周村区人民政府办公室关于印发健康周村行动实施方案的通知-区政府办公室文件-政务公开-周村区人民政府办公室

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标题
周村区人民政府办公室关于印发健康周村行动实施方案的通知
发文机关

周村区人民政府办公室
发文字号

周政办发〔2011〕3号
索引号

11370306004220545G/2011-None
成文日期

2011-03-23
发文日期

2011-03-24
有效性

有效

周村区人民政府办公室

关于印发健康周村行动实施方案的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，区各大企业，驻周各行政企事业单位：

《健康周村行动实施方案》业经区第十六届人民政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二O一一年三月二十三日

健康周村行动实施方案

为深入贯彻落实《健康淄博行动实施方案》，进一步改善全区城乡卫生面貌，倡导健康文明环保的绿色生活，保障人民群众健康权益，结合我区实际，确定自2011年起，利用两年时间在全区开展“健康周村”行动。

一、总体要求

以“我行动、我健康”为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，动员全区上下，利用两年时间，大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市复审成果，提升全民健康水平，为建设“富而强、精而美”的幸福周村营造良好的健康环境，促进和谐发展。

二、目标任务

（一）广泛宣传“健康周村”行动。大力开展健康教育与健康促进工作，城乡居民健康知识知晓率达到85%以上，健康行为养成率达到75%以上，中小学健康教育开课率达到100%。

（二）加强卫生创建工作。完成国家卫生城市复审任务，创建省级卫生镇（街道）2个，卫生村（社区）4个，省级卫生先进单位4个。

（三）搞好城市环境卫生综合整治。城市生活污水集中处理率达到100%，城市生活垃圾全部实现无害化处理，全年空气污染指数小于100的天数达到70%以上。

（四）开展农村卫生清洁活动。重点解决城乡结合部、城郊村“脏、乱、差”现象，农村生活垃圾处理率每年提高10%。规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%以上。农村自来水入村率达到98%以上，规模以上农村集中式供水工程水质检测覆盖率达到100%，农村无害化卫生厕所普及率每年提高2个百分点。

（五）规范病媒生物防制。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家标准之内。

（六）倡导控烟限酒行动。卫生行政部门、镇（街道）及以上医疗卫生机构达到无烟医疗卫生单位标准，落实机关、公共场所控烟措施，全区无烟单位两年内分别达到20%、30%。

（七）提升卫生服务水平。加强公共卫生服务体系建设，各项指标达到省、市规定要求，人均期望寿命高于全市平均水平。

（八）优化生育健康服务。婴儿死亡率、孕产妇死亡率控制在全市平均水平以下，育龄群众生育健康知识知晓率达到85%以上。

（九）强化食品安全监管。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理率达到100%，食品生产质量总体检测合格率达到91%以上。

（十）推进全民健身活动。城乡体育设施覆盖率达到90%以上，形成“15分钟”健身圈，社会体育指导员发展到700人，健身气功活动站点发展到175个。

三、活动内容

增创爱国卫生新优势，不断满足人民群众日益增长的健康需求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题，同时着力干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导健康生活方式，建立长效管理机制。

（一）宣传教育行动。

1、启动“健康周村”行动。召开动员会议，全面实施“健康周村”行动。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，积极倡导健康、环保、低碳的生活理念，广泛动员社会各界和广大群众参与“健康周村”行动。注重挖掘活动典型，及时通报“健康周村”行动开展情况及成效。

2、加强宣传设施和队伍建设。合理规划“健康广场”、“卫生知识园地”等宣传教育阵地，在医疗卫生机构、学校、重点公共场所等单位设立固定卫生宣传栏，加大卫生防病知识宣传普及力度。完善村（社区）健康教育咨询点、健康教育活动室等阵地建设，加强健康教育宣讲员队伍培训。

