急资源，尽快实现市、区两级互联互通、信息共享，提高对各类突发事件的统一协调和组织指挥能力。

四、夯实应急管理基础工作

（一）推进“应急管理示范点”创建工作。继续深化以镇（街道办事处）、企业、学校、社区为重点的基层应急管理示范点建设，通过示范点创建活动，使全区基层应急管理机制更为完善，应急保障能力全面加强，群众应急意识和自救互救能力普遍提升，应对各类突发事件的能力显著提高。年内建成第二批市级应急管理示范点。

（二）加快应急管理各类基础数据库建设。建立健全物资装备、应急救援队伍、法律法规等基础数据库，切实发挥其在突发事件处置中的重要作用。

五、积极开展应急宣教培训工作

（一）抓好应急宣教工作。以《突发事件应对法》颁布实施五周年纪念日、“5·12防灾减灾日”等为契机，举办多种形式的宣传教育活动。继续推动应急知识进农村、进社区、进企业、进学校，通过印制预案简本、科普读本、影像资料和举办知识讲座、案例分析等多种形式，不断提高公众预防避险、自救互救基本常识。

（二）抓好应急培训工作。将应急管理纳入各级干部教育培训总体安排，定期举办参加应急管理讲座、短训班或研讨班，确保各级应急管理工作人员参加一次轮训。加强与国内先进城市和周边地区的交流合作，促进应急管理工作科学发展，全面提高。