督查项目

督  查  重  点

督 查 标 准

分值

督查组评分

备注

（一）组织领导及工作机制运行情况（20分）

1、将食品安全工作列入镇、街道重要工作内容，及时研究解决食品安全重要问题。

每季度至少召开一次专题研究解决食品安全或者专项整治工作会议。查阅会议纪要，文件及图片资料。

2

2、明确办事机构，人员及配备条件与所承担的工作任务相适应。

食品安全委员会办公室职责明确，有不少于2人的专兼职工作人员。配备人员和条件与所承担的工作任务不相适应酌情扣分。成立基层食品安全监管人员队伍，建立村居、社区食品安全协管员、信息员。

3

3、落实食品安全监管责任制和责任追究制，组织开展考核评价工作。

食品安全工作列入年度目标管理考核体系，与村居、社区、辖区生产经营单位、学校签订《食品安全责任书》。组织对村居、社区食品安全工作开展督查或者综合评价，对镇、街道有关部门落实情况进行考核，有考核结果。查阅资料。

5

4、掌握辖区内食品生产经营单位基本情况，建立镇、街道联合执法检查机制，定期组织开展食品安全检查，排查食品安全违法线索和隐患并及时报告相关监管部门。

不了解辖区食品生产经营单位情况每家扣0.5分，每季度至少牵头组织开展一次食品安全检查工作，查阅检查记录、图片资料。每季度上报食品安全违法行为或者食品安全隐患不少于3条，每少一条扣1分。

5

5、按应急预案要求及时处置食品安全事故，积极配合相关部门做好应急处置各项工作。

制定应急预案，食品安全事故应急响应及时，行动迅速、初期处置得当，并能积极配合有关部门开展处置工作。

5

督查项目

督  查  重  点

督 查 标 准

分值

督查组评分

备注

（二）日常监管和重点专项整治工作情况（50分）

制定食品安全工作计划和工作实施方案，对辖区小摊点、早摊点、便民市场、小作坊、门头房等场所进行日常监管，及时搜集汇总上报信息，并配合有关部门开展问题乳制品、“地沟油”、食品添加剂、鲜肉和肉制品、酒类、农村食品等重点专项整治，严厉打击食品安全违法违规行为。

查阅活动实施方案，工作总结等资料，每缺一项扣0.5分。根据镇、街道监管单位摸底调查表，分别从农业种植、畜牧养殖、生产加工、流通、餐饮服务等环节抽取一定数量（每个环节不少于3家）的被监管单位进行现场检查，具体业务考核标准由各监管部门自行制定，检查中每发现1个问题扣0.5分。

50

（三）宣传教育培训工作情况（5分）

制定食品安全宣传教育工作计划，设置宣传栏，及时更新宣传内容；开展食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进机关“五进”活动；积极参加上级组织的业务知识培训，组织对本辖区食品安全有关人员进行业务培训。

查阅有关文件和资料，有宣传教育计划，在镇、街道办公楼和各村居、农贸市场醒目处有宣传栏和宣传内容（1分），宣传教育活动有文字、有影像资料（2分），积极参加和组织业务知识培训（2分）。

5

（四）信息管理工作情况（10分）

建立信息报送制度，食品安全联络员制度，食品安全工作信息报送及时。及时向区食安办报送食品安全工作信息，应急信息按照规定报区政府和区食安办。

信息管理制度不健全扣2分，每月报送食品安全工作信息不少于2条，每少一条扣0.5分，应急信息报送不及时每次扣1分。

10

（五）配合联合执法工作情况（10分）

对区政府、区食安办组织的联合执法行动，案件所在地镇、街道按照“属地管理”职责，积极配合联合执法工作开展，协助有关部门做好案件的线索摸排、调查处理、不合格食品销毁等工作。

能够积极配合圆满完成历次联合执法工作得10分；推脱责任，不能全力配合的每次酌情扣4-5分；对联合执法工作不配合每次扣10分。本项分值扣完后，继续从总分中进行扣分。

10

（六）综合考评情况（5分）

结合区食品安全各项会议、活动的参与情况，部署工作的完成情况，区政府、区食安办组织的现场检查活动组织情况、食品安全线索核查配合情况等进行综合考评。

相关人员无故缺席全区食品安全工作会议的，缺席1次扣1分；部署的工作不能按时完成每次扣1分；对食品安全线索核查不及时或拒不配合核查的扣2分。

5

督查项目

督   查   重   点

督  查  标  准

分值

督查组评分

备注

（一）组织领导和监管责任落实情况（7分）

1、将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容。

无部门年度食品安全工作计划的扣1分，未列入部门考核内容的扣1分。

2

2、制定并落实食品安全监管责任制和责任追究制情况。以文件（或者责任书）的形式明确各基层监管机构的食品安全监管工作职责或者任务；年度开展考核评议不少于2次。

未明确基层监管机构食品安全监管工作职责和任务的扣1分；考核评议每少一次扣1分。

2

3、坚持食品安全形势分析制度，每季度召开一次食品安全形势分析会议，研究部署食品安全工作，解决突出问题，作出决定并形成会议纪要或者记录。

每季度不召开形势分析会议扣1分，部门负责人不参加会议每次扣0.5分；无会议纪要或者记录每次扣0.5分；对突出问题，未提出解决对策和采取有效措施的扣1分。

3

（二）日常监管和食品安全整顿工作开展情况（30分）

1、严格食品安全环节准入，掌握辖区内管理相对人基本情况，底数、分布等基本数据准确、完整，年终监督覆盖率达100%。落实巡查、督查等日常监管制度，完善监督抽查和例行监测制度。

