周村区人民政府办公室

关于印发全区免费孕前优生健康检查

项目试点工作实施方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《全区免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

 

 

二O一二年十一月八日

 

 

全区免费孕前优生健康

检查项目试点工作实施方案

 

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据《国家人口计生委、财政部关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》（国人口发 [2010]29号）要求，结合我区实际，制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本优质服务理念，按照“政府主导、部门配合、专家支撑、群众自愿”的原则，充分发挥计生服务网络优势，形成以村计划生育服务室为基础，以镇计划生育服务站为依托，以区计划生育服务站为定点检查机构的孕前优生健康检查服务网络，深入开展免费优质孕前优生健康检查服务，切实提高出生人口素质，促进人口与经济社会协调发展。

二、工作目标

探索建立并完善全区出生缺陷预防体系，形成健全的出生缺陷干预网络，力争孕前优生健康检查率达到85%，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达到100%，全区已婚育龄夫妇生殖健康和优生知识普及率达到90%。

三、工作内容

（一）服务对象

1、辖区内农村居民符合计划生育政策计划怀孕的夫妇；

2、流动人口中符合政策计划怀孕的夫妇（指来周村15日以上且持有流动人口婚育证明）。

（二）服务原则

1、为符合免费孕前优生健康检查条件的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查；

2、符合免费孕前优生健康检查条件的夫妇在接受免费孕前优生健康检查后未按计划生育怀孕，或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕时，应根据需要在医生的指导下自费接受孕前优生健康检查；

3、免费孕前优生健康检查应遵循科学规范、知情自愿、严格保密的原则。

（三）服务项目

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。

（四）服务机构及职责

全区孕前优生健康检查定点服务机构设在区计划生育服务站，镇计划生育服务站、村计划生育服务室负责做好配合工作。具体职责为：

1、村计划生育服务室：负责收集信息，协助开展健康教育；组织计划怀孕夫妇参加孕前优生健康检查；填写免费优生服务卡。

2、镇计划生育服务站：负责开展计划怀孕对象信息调查；提供健康教育，签订知情同意书；填写检查项目技术服务家庭档案基础信息；承担早孕及妊娠结局随访工作。

3、区计划生育服务站：负责建立健全各项质量管理制度，编写培训教材，制定岗位职责，定期开展技术人员业务培训和服务对象优生知识讲座；承担病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查；出具评估建议告知书，对高风险人群直接送达，并面对面开展咨询指导；制定技术服务考核评估方案，进行定期检查、评估、通报；建立并保存全部档案。

四、工作安排

（一）前期准备

1、宣传发动。充分发挥新闻媒体、民政婚姻登记处、计划生育技术服务网络、基层卫生机构等的作用，采取多种形式，广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求，使广大育龄群众知晓政策，积极配合，广泛参与。

2、摸底调查。以镇计划生育服务站为单位，对辖区内新婚、待孕及出生缺陷高危人群进行调查登记、开展培训，并组织引导应检对象到区计划生育服务站进行检查。

（二）中期运行

区计划生育服务站按照《周村区免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》的要求，对受检夫妇进行档案登记，提供健康检查，填写健康档案，并将检查结果录入档案。

（三）终期评估

对免费孕前优生健康检查项目试点工作进行全面总结，认真查找问题，不断总结经验，推动孕前优生健康检查项目试点工作深入开展。

五、部门职责

（一）人口计生部门：负责免费孕前优生健康检查的统筹安排、组织协调和效果评估；编写免费孕前优生健康检查宣传材料，开展各类人员培训；制定相关服务机构的考核办法，进行督导检查考核；负责专项资金的管理和使用等工作。

（二）宣传部门：加大免费孕前优生健康检查的宣传力度，提高广大育龄群众对参加优生检查必要性与自觉性的认识。

（三）财政部门：及时拨付免费孕前优生健康检查相关经费，确保免费孕前优生健康检查工作顺利实施。

（四）民政部门：办理结婚登记手续时，做好免费孕前优生健康检查知识宣传工作，告知参加优生检查的重要性和必要性，让服务对象自觉参加优生健康检查。

（五）卫生部门：安排并督促全区卫生医疗机构积极为项目试点工作提供专家咨询和业务指导。

（六）审计部门：定期对免费资金进行审计，确保专款专用。

（七）妇联：利用“三优”学校做好优生健康检查的宣传培训工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长的免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，具体负责全区免费孕前优生健康检查项目试点工作的组织、协调、督导等。各级各有关部门也要成立相应的领导机构，制定具体的实施方案，认真抓好工作落实。

（二）落实工作经费。财政部门要安排专项资金，列入财政预算，用于试点工作。区人口计生局要加强对专项经费使用情况的管理，确保专款专用。区计划生育服务站每月月底前将《服务卡》证明、花名册、单据等资料汇总整理后报区人口计生局，区人口计生局组织专人跟踪监督检查考核，待资金到位后，按免费报销规定标准、考核结果拨付到位。

（三）强化督查考核。区里将孕前优生健康检查项目试点工作纳入人口和计划生育工作目标责任制考核内容，定期组织督导检查和考核评估。各级各有关部门要加大检查指导力度，及时发现解决问题，总结工作经验，改进工作方法，提高工作质量，推动孕前优生健康检查项目试点工作深入开展。

附件：周村区免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组

      成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

周村区免费孕前优生健康

检查项目试点工作领导小组成员名单

 

组  长：王  星  区政府副区长

副组长：王军玮  区人口计生局局长

成  员：田  磊  区委宣传部常务副部长、区文明办主任

        杨　红　区财政局党组成员、财政国库集中支付

　              中心副主任

        王广愿  区民政局副局长

        吕　峰  区卫生局工会主任

        毕立刚  区人口计生局副局长、计生服务站站长

        臧雪梅  区审计局副局长

        王欣荣  区妇联副主席

领导小组办公室设在区人口计生局，王军玮同志兼任办公室主任，毕立刚同志兼任办公室副主任。