周村区人民政府办公室

关于做好2011年美国白蛾防控工作的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步做好美国白蛾防控工作，维护生态安全，根据省、市有关精神，结合我区实际，现就有关工作通知如下。

一、进一步深化对美国白蛾防控工作重要性的认识

美国白蛾防控事关全区生态安全，既是重大的生态问题、现实的民生问题，也是一项严肃的政治任务。2010年，全区各级、各部门高度重视，严密组织，强化措施，美国白蛾防控工作取得明显成效，为建设生态和谐宜居城市做出了重要贡献。但是也要看到，当前部分单位仍然存在思想上不够重视、责任措施落实不到位的问题，特别是个别镇办、村居在防治中范围覆盖不全、防治死角比较多，有的机关企事业单位甚至有患不防、有虫不治，导致全区虫口遗留基数仍然较大。美国白蛾具有适应性强、繁殖量大、传播蔓延快的特点，根据2010年我区防控美国白蛾情况及其发生规律，经分析论证，预测2011年美国白蛾疫情范围有可能进一步扩大，防控形势十分严峻。各级、各部门要高度重视，深刻认识做好美国白蛾防控工作的重要性和肩负的职责，进一步加强领导，强化措施，落实责任，切实做好美国白蛾防控工作，确保全区森林资源和生态安全。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求：认真贯彻落实国务院《森林病虫害防治条例》，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，遵循“突出重点，分区治理，联防联治，群防群治，专群结合”的原则，实行“属地负责”和“谁经营、谁防治”的责任制度，坚持预防和除治并重，实施科学防治、生物防治，进一步压缩发生面积，减轻危害程度，确保生态安全。

（二）目标任务：全区疫情监测覆盖率、种苗产地检疫率要达到100%。全区美国白蛾防控面积8.0万亩，第一代有虫株率控制在1‰以内，第二代有虫株率控制在5‰以内，第三代有虫株率控制在1%以内，城区、交通要道、风景区等重要和关键部位一、二、三代有虫株率均控制在1‰以内，不得出现连片被吃光、吃残的现象。

三、防治措施

（一）按照美国白蛾防控工作“四统一”（即统一防治规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收）的要求，防控工作由区美国白蛾防控指挥部牵头，统一组织实施。具体防治时间以区林业有害生物防控指挥部的防治通知为准，接到通知后各有关单位要按通知要求及时进行防治作业。各镇办、村居要提前落实好防治队伍、防治器械及药品，以备随时按照通知要求进行防治作业。

（二）全力打好第一代美国白蛾防控战役。城区机械喷药，城区外全部采用飞机喷药，在第一代幼虫网幕期用灭幼脲Ⅲ号药液对所有林木仔细喷洒一遍，为下一步开展生物防治打下基础。

（三）采取人工物理防治、药物防治与生物防治相结合的防治技术与模式，广泛采取人工剪除网幕措施，大力开展生物防治，通过释放周氏啮小蜂和保护培养天敌种群，实现对美国白蛾防治的自然生态平衡。

四、切实强化各种保障措施

（一）广泛宣传，营造氛围。各级要充分利用广播、电视、手机短信、明白纸、板报、标语等多种形式进行全方位宣传，使社会各界和人民群众充分了解美国白蛾的危害性，增强忧患意识、生态意识和积极的防治意识。各镇办要向社会公开举报电话，努力提高全民自觉参与防治的积极性，组织动员全区上下各方面力量，打一场防治美国白蛾的攻坚战（区林业有害生物防控指挥部举报电话：6195119）。

（二）提高认识，加强领导。进一步完善区美国白蛾防控指挥机构，由区政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各镇办、区直有关部门负责人为成员。各镇办、村居也要进一步落实防控指挥机构，高度重视美国白蛾防控工作，充分认识疫情发生对全区绿色生态安全、经济社会发展带来的严重后果，真正把美国白蛾防治工作作为今年的一件大事，摆上重要议事日程。

（三）落实责任，强化督导。各镇办要切实加强领导，精心组织，细化方案，将责任落实到人、具体到地片，责任分工情况逐级备案，确保工作顺利推进。美国白蛾防控实行属地管理责任制，各镇办主要行政负责人是第一责任人，要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。区林业有害生物防控指挥部负责全区白蛾防控工作总调度、指挥，区林业局、区园林局分别负责农村和城区美国白蛾的防控督导、检查落实，区政府从有关部门抽调人员组成督导组派驻到各镇办，对各镇办、部门的防治情况进行督导检查。各镇办要继续实行负责人包村、包片、包小区制度，制定美国白蛾防治实施方案和工作计划，按照“谁经营，谁防治”的责任制度将任务分解细化，具体落实到单位、家庭、个人，认真组织好本辖区的防治工作。