3、开展健康防病知识宣传普及。推进健康教育“五进”（进农村、进社区、进企业、进校园、进机关），组织医务人员、社会体育指导员及心理卫生专家宣传讲解卫生防病和科学健身知识。依托各种健康教育项目，积极推进“亿万农民健康促进行动”，开展“行动”省级示范镇（街道）创建活动。加强流动人口健康教育，培养公众文明卫生习惯。

（二）卫生创建行动。

1、巩固提升国家卫生城市创建成果。丰富提升国家卫生城市内涵建设，积极做好年度国家卫生城市复审工作。开展国家卫生镇创建工作，加大申报国家卫生镇的指导和督导力度，力争两年内创建1个国家卫生镇。

2、深入开展省级卫生单位创建活动。按照“坚持标准、重在质量、示范带动、动态管理”的原则，加大创建工作力度，确定一批具有经济优势、行业带动力和社会影响力强的单位积极争创。加强日常管理和监督检查，每两年复审一次，提高创建工作质量。

3、实施健康示范单位评选活动。丰富“健康周村”行动内容和活动载体，开展健康示范社区（村）、健康示范单位、健康示范学校、健康示范步道、健康市民等创建评选活动。

（三）城市环境清洁行动。

1、加强城市卫生基础设施建设。实施城市形象提升工程，按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，配建各类环卫设施，改造升级现有标准较低的环卫设施；保障城市垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推行垃圾袋装化分类收集。

2、加大城区卫生薄弱环节的治理力度。集中整治农贸市场、“五小行业（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小饮食店）”、城市出入口及车站等重点区域和场所。完善米河、涿河、淦河三条河道管理体系。加强宠物及流浪动物管理。

3、强化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设。控制扬尘污染，改善空气环境质量。加强各类生产企业环境管理，减少职业危害。

（四）农村环境卫生整治行动。

1、加强农村环境卫生体系建设。加快农村环境卫生基础设施建设，实行垃圾定点存放、统一处理。逐步推进村收集、镇运输、集中处理的城乡生活垃圾一体化处理体系。

2、集中治理“脏乱差”问题。组织群众清理各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，消除污水坑塘，实行畜禽圈养，开展柴草堆、粪土堆、物料堆“三大堆”专项整治。

3、推进农村改水改厕工作。抓好农村集中式供水工程建设，开展农村生活饮用水水质监督监测，农村集中式供水单位全部纳入农村饮水水质卫生监测系统。完成年度国家农村改厕项目任务，做好农村新建住房无害化卫生厕所配套建设。

（五）病媒生物防制行动。

1、突出重点。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位内部和重点公共场所进行集中清理和整治，强化综合性防制措施。每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，适时组织开展灭蚊蝇、灭蟑螂活动，病媒生物密度控制在国家规定范围之内。

2、加强培训。积极开展病媒生物监测和防制技术培训工作，为病媒生物防制提供技术支持。

3、强化监管。加强对灭“四害”所需药械质量和广告的监管，严厉打击假冒伪劣产品。

（六）控烟限酒干预行动。

1、落实控烟限酒政策措施。按照《公共场所卫生管理条例实施细则》，稳步推进公共场所禁止吸烟工作，有效降低吸烟率。依据《中华人民共和国道路交通安全法》，加大对酒后驾驶交通违法行为的查处力度。

2、加大烟酒危害的宣传。开展控烟履约和过量饮酒危害健康宣传，引导公众不在公共场所吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟，倡导少饮酒、不酗酒，努力营造控烟限酒的社会氛围。

3、开展控烟示范创建活动。全面推进创建无烟医疗卫生系统工作。积极开展无烟学校、无烟机关、无烟商场、“100%无烟公共场所”等创建活动，

（七）疾病预防控制行动。

1、加强公共卫生服务体系能力建设。区疾控中心实验室主要仪器逐步达到国家装备标准，检验能力达到国家要求。促进公共卫生服务逐步均等化，基层卫生机构规范开展公共卫生服务。加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督能力和水平，解决群众关注的突出卫生问题。

