周村区人民政府办公室

关于印发2012年周村区麻疹疫苗查漏补种

活动实施方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《2012年周村区麻疹疫苗查漏补种活动实施方案》已经区政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行，确保2012年如期实现消除麻疹目标。

 

 

 

 

二O一二年三月五日

 

 

 

 

 

2012年周村区麻疹疫苗查漏补种活动实施方案

 

高质量的麻疹疫苗查漏补种是短时间内迅速提高人群免疫力，彻底阻断病毒传播、达到消除麻疹目标的关键措施之一。为贯彻落实《2010-2012年全国消除麻疹行动方案》，实现2012年麻疹发病率控制在百万分之一以下的消除目标，根据卫生部《关于做好今冬明春消除麻疹工作的通知》（卫办疾控函〔2011〕1071号）要求和省市部署，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以镇、街道、经济开发区为单位，目标人群麻疹疫苗查漏补种接种率达95%以上。

二、对象及时间

（一）对象

1、全区8月龄-6岁儿童（即2006年1月1日-2011年7月1日出生的儿童）。

2、继续对大中专院校学生及35岁以下流动人群开展查漏补种活动，凡是2011年实施麻疹疫苗查漏补种工作中漏种的大中专院校学生及35岁以下流动人群，一律补种一针次麻疹疫苗。积极查找新的流动务工人员聚集点，对新来的流动务工人员且今年未接种过麻疹疫苗者一律接种一针次麻疹疫苗。

（二）时间

6岁内儿童查漏补种时间为2012年3月1～7日（已安排实施），其余人员查漏补种时间为2012年3月10～31日。

三、疫苗的选择与接种方法

（一）疫苗选择和要求

本次查漏补种疫苗一律使用单价麻疹减毒活疫苗，并实施免费接种。

（二）接种方法

皮下接种，剂量0.5ml，接种技术严格按照卫生部《预防接种工作规范》要求进行。

四、技术措施

（一）人员培训

要高度重视查漏补种的培训工作。培训要切合实际、注重实效，要按照逐级培训的要求对从事本次查漏补种的所有相关人员进行培训。

（二）目标人群摸底登记和通知

全面掌握目标儿童人数，提前做好所有适龄儿童的调查登记，是搞好查漏补种工作的前提。要求摸底登记儿童数不少于登记在册建卡儿童数，大中专院校学生及流动人员摸底工作按照淄卫字〔2011〕218号文件要求进行。

1、摸底工作人员组成。摸底工作由政府组织相关部门联合完成。其中托幼机构和学校目标人群的摸底工作由托幼机构和学校负责；散居儿童和流动人口的摸底由镇、街道和村、居负责，经信、住建、商务、贸易、工商等部门配合。

2、摸底登记方法。农村和社区散居儿童由摸底登记人员挨家逐户展开摸底；托幼儿童及在校学生由托幼机构和学校提供名单交所属接种单位。摸底调查时应重视流动儿童和计划外生育儿童的调查登记。

摸底调查人员负责填写摸底登记表，摸底工作完成后，各摸底单位应在规定时间内将摸底登记表交所属预防接种门诊，以合理安排疫苗接种。

为保证摸底调查质量，摸底工作实行漏种及漏种后发病责任追究制，督导人员要加强对摸底调查、登记工作的监督检查，对未达到要求的单位要进行补充调查或重新进行摸底登记。

（三）接种方式、接种点及人员配备

区卫生局要根据摸底情况，合理设置常规和临时接种点。疫苗补种期间应增加疫苗接种点的数量，延长接种门诊和接种点的服务时间，以提高免疫接种率。

（四）做好疑似异常反应监测和处理

为避免接种反应的发生，接种前一定要进行健康状况和既往病史询问，必要时要进行查体。接种时要严格按照麻疹疫苗接种禁忌症及缓种原则，有禁忌症的儿童不予接种，对接种期间正在生病的儿童应暂缓接种。儿童接种完毕后，要按照规定经观察无异常后方可离开，同时告知家长接种后数日内若有异常，应及时与接种门诊联系。

按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》要求，各相关部门单位要做好查漏补种期间的疫苗接种疑似异常反应监测报告工作。麻疹疫苗常见疑似预防接种异常反应的诊治原则参考《预防接种工作规范》。

（五）查漏补种工作评估  

1、前期宣传动员、摸底质量评估。现场接种前，督导人员应对前期宣传动员、摸底登记工作进行评估，开展家长知晓率调查和儿童摸底调查质量评价。

摸底阶段评估指标：目标儿童摸底登记数应大于或等于人口管理部门掌握的同年龄组儿童数，同时应大于或等于出生率估算的各年龄组出生人数。在现场接种开始前，群众知晓率不低于95%。要在每个镇随机选择3个村、城区随机选择1个社区和2个市场，各处再随机调查5名适龄儿童家长，开展漏摸和群众知晓率调查。凡有指标不符合要求，必须认真分析原因，并针对不同情况，采取必要措施进行补摸、补登工作。

2、接种率快速评估。查漏补种工作完成后，区卫生局负责选取两个镇（街道）进行接种率快速评估。8月龄～6周岁儿童的查漏补种接种率评估在2012年3月8日～11日完成，大中专院校学生和外来务工人员查漏补种接种率评估在4月1日～5日完成。接种率快速评估时，如果被检查镇、托幼机构、学校或市场有一处麻疹疫苗接种率未达到95%，要限期查漏补种。