未严格落实日常监督，在国家、省、市的督导检查中发现问题的，分别扣3分、2分、1分；对日常监管过的单位进行抽查，每个未覆盖扣1分；未开展督查督办的扣2分；对日常监督到的问题未整改到位的每次扣2分，扣完为止。

5

2、深入推进食品企业诚信体系建设工作，依据食品生产经营企业的安全风险和信用等级，积极推进分类监管，建立食品生产经营者食品安全信用档案，完善食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，督查食品生产经营企业落实企业主体责任。

未建立食品生产经营者食品安全信用档案的扣2分；未实施食品生产经营企业分类监管的扣2分；随机抽查食品生产经营企业，未建立健全食品安全管理制度的每家扣1分，扣完为止。

5

督查项目

督   查   重   点

督  查  标  准

分值

督查组评分

备注

（二）日常监管和食品安全整顿工作开展情况（30分）

3、根据省、市、区部署要求，深入开展食品安全专项整治工作，积极开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、餐厨废弃物管理、猪肉产品质量安全、问题乳粉清查、“瘦肉精”等专项整治活动，继续组织开展农村食品安全综合整治，整治工作组织有力，各项部署落实行动迅速，整治效果明显，实现预期目标。

按照监管职责，制定整治方案，未制定的每少一项扣1分；未开展专项整治的每少一项扣3分；未完成整治工作目标任务，在国家、省检查验收中受到通报批评，此项不得分。

10

4、现场抽检被监管单位。

分别抽取每个监管部门的被监管单位实地查看，每发现一个问题扣1分；监管部门曾发现的问题未整改到位加倍扣分，扣完为止。

10

（三）食品安全检测目标任务完成情况（8分）

制定年度食品安全检测计划，全面完成食品安全检测年度目标任务，按要求组织实施食品抽检工作，及时报送抽检结果，确保职责范围内食品安全合格率不低于去年水平。

未制定食品安全抽检计划扣1分，未按要求组织实施抽检工作扣3分；未按季度完成抽检目标任务每次扣2分；未及时报送抽检报表及汇总表，每次扣1分，扣完为止。

8

（四）食品安全宣传教育开展情况（8分）

1、积极组织参加食品安全宣传周活动，开展食品安全进社区、进学校、进农村、进企业、进机关“五进”活动。加大食品安全违法行为有奖举报宣传力度。

未按时组织参加宣传周活动扣2分，无宣传方案扣1分，未开展“五进”活动扣2分。全年未组织或者参与食品安全宣传教育活动扣4分。

4

2、监管部门参加全区食品安全业务培训，并开展针对食品生产经营单位负责人和主要从业人员，以及本系统人员培训。

未按要求参加全区培训的，每人次扣1分；无本系统培训计划或者方案，总结扣1分，未组织本系统和被监管单位人员培训扣2分。

4

（五）食品安全信息管理工作情况（7分）

建立信息通报制度、食品安全联络员制度，食品安全监管信息公布规范。做好信息报送、发布以及监管资料管理工作，每月向区食安办报送食品安全工作信息不少于3条。按照规定依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。

未建立信息通报制度扣2分；未建立信息公布制度扣2分；信息公布不规范每次扣1分；未及时报送信息每次扣1分，扣完为止。

7

督查项目

督   查   重   点

督  查  标  准

分值

督查组评分

备注

（六）食品安全联合执法和日常案件办理情况（15分）

积极配合区政府、区食安办组织的食品安全联合执法行动，联合执法工作人员明晰职责分工，熟悉业务流程。加强日常办案工作力度，严打部门监管范围内的违法违规行为。

严格执行《周村区食品安全联合执法制度》，积极主动参与联合执法，对推诿扯皮、不履行职责，影响联合执法成效的，每次扣5至10分。加大办理食品安全案件力度，每季度未办理案件（区食安办转办件和联合执法时的案件不包括）的每次扣3分。

15

（七）完善应急体系和事故防控情况（10分）

1、完善应急体系，有效防控食品安全事故发生。按规定向区食安办上报食品安全事故情况。严格执行《周村区重大食品安全事故应急预案》，一旦发生重大食品安全事故，及时采取有效措施，切实控制事故蔓延，最大限度减少损失和危害。

食品安全事故报告不及时的，扣2分；未能及时妥善处理所在环节食品安全事故，造成危害和影响进一步扩大的，此项不得分。

5

2、做好投诉举报处理工作。认真处理食品安全投诉举报，对区食安办及相关部门移送的投诉举报，在调查处理的基础上及时反馈。

投诉举报处理不及时，不到位或者不反馈的，每次扣1分。此项分数扣完后从总分中扣。

5

（八）区食安办综合考评情况（15分）

结合区食品安全各种会议、活动的参与情况，目标责任的落实情况，部署工作的完成情况，区政府、区食安办组织的现场检查活动组织情况、食品安全事件核查情况等进行综合考评。

部门负责人无故缺席全区食品安全工作会议的，每次扣1分；部署的工作不能按时完成每次扣2分；现场检查活动中发现问题的每处扣2分；食品安全事件核查不及时或者拒不核查的扣2至4分。

15