2、加强传染病防控。加强联防联控机制建设，根据重点传染病疫情，全面落实各项综合防控措施。完善传染病疫情监测体系。强化公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率、准确率均达到95%以上。大力开展预防接种工作，减少疫苗针对传染病的发病率，免疫规划疫苗接种率保持在98%以上。

3、强化慢性非传染性疾病防控。加强以社区为基础的慢性非传染性疾病健康管理与健康干预，针对高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性非传染性疾病，规范管理慢性病人，落实综合防控措施。倡导健康生活方式，深入开展“全民健康生活方式促进行动”。扩大癌症早诊早治筛查范围，加强癌症综合防治工作。积极推广口腔预防适宜技术，逐步提高受益人群的数量。高血压、糖尿病知识知晓率达到70%以上，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%以上。

4、规范建立城乡居民健康档案。优先为老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童等重点人群建立健康档案，逐步向全人群扩展。逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设。城市居民健康档案建档率达到95%以上，农村居民建档率不低于85%。

5、完善医疗保障体系。扩大城镇基本医疗保险覆盖面，城镇基本医疗保险覆盖率达到100%。提高新农合参合率，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上，逐步提高补偿标准和报销比例，减轻居民就医负担。

6、提高医疗服务能力。健全城乡卫生服务网络，完善应急指挥系统和院前急救体系，提升公共医疗救治水平。

（八）生育健康关爱行动

1、实施妇幼保健机构标准化建设，提升妇幼保健服务水平。

2、提倡婚前医学检查，落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施，提高出生人口素质。

3、开展孕产妇、儿童系统保健服务和重点疾病防治。

4、健全完善人口和计划生育利益导向政策体系，落实政策措施，加大对计划生育家庭的扶助力度。

（九）食品安全强化行动

1、倡导科学合理膳食，宣传普及《中国居民膳食指南》，指导居民科学饮食，形成健康饮食习惯。

2、加强食品安全监管，发挥监督部门职能，强化食品生产、流通、消费等环节监管。

3、完善食品安全重大事故查处制度，提高突发食品安全事件应急调查和处置能力。

（十）全民科学健身行动。

1、健全全民健身设施网络体系。加强村（社区）全民健身设施建设，提高公共体育设施开放程度，逐步提高体育设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。

2、加强社会体育指导员队伍建设。推广社会体育指导员网络化、信息化管理模式，提高社会体育指导员队伍的整体水平。形成遍布城乡的全民健身活动站点，开展各项全民健身活动。

3、广泛开展全民健身活动。以“全民健身月”、“全民健身日”、“全民健身节”为重要活动时间节点，推动不同人群广泛参与体育健身活动。发挥单项运动协会、行业体协和人群协会的优势，组织开展有创意、有规模、有趣味的群体活动。

四、实施步骤

“健康周村”行动分三个阶段：

第一阶段（2011年）：重点抓好宣传动员，明确任务分工，统筹各方力量，全面推进行动。

第二阶段（2012年上半年）：重点抓好督导检查，认真总结经验，巩固提高阶段成果。

第三阶段（2012年下半年）：重点抓好总结评估，探索活动规律，建立健全长效机制，推动爱国卫生运动持续健康发展。

五、保障措施

（一）加强领导，健全机制。区爱国卫生运动委员会是“健康周村”行动的组织领导机构，负责组织协调、部署调度、研究制定政策措施，区爱卫办负责日常工作。各级各有关部门要按照“政府主导、部门分工、分级负责、属地管理”的原则，把开展“健康周村”行动列入重要议事日程，严格实行目标管理责任制，切实加强组织领导，完善政策措施，加大推进力度。“健康周村”行动各责任单位要细化目标任务，明确职责分工，完善推进措施，提高行动实效。建立定期通报、协商制度，强化信息沟通。健全完善部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制，广泛动员群众参与，形成工作合力。各镇、街道要按照区政府统一部署，抓住关键环节，突出工作重点，认真落实各项投入政策，切实保障爱国卫生工作经费及专项行动资金，不断提高资金使用效益，保障“健康周村”行动顺利开展。