（四）加强普查，准确测报。区林业、园林部门要加强疫情监测和防治技术指导。各镇办也要设立监测点，选派专人担任监测员，加强对美国白蛾疫情的监测。各镇办设立1处中心测报点，各村居、有关单位按照至少配备1名普查员的标准，配齐疫情普查员，完善区、镇、村三级普查网络。各疫情测报点要定期对美国白蛾发生情况进行观测，并做好详实记录，及时向区林业有害生物防控指挥部办公室报送监测情况（电话：6195119）。区林业有害生物防控指挥部办公室要根据监测数据和美国白蛾的发生情况及其生物学特性，及时对疫情发生趋势发布预警信息，并提出防治措施。各镇办、有关部门要根据指挥部要求，及时组织疫情普查员对所辖区域进行逐路、逐户、逐树调查，发现疫情及时处理并上报。

（五）加强培训，科学防治。要加强技术培训，通过举办培训班、开展专题讲座、组织防治技术现场会等形式培训监测人员、防治人员，壮大防治技术力量。区林业部门负责培训区、镇办两级的监测、防治人员，各镇办负责培训所辖村居监测、防治人员。各镇办、村居、有关单位要在往年专业队防治与群众防治相结合的基础上，重新调整配强专业防治队伍，并提前做好喷雾器械和车辆的检修及药品的准备工作。各镇办、有关部门要成立10人以上的防治专业队，每个村居也要组建5人以上的防治队伍，确保防治工作需要。不具备防治能力的单位、个人，可以向所辖镇、办防治部门缴纳防治费用，请专业队防治。遇有疫情发生，各级防治专业队伍要按照要求迅速采取措施，确保防治效果。

（六）加大投入，保障需要。各镇办要列支专项防治经费，并建立多渠道、多层次的防治资金投入机制，不断加强和完善防治体系建设，制定资金补助政策，配足配齐防治药械，全面提高防治美国白蛾的能力。按照自愿原则，通过区防控指挥部统一采购防控药品（灭幼脲Ⅲ号）的镇办，区防控指挥部将按购买价格的10%给予相应补助。各镇办要采取收购虫蛹、成虫、网幕等措施鼓励群众人工挖蛹、捕杀成虫、剪除网幕，降低防治成本，减少环境污染。

（七）完善考核机制，严格奖惩。各级要建立长效防控机制，继续完善和实施防控考核责任制，把美国白蛾防控工作纳入年度目标考核之中，实行一代一检查，年终总考核。对未全面完成防控任务或出现连片吃光吃残现象的镇办要进行通报批评；对防治工作组织不力，防控措施落实不到位，造成较大损失和不良影响的，严格追究责任，并视情节轻重进行处理。一是镇办辖区内树木被美国白蛾连片吃残（叶片保存率低于80%，下同）面积达到2亩以上的，或有虫株率未达到防控指标要求的（一代1‰以内，二代5‰以内，三代1%以内，城区、交通要道、风景区等重要和关键部位一、二、三代有虫株率均控制在1‰以内，下同），按照市有关文件规定，对相关镇办进行通报批评，对分管负责人进行诫勉谈话；面积达到4亩以上的，对分管负责人实行停职检查,对主要负责人进行诫勉谈话。二是村居辖区内树木被美国白蛾吃残株数达到50株以上的，或有虫株率未达到防控指标要求的，对村居进行通报批评；危害严重影响较坏的，追究村主要负责人的责任。三是对区政府有关部门、有关单位未履行规定职责，工作落实不到位的，按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。各镇办也要制定相应责任追究办法，并报区防控指挥部办公室备案。

附件：1、周村区林业有害生物防控指挥部成员名单

      2、区政府领导、有关部门挂包镇（街道）责任分工表

 

 

 

二O一一年四月二十五日

 

 

 

附件1：

 

周村区林业有害生物防控指挥部成员名单

 

指  挥：杜振波  区委副书记、区政府区长

副指挥：于  军  区委常委、区政府副区长

        尹  鹏  区政府副区长

成  员：艾书贵  区纪委常务副书记、监察局局长

        郁引利  区委办公室副主任、督查室主任

        李  克  区委组织部常务副部长、组织员办公室主任

        孙德志  区委宣传部副部长、区文化体制改革和产

                业发展办公室主任

        王  星  区发改局局长

        李执孔  区新农办主任、农业局局长

        高书欣  区林业局局长

        刁保良  区教体局局长

        孙爱吉  区公安分局局长

        于学民  区财政局局长

        胡  军  区住建局局长

        王凌波  区交通运输局局长

        陈  涛  区水务局局长

        韩  锋  区园林局局长

        曲庆霞  区房管局局长

        赵历明  区农机局局长

        翟  昕  区畜牧兽医局局长

        孟宪玉  区蔬菜局局长

        王继波  区气象局局长

        景丽红  区政府督查室主任

        张国平  周村工商分局局长

        孙  杰  周村公路分局局长

        国卫兵  王村镇镇长

        朱玉刚  南郊镇镇长

        刘冀中  北郊镇镇长

        田  磊  大街街道办事处主任

        吴  波  丝绸路街道办事处主任

        耿  峰  永安街街道办事处主任

        路国盛  青年路街道办事处主任

        李永凯  经济开发区管委会副主任

指挥部下设办公室，办公室设在区林业局，高书欣同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

附件2：

 

区政府领导、有关部门挂包

镇（街道）责任分工表