接种率评估时，以下儿童可不计入应种对象：（1）有接种禁忌症的儿童；（2）明确有2剂次既往麻疹疫苗接种史或麻疹患病史，且家长书面不同意接种的儿童。

（六）资料收集、总结和报告

整个查漏补种接种工作结束后，区疾控中心要及时、认真对有关接种资料进行整理、审核、统计，并对本次活动进行全面总结，总结报告与汇总表同时逐级上报。

五、保障措施

（一）组织领导及部门职责

1、组织领导。要充分认识实施查漏补种活动的重要性，成立麻疹疫苗查漏补种领导小组、专家技术指导小组、预防接种疑似异常反应诊断处理小组等组织机构，并在各级政府的统一领导下，各有关部门要密切配合，明确职责和任务，共同做好查漏补种工作。

区查漏补种领导小组由区政府分管领导任组长，区卫生、教体等部门负责同志为成员。领导小组要切实履行职责，加强麻疹疫苗查漏补种活动的领导、协调和动员，确保查漏补种活动顺利开展；技术指导小组主要负责现场技术指导、现场监督评价及查漏补种工作总结等具体技术工作；成立由神经科、儿科、传染病科、皮肤科、急诊科等临床、流行病学和心理精神卫生等专家组成预防接种疑似异常反应诊断处理小组，负责查漏补种疑似异常反应的处理工作。

2、部门职责

（1）区卫生局负责制定我区查漏补种活动实施方案，查漏补种工作组织、实施、督导评估和总结，并在区政府的领导下，协调教育、广电、财政等部门，紧密配合，做好经费保障、宣传动员和摸底调查等工作；区疾控中心负责现场技术指导、监督评价及本次查漏补种工作总结等具体工作，做好人员培训、宣传动员、疫苗和注射器等物资的分发、储运和全面实施工作；各镇、街道和经济开发区卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站具体负责指导麻疹疫苗查漏补种应种儿童摸底调查登记、宣传，负责预防接种和资料汇总上报工作。要确保每个镇、街道和经济开发区至少有1名区级卫生人员，每个行政村至少保证有1名镇级卫生工作人员参加查漏补种活动，实行分片包干，责任到人。

（2）区教体局负责辖区内有关托幼机构、学校麻疹疫苗查漏补种活动的动员和组织管理。各托幼机构、学校负责查漏补种活动的摸底登记、宣传、发放通知和校内学生接种的组织工作，并配合医疗卫生机构做好托幼机构、学校现场接种点的设立、疫苗接种实施和资料整理等。

（3）各镇、街道负责做好辖区内散居儿童（包括辍学儿童、流动儿童）和流动人员的宣传动员和摸底登记、报告、通知发放工作，并配合有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育工作，组织动员辖区目标人群及时接种麻疹疫苗。

（4）区经信局、区公安分局、区住建局、区商务局、区贸易局、周村工商分局负责积极配合各镇、街道对所属用工单位及市场、商场等进行调查摸底、宣传发动、发放通知单、临时接种点的设置，并协助组织接种等工作。

（5）区财政局负责落实查漏补种活动培训、宣传、冷链运转、表格印制、督导等相关工作经费及接种补助经费，并监督经费的落实和使用，保障活动的各项工作顺利进行。

（6）周村食品药品监管分局负责对疫苗流通、储存进行监管，确保疫苗质量。

（7）周村广电中心、《今日周村》编辑部、区信息中心负责提供公益广告，扩大查漏补种活动信息的覆盖人群。

（8）淄博职业学院、山东省丝绸纺织工业学院负责对2011年未接种麻疹疫苗的学生再宣传、再动员，并在统一规定的时间进行补种，确保我区消除麻疹的目标如期实现。

（二）社会动员和宣传

在查漏补种活动开展期间，要进行宣传动员，张贴宣传标语，印发宣传单，主要媒体要播放查漏补种公益广告，每个接种点必须设立明显的标识；领导小组要负责动员教育行政部门和学校等社会有关部门积极参加查漏补种活动的宣传工作。

（三）后勤保障

区疾控中心要在摸清应种儿童数量之后确定疫苗和注射器的需要量，有计划地合理地做好疫苗和注射器分发、登记。麻疹疫苗必须在冷藏条件下使用，保证接种过程中的疫苗质量，严禁在无冷藏条件下接种疫苗。麻疹疫苗接种期间，各镇、街道和有关单位要通力协作，认真做好人力、物资、车辆等方面的后勤保障工作。要做好消毒器材、体检器材、急救药品和器械、安全注射器材的供应工作，使用一次性自毁型注射器，确保安全注射。

（四）督导检查

查漏补种方案中应制定查漏补种督导方案，组织开展全程督导，明确督导方式、督导内容和督导方法，统一督导评价所用表格，及时进行信息反馈。督导工作要贯穿于查漏补种活动全过程，包括查漏补种的前期准备、现场实施及后期评估等各阶段。督导内容要覆盖查漏补种活动的组织实施、社会宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查以及现场接种质量等。督导结果要及时反馈到被督导单位，提出改进措施。对发现的错误要立即纠正、及时妥善解决。