（二）明确分工，落实责任。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，全力开展工作。区住建局负责城乡环境卫生综合整治；区农业局负责农产品质量安全监督管理和村镇环境卫生清洁等工作；区环卫局负责城乡环境卫生基础设施建设；区水务局负责农村饮水安全工程建设；区环保分局负责预防和控制环境污染；区教体局负责加强学生健康教育，搞好学校卫生，组织开展全民健身活动；区人口计生局负责加强生育健康管理，提高妇幼保健水平；周村工商分局牵头负责相关广告监管，加强农贸市场卫生管理；区财政局负责工作经费保障；各新闻单位负责加强健康知识宣传，不断提高人民群众的文明意识和自我保健能力；区卫生局（爱卫办）牵头负责疾病预防控制、食品安全协调、健康教育与健康促进、病媒生物防制、卫生创建和控烟限酒干预等工作，承担“健康周村”行动的组织、协调、督查；其他有关部门要按照职能分工，认真抓好工作落实。

（三）强化督导，严格考评。区爱卫会要组建“健康周村”行动督导团，负责组织协调“健康周村”行动的开展和推进工作；指导各相关部门和单位实施方案的制定，落实工作任务；科学制定评价考核指标体系和评估方案，分阶段、有步骤地组织开展联合督导检查，总结推广经验，整改突出问题；定期召开联席会议，对照方案要求，严格时间进度，研究完善相关工作机制。各镇、街道每年至少开展一次集中考评，考评结果作为全区年度综合目标管理考核和干部政绩考核的重要依据。区爱卫会各成员单位也要结合工作目标和任务，做好本系统的考核评估。同时，各责任单位要结合工作目标和任务，将“健康周村”行动列入本部门、本系统年度工作绩效考核，推动“健康周村”行动有效开展。

