周村区人民政府办公室

关于做好2012年美国白蛾防控工作的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步做好美国白蛾防控工作，维护生态安全，根据省、市有关精神，结合我区实际，现就有关工作通知如下。

一、进一步深化对美国白蛾防控工作重要性的认识

美国白蛾防控事关全区生态安全，既是重大的生态问题，也是严肃的政治任务。2011年，全区各级各部门高度重视，严密组织，飞防机防并举，美国白蛾防控工作取得历年最好成绩，为生态和谐宜居城市建设做出了重要贡献。但是也要清醒地看到，美国白蛾具有适应性强、繁殖量大、传播蔓延快的特点， 2012年美国白蛾二代、三代疫情可能进一步积累蔓延，防控形势依然严峻。各级各有关部门要高度重视，深刻认识做好美国白蛾防控工作的重要性，进一步加强领导，强化措施，落实责任，切实做好美国白蛾防控工作，确保全区森林资源和生态安全。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求：认真贯彻落实国务院《森林病虫害防治条例》，按照“预防为主，科学防控，依法治理”方针，遵循“属地负责、谁经营、谁防治”原则，以疫情监测预报为核心，实行飞机防治和地面防治相结合，加强生物防治示范区和应急防控体系建设，逐步实施以生物防治为主，自然界天敌生物自我调节控制为辅的治理策略，逐步恢复生态平衡。

（二）目标任务：全区疫情监测覆盖率、种苗产地检疫率达到100%，发生区域实现防治率达到100％。全区美国白蛾防控面积8万亩，第一代有虫株率控制在1‰以内，第二代有虫株率控制在5‰以内，第三代有虫株率控制在1%以内，城区、交通要道、风景名胜区等重要部位一、二、三代有虫株率均控制在1‰以内，不得出现树木连片被吃光、吃残的现象。

三、防治措施

以飞防为主，多措并举，建立科学防治体系。区林业局要实时准确掌握全区疫情发展动态，科学制定飞防计划和飞防方案。区林业有害生物防控指挥部办公室根据疫情分布及发生发展程度确定具体飞防时间，防治用药逐步推广选用对生态安全的生物制剂。适宜飞防的镇、街道和有关单位，要做好飞防前的各项准备工作。城区及不适宜飞防的区域，采取人工物理防治、药物防治以及释放周氏啮小蜂等防治措施，进行综合除治。在美国白蛾一、二、三代幼虫为害期及成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期等关键环节，要采取多种形式进行多环节灭杀，在全区建立起纵向贯通、横向衔接、责任明确、运转高效的全覆盖防治体系。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。区林业有害生物防控指挥部负责全区美国白蛾防治的组织、检查、验收工作，各成员单位要按照职责分工，认真做好防治工作。区林业局负责美国白蛾预测预报、地面监测、技术培训工作，实时掌握美国白蛾发生动态，发布疫情信息，指导做好各阶段的防控工作；区气象局负责提供飞防作业区域气象信息，搞好飞防可行性预报；区公安分局、周村交警大队负责飞防的安全保卫工作；周村广电中心负责美国白蛾防控宣传工作；区园林局负责城市规划区范围内道路、游园、广场等区域的疫情监测与除治工作；区农业局负责全区农作物的疫情除治督导工作；区水务局负责水库河道周围树木的美国白蛾防治工作；周村公路分局负责国道、省道树木的美国白蛾防治工作；区房管局协助街道做好已实行物业管理小区的美国白蛾防治工作；区教体局协助镇（街道）做好学校的美国白蛾防治工作；区经信局协助镇（街道）做好企业的美国白蛾防治工作；驻周市属以上企事业单位负责做好本单位的美国白蛾防治工作；区财政局负责美国白蛾防控专项经费的预算安排，保证资金及时足额到位。美国白蛾防控实行属地管理责任制，各镇、街道要制定美国白蛾防治实施方案和工作计划，精心组织，认真开展好本辖区的防控工作。各镇、街道主要行政负责人是第一责任人，要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，继续实行负责人包村、包片、包小区制度，将责任落实到人、具体到地片，责任分工情况逐级备案，确保工作顺利推进。区林业有害生物防控指挥部将会同区政府督查室开展专项督查，对因组织不力、防控措施落实不到位、延误时机造成重大损失的，严肃追究相关责任人责任。

（二）广泛宣传，营造氛围。各级要充分利用广播、电视、手机短信、明白纸、板报、标语等多种形式进行全方位宣传，使社会各界和人民群众充分了解美国白蛾的危害性，进一步增强生态意识和防治意识。各镇、街道要向社会公开举报电话，努力提高全民自觉参与防治的积极性，组织动员全区上下各方面力量，打好美国白蛾防治攻坚战。（区林业有害生物防控指挥部举报电话：6195119）。

（三）建好队伍，完善网络。各镇、街道和有关部门单位要建设好三支专业队伍，专门负责美国白蛾防治工作。一是飞防地面工作队伍。负责对飞防的质量监督、巡查监测、安全和后勤保障等工作，每镇、街道不少于l 0人，每个村、居不少于5人。二是防治专业队伍。负责不适宜飞防区域的综合防控，对地面质量检测查出的飞防漏洞，以及防治薄弱区域及时进行补防，确保美国白蛾防控目标的实现。三是防控测报队伍。在健全美国白蛾预测预报中心测报站的同时，建立市级测报点2处，区级测报点16处。加强各镇、街道测报点建设，各村（社区）、有关单位按照至少配备1名普查员的标准，配齐疫情普查员，完善区、镇、村三级普查网络；镇、街道要设立1-4处有代表性的测报点，负责对本辖区内美国白蛾疫情发生发展情况的预测预报，形成覆盖全区的预测预报系统。各测报站点要落实专人，配备必需的器械设备，做好虫情综合分析，为及时、准确、科学防控提供依据。

（四）加大投入，落实经费。各镇、街道要列支防治专项经费，建立多渠道、多层次的防治资金投入机制。飞机防治继续实行按实际飞防的生物防治面积给予每亩两元的资金补助政策。各级各有关部门单位要积极筹集资金，尽早落实飞防经费，确保飞防顺利开展；不适宜飞防的区域，要配足配齐防治药械，全面提高防治美国白蛾的能力。各镇、街道通过区防控指挥部购买的防控药品，继续按购买药品价格的10%给予补助。

（五）完善考核，严格奖惩。各镇、街道要建立长效防控机制，继续完善和实施防控考核责任制。对防治工作组织不力，防控措施落实不到位，辖区内树木被连片吃残（叶片保存率低于80%）面积达2亩以上或有虫株率未达到防控指标要求的，全区通报批评，对分管负责人进行诫勉谈话；树木被连片吃残面积达4亩以上的，对分管负责人停职检查，对主要负责人进行诫勉谈话。有关部门单位未履行规定职责，防控措施落实不到位的，严肃追究相关责任人责任。各镇、街道也要制定相应责任追究办法，并报区防控指挥部办公室备案。

附件：1、区政府领导、有关部门挂包镇（街道）责任分工表

      2、周村区2012年飞防资金明细表

 

 

 

 

 

二O一二年四月二十五日

 

 

 

 

附件1：

 

区政府领导、有关部门挂包

镇（街道）责任分工表