附件：1、2011-2012年健康周村行动主要考核指标分解一览表

2、2011-2012年健康周村行动主要任务目标分解一览表

附件1：

2011-2012年健康周村行动主要考核指标分解一览表

序号	类别	指标名称	2011年	2012年	责任单位
1	广泛宣传“健康周村”行动	居民健康知识知晓率达到85%以上。	75%	85%	区卫生局
		居民健康行为形成率达到75%以上。	65%	75%	区卫生局
		中小学健康教育开课率达到100%。	100%	100%	区教体局
2	加强卫生创建工作	完成国家卫生城市复审任务。	完成	完成	区卫生局
		创建省级卫生镇（街道）2个。	1	1	区爱卫办
		创建省级卫生村（社区）4个。	2	2	区爱卫办
		创建省级卫生先进单位4个。	2	2	区爱卫办
3	搞好城市环境卫生综合整治	城市生活污水集中处理率达到100%。	100%	100%	区住建局
		城市生活垃圾全部实现无害化处理。	100%	100%	区环卫局
		全年空气污染指数小于100的天数达到70%以上。	55%	70%	区环保分局
4	开展农村卫生清洁活动	全区70%以上的村实现“三大堆”合理设置、有序堆放，达到环境卫生综合整治要求。	60%	70%	区新农办区综治办
		农村生活垃圾处理率逐年提高10%。	40%	50%	区环卫局
		规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%以上。	83%	85%	区畜牧兽医局
		农村自来水入村率达到98%以上。	96%	98%	区水务局
		规模以上农村集中式供水工程水质检测覆盖率达到100%。	90%	100%	区卫生局
		农村无害化卫生厕所普及率每年提高2个百分点。	25%	27%	区爱卫办
序号	类别	指标名称	2011年	2012年	责任单位
5	规范病媒生物防制	鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家标准之内。	有3项达到国家规定标准，另1项不超3倍	同前	区爱卫办
6	倡导控烟限酒行动	卫生行政部门、镇（街道）及以上医疗卫生单位达到无烟医疗卫生机构标准。	100%	100%	区卫生局区爱卫办
6	倡导控烟限酒行动	无烟单位所占比例两年内分别达到20%、30%。	20%	30%	区卫生局区爱卫办
7	提升卫生服务水平	人均期望寿命高于全市平均水平。	保持	保持	区卫生局
		疫情报告及时率、准确率均达到95%以上。	90%	95%	区卫生局
		免疫规划疫苗接种率保持在98%以上。	98%	98%	区卫生局
		高血压、糖尿病知识知晓率达到70%以上。	65%	70%	区卫生局
		高血压、糖尿病个体化管理率达到80%以上。	70%	80%	区卫生局
		重性精神病个体化管理率达到80%以上。	70%	80%	区卫生局区残联
		传染病总发病率、死亡率控制在全市平均水平以下。	保持	保持	区卫生局
		城市居民健康档案建档率达到95%以上。	95%	95%	区卫生局
		农村居民健康档案建档率不低于85%。	80%	85%	区卫生局
		城镇基本医疗保险覆盖率达到100%。	100%	100%	区人社局
		农村新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上。	99%	99%	区卫生局
序号	类别	指标名称	2011年	2012年	责任单位
8	优化生育健康服务	婴儿死亡率控制在全市平均水平以下。	保持	保持	区人口计生局区卫生局
		孕产妇死亡率控制在全市平均水平以下。	保持	保持	区人口计生局区卫生局
		育龄群众生殖健康知识知晓率达到85%以上。	75%	85%	区人口计生局
9	强化食品安全监管	餐饮业、集体食堂食品卫生量化分级实施率达到100%。	90%	100%	周村食品药品监管分局
9	强化食品安全监管	食品生产质量总体检测合格率达到91%以上。	90%	91%	周村质监分局
10	推进全民健身活动	城乡体育设施覆盖率达到90%以上，形成“15分钟”健身圈。	75%	90%	区体管中心
		社会体育指导员发展到700人。	600人	700人	区体管中心
		健身气功活动站点发展到175个。	165个	175个	区体管中心

附件2：

2011-2012年健康周村行动主要任务目标分解一览表

一、宣传教育行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
1	启动“健康周村”行动	举行“健康周村”行动启动仪式暨第二十三个爱卫月动员会议，安排部署行动任务。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
		开展“健康周村行动—我行动、我健康”万人签名倡议活动和广场主题宣传教育活动	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
		《今日周村》开辟“健康周村”行动专栏，周村电视台开设“健康周村”专题，区信息中心开设“健康周村”网站，大力宣传《中国公民健康素养-基本知识与技能》，及时播报“健康周村”行动开展情况及成效。	区委宣传部	区广电中心、区信息中心、《今日周村》编辑部等
		建立联席会议制度，召开年度部署会和调度会，及时总结和推广工作经验。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
2	加强宣传设施和队伍建设	完善人民广场、胜利广场、天香公园等文体广场健康教育和文体活动设施，按照“谁管理、谁负责”原则积极开展“健康广场”、“卫生知识园地”创建。	区园林局、各镇、街道	区卫生局、区科协、区体管中心、区爱卫办
		医疗卫生机构、学校、大型商场超市、客运中心、旅游景区等单位建立固定健康宣传栏，加大卫生防病知识宣传普及力度。	区科协	区卫生局、区教体局、区贸易局、区交通运输局、区旅游局、区爱卫办，各镇、街道
		加强健康教育宣传指导员队伍建设，按照每村（社区）至少1名的标准，发展健康教育宣传指导员，培训率达到100%。	区卫生局	各镇、街道
序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
3	开展健康防病知识宣传普及	开展“健康周村行动-为健康加油”健康教育“五进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进机关）。	区卫生局	区直机关工委、区住建局、区经信局、区教体局，各镇、街道
		开展“亿万农民健康促进行动”省级示范镇（街道）创建活动。	区爱卫办	各镇、街道
		加强流动人口健康教育。	区人口计生局	区公安分局、区卫生局、区交通运输局、区旅游局，各镇、街道
		加强社区健康教育、医院健康教育、疾控健康教育工作，确保居民健康知识知晓率、健康行为养成率达标。	区卫生局	各镇、街道
		加强学校健康教育，抓好体育与健康课程教学，落实学校常见病防治措施，不断提高学校卫生管理水平。	区教体局	各镇、街道
		开展“关爱市民心理健康行动”，举办心理健康讲座。	区卫生局	区疾控中心、区精神病医院
		开展“全民健康生活方式促进行动”，发放“健康生活大礼包”。	区卫生局	区疾控中心，各镇、街道

二、卫生创建行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
4	巩固提升国家卫生城市创建成果	丰富提升国家卫生城市内涵建设，积极做好2011年国家卫生城市复审工作。开展国家卫生镇创建工作，加大申报国家卫生镇指导和督导力度，力争两年内创建1个国家卫生镇。	区卫生局	区爱卫会各成员单位
5	深入开展省级卫生单位创建活动	巩固提高王村镇、北郊镇、经济开发区省级卫生镇创建成果，继续深入开展省级卫生镇创建活动。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
5	深入开展省级卫生单位创建活动	确定一批具有经济优势、行业带动力和社会影响力强的村、社区、单位积极争创各级卫生单位。每两年复审一次，提高创建工作质量。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
6	实施健康示范单位创建活动	每年开展一批健康示范村（社区）、健康示范单位、健康示范学校、健康示范步道、健康市民等创建评选活动。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
		开展“健康家庭、幸福周村”全区健康家庭行动。	区妇联	各镇、街道
		开展“健康校园、幸福周村”全区健康校园行动。	区教体局	各镇、街道
		开展“爱老敬老、关爱健康”行动。	区民政局	各镇、街道

三、城市环境清洁行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
7	加强城市卫生基础设施建设	实施城市形象提升工程，加快旧城旧村改造步伐，完成城中村、城郊村、棚户区、老旧居住区改造建设任务，同步搞好配套设施建设。	区住建局	各镇、街道
		配建各类环卫设施，改造升级现有标准较低的环卫设施，保障城市垃圾处理设施正常运行。	区环卫局	区发改局、区财政局、各街道
		实施广电路、太和路等路段亮化工程，加大市政设施维修管理力度，提高市政设施的完好率。	区住建局	区发改局、区财政局、区市政公司，各街道
		加快推进城区污水收集系统工程建设，同步实施排水工程，逐步解决城区部分路段积水问题，提高城市污水处理率。	区住建局区水务局	各街道
		实施环卫保洁作业市场化、机械化、精细化运作，推行垃圾袋装化分类收集，提升环卫保洁质量。	区环卫局	各街道
		提升改造城区骨干道路，优化城区交通路网。	区住建局	区发改局、区财政局、区交通运输局、周村公路分局，各街道
8	加大城区卫生薄弱环节的治理力度	以城乡结合部、老旧居民区、背街小巷综合整治为重点，抓好城市社区（村）卫生管理。	区综治办	区城乡环境综合整治领导小组各成员单位
		以华周农贸市场为重点，推进农贸市场规范管理步伐。	周村工商分局	区贸易局、周村食品药品监管分局、区畜牧兽医局、区蔬菜局，有关街道
		完善河道管理体系，加大综合整治力度，米河、涿河、淦河达到“面清、岸洁、有绿、水净”要求。	区综治办	各镇、街道
		加强宠物及流浪动物管理，落实动物收容、防疫处理措施。	区公安分局区畜牧兽医局	区城管执法局，各镇、街道
序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
9	强化城市污染治理	突出大气和水污染防治，加强二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘治理，强化企业污水达标排放和污水处理厂运行监管，对环保违法行为依法“顶格”处罚。	区环保分局	各镇、街道
		抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设。	区园林局区林业局区水务局	各镇、街道
		加大建筑工地治理力度，控制扬尘污染，改善空气环境质量。	区住建局	区城乡环境综合整治领导小组各成员单位
		加强各类生产企业环境卫生管理，降低污染，减少职业危害。	区安监局	区卫生局、区人社局、区总工会，各镇、街道

四、农村环境卫生整治行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
10	加强农村环境卫生体系建设	大力实施农村新型社区建设，搞好村镇主要道路硬化、绿化、亮化。	区住建局区交通运输局	各镇、街道
		加快农村环境卫生基础设施建设，近郊镇和有条件的村建设垃圾中转站，没有垃圾中转站的村建设垃圾池，实行垃圾定点存放、统一处理。	区环卫局	各镇、街道
		配备垃圾清运车辆，按每千人配备3名以上保洁员的标准，建立健全村庄清扫保洁机制，逐步推进“村收集、镇转运、集中处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。	区环卫局	各镇、街道
11	集中治理“脏乱差”问题	组织群众清理各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，消除污水坑塘，实行畜禽圈养、公厕整治，开展柴草堆、粪土堆、物料堆“三大堆”专项整治。	区综治办	各镇、街道
11	集中治理“脏乱差”问题	加大集市场地、畜禽养殖场（小区）、商业大街的治理力度，切实改善镇驻地环境卫生状况。	区新农办	区畜牧兽医局、周村工商分局、区城管执法局，各镇、街道
12	推进农村改水改厕工作	抓好农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化建设。	区水务局	各镇、街道
		开展农村生活饮用水水质监督监测，集中式供水单位全部纳入农村饮水水质卫生监测系统。	区卫生局	各镇、街道
		完成年度国家农村改厕项目任务，提高无害化卫生厕所普及率。	区爱卫办	各镇、街道
		结合“两区三村”建设工程，做好农村新建住房无害化卫生厕所配套建设。	区住建局	各镇、街道

五、病媒生物防制行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
13	突出重点	抓好食品生产经营单位、宾馆、车站、医院、学校、环卫设施、垃圾处理场、建筑工地、市政管井、河道、游园广场、景区、市场、粮库等重点场所的病媒生物防制督导检查，落实单位责任制。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
13	突出重点	每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，适时组织开展灭蚊蝇、灭蟑螂活动，有效控制“四害”密度。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
14	加强培训	健全病媒生物防制管理队伍，定期组织病媒生物监测和防制技术培训。	区爱卫办	区疾控中心，各镇、街道
15	强化监管	加强对灭“四害”所需药械质量和广告的监管，严厉打击假冒伪劣产品。	周村工商分局	区公安分局、区农业局、周村质监分局、区爱卫办

六、控烟限酒干预行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
16	落实控烟限酒政策措施	加大控烟监督力度，稳步推进公共场所禁止吸烟工作，有效降低吸烟率。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位
16	落实控烟限酒政策措施	加大对酒后驾驶交通违法行为的查处力度。	周村交警大队	各镇、街道
17	加大烟酒危害的宣传	利用5.31世界无烟日等卫生日活动，开展控烟履约和过量饮酒危害健康宣传，努力营造控烟限酒的社会氛围。	区卫生局	区爱卫会各成员单位
18	开展控烟示范创建活动	全面推进创建无烟医疗卫生系统工作。	区卫生局	区各医疗卫生单位
18	开展控烟示范创建活动	积极开展无烟学校、无烟机关、无烟商场、“100%无烟公共场所”等创建活动。	区爱卫办	区爱卫会各成员单位

七、疾病预防控制行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
19	加强公共卫生服务体系能力建设	区疾控中心实验室主要仪器逐步达到国家装备标准，检验能力达到国家要求。	区卫生局	区财政局
		促进公共卫生服务逐步均等化，基层卫生机构规范开展公共卫生服务。	区卫生局	各镇、街道
		加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督能力和水平。	区卫生局	区卫生局卫生监督所，各镇、街道
20	加强传染病防控	进一步完善联防联控机制和传染病疫情监测体系，强化公共卫生综合监测点管理。	区卫生局	区疾控中心，各镇、街道
20	加强传染病防控	加强预防接种规范化、信息化建设，减少疫苗针对传染病的发病率。	区卫生局	区疾控中心，各镇、街道
21	强化慢性非传染性疾病防控	以高血压、糖尿病、重性精神疾病等为重点，实施社区慢性非传染性疾病健康管理和综合干预。	区卫生局	区残联、区疾控中心，各镇、街道
		扩大癌症早诊早治筛查范围，加强癌症综合防治工作。	区卫生局	区地方病防治领导小组各成员单位，各镇、街道
		积极推广口腔预防适宜技术，逐步提高受益人群的数量。	区卫生局	各镇、街道
序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
22	规范建立城乡居民健康档案	优先为老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童等重点人群建立健康档案，逐步向全人群扩展。	区卫生局	各镇、街道
22	规范建立城乡居民健康档案	逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设，探索电子档案信息系统与其他信息系统整合和有效使用。	区卫生局	区发改局、区财政局
23	完善医疗保障体系	扩大城镇基本医疗保险覆盖面，城镇基本医疗保险覆盖率达到100%。	区人社局	区发改局、区财政局，各镇、街道
23	完善医疗保障体系	农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在99%以上，逐步提高补偿标准。	区卫生局	区发改局、区财政局，各镇、街道
24	提升医疗卫生服务能力	完善应急指挥系统和院前急救体系，提升公共医疗救治水平。	区卫生局	区发改局、区财政局，各镇、街道

八、生育健康关爱行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
25	加强妇幼保健服务能力建设	实施妇幼保健机构标准化建设，提升妇幼保健服务水平。	区人口计生局	各镇、街道，区妇保院
26	落实公共卫生服务妇幼项目	积极倡导婚前医学检查，落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施。开展孕产妇和儿童系统保健服务和重点疾病防治。	区人口计生局	各镇、街道，区妇保院
26	落实公共卫生服务妇幼项目	加大妇幼保健知识宣教力度，开展“关爱女性健康、幸福千家万户”育龄妇女生殖健康知识教育普及活动。	区人口计生局	各镇、街道，区妇保院
27	健全人口和计生生育利益导向政策体系	落实计划生育利益导向的政策措施，加大对计划生育家庭的扶助力度。	区人口计生局	各镇、街道

九、食品安全强化行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
28	倡导科学合理膳食	宣传普及《中国居民膳食指南》，指导居民科学饮食，形成健康饮食习惯。	周村食品药品监管分局	各镇、街道
29	加强食品安全监管	强化食品生产、流通、消费等环节监管，各项指标达到国家规定要求。	区卫生局	区食品安全委员会各成员单位
30	完善食品安全综合协调机制	完善食品安全事故查处制度，提高突发食品安全事件应急调查和处置能力。	区卫生局	区食品安全委员会各成员单位

十、全民健身推进行动

序号	重点工作	任务目标	牵头单位	责任单位
31	健全全民健身设施网络体系	提高公共体育设施开放程度，逐步提高体育设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。	区教体局	区发改局、区财政局、区住建局、区体管中心，各镇、街道
32	加强社会体育指导员队伍建设	提高社会体育指导员队伍的整体水平，形成遍布城乡的全民健身活动站点，开展各项全民健身活动。	区教体局	区体管中心，各镇、街道
33	广泛开展全民健身活动	发挥单项运动协会、行业体协和人群协会的优势，组织开展有创意、有规模、有趣味的群体活动。	区教体局	区直机关工委、区总工会、团区委、区妇联、区体管中心，各镇、街道

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