创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

一、食品安全监管体系完善，区、镇（街道）、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%，区政府对各食品安全监管部门和镇级政府、街道办事处食品安全工作考核达到100%。

1.政府对食品安全工作重视情况：把食品安全工作列入政府议事日程，定期召开会议研究部署食品安全工作。

1.查阅年度镇政府工作报告或部署食品安全工作的相关文件。

2.查阅镇政府常务会或区长办公会有关食品安全工作的会议纪要或记录。

3.查阅区政府主要领导或分管领导有关食品安全工作的批示。

4.查阅区政府将食品安全工作纳入政务考核内容的文件。

2.责任体系建设情况：以文件的形式明确各级政府、各职能部门食品安全监管工作职责，层层签订食品安全责任书，制定食品安全事故责任追究制度，及时对食品安全事故责任进行认定和责任追究。

5.查阅政府对食品安全职责分工、建立责任制的相关文件。

6.查阅区政府与镇（街道）政府、区政府与监管部门以及监管部门与食品生产经营企业（个人）签订的责任书。

7.查阅建立食品安全责任追究制度的相关文件、规定。

8.调查当地发生的重大食品安全事故，相关责任人处理结果。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

一、食品安全监管体系完善，区、镇（街道）、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%，区政府对各食品安全监管部门和镇级政府、街道办事处食品安全工作考核达到100%。

3.协调机制建设情况：建立了政府层面的组织领导（协调）机构，且机构办公室人员、办公场所、设备等落实；建立健全食品安全协调制度；按时召开各成员单位全体会议、办公室主任会议或联络员会议，积极开展组织协调工作，落实上级部署的各项任务。

9.查阅成立区、镇（街道）两级食品安全组织领导（协调）机构的相关文件。

10.检查镇(街道)食品安全组织领导（协调）机构建立情况：镇（街道）总数    个，建立食品安全协调机构     个，协调机构办公室人员、场所基本落实     个。

11.查阅食品安全协调规章制度等文件。

12.查阅协调委员会召开全体或联络员会议的相关文件、会议纪要或记录。

4.经费投入情况：对食品安全监管部门依法履行监管职责予以支持，将食品安全经费列入同级财政预算，保证食品安全工作顺利开展。

13.查阅当地财政部门经费拨付和支付凭证。

14.调查基层监管部门对经费保障落实情况的意见。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

一、食品安全监管体系完善，区、镇（街道）、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%，区政府对各食品安全监管部门和镇政府、街道办事处食品安全工作考核达到100%。

（续）

5.监管体系建设情况：区、镇（街道）两级食品安全综合监管部门的机构、人员及装备条件与所承担的工作相适应，行政村设立食品安全信息员。

15.检查区级食品安全综合监管部门机构、职能、人员、办公场所及设备配备是否到位。

16.检查镇（街道）食品安全综合监管机构情况：镇（街道）总数       个，建立监管机构     个，监管人员、办公场所及设备基本落实     个，达到     ％；现场抽查2个镇（街道）了解监管人员、办公场所及设备落实情况。

17.检查村食品安全信息员情况：行政村总数    个，设立信息员的村     个，达到       ％。

6.考核评价机制情况：制定食品安全工作考核评价办法，定期对镇政府、街道办事处和监管部门的食品安全工作进行考核评价。

18.查阅区政府或食安会制定的考核评价办法、方案和细则等有关文件。

19.查阅考核评价的通知、记录、总结及整改报告等材料。镇（街道）总数   个，2010年区政府考核   个，考核率   ％; 监管部门   个，2011年区政府考核    个，考核率   ％。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

二、农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。每个镇至少有一个农产品标准化示范基地和监测点。

7.农业投入品生产、经营和使用情况：严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止或未审定公布的农药、兽药、鱼药和饲料添加剂的违法行为。

20.抽查农资经营管理情况。全区农资（农药、鱼药、兽药、饲料等）生产、经营、销售网点总数    个，有营业执照   个，有进销货台帐    个， 销售5种禁用高毒农药的网点     个。

8.镇农产品标准化示范基地建设情况：每个镇都有一个农产品标准化示范基地，出口食品原料基地100％得到清查，出口食品运输包装100％加贴检验检疫标志。

21.全区农产品标准化基地共   个。

镇总数    个，建立农产品标准化基地的镇     个。

22.抽查部分农产品种植基地：一查是否有生产管理制度或生产技术规程；二查是否有生产记录；三查是否开展产品质量检测。

23.抽查部分畜禽养殖基地：一查是否有防疫条件合格证；二查是否有管理制度或养殖技术规程；三查是否有养殖档案。

24.抽查部分水产品养殖基地：一查是否有养殖证或种苗生产许可证；二查是否有管理制度或养殖技术规程；三查是否有养殖档案。

25.检查出口食品原料基地及其食品：全区有出口基地   个，已清查    个，达到    ％；出口食品品种     种，包装加贴检验检疫标志    种，达到    ％。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

二、农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。每个镇至少有一个农产品标准化示范基地和监测点。（续）

9.鲜活农（畜、水）产品监管情况：城区的批发市场100％纳入质量安全监测范围。

26.城区食品批发市场总数    个，纳入农业部门监测范围     个，达到    ％。

27.抽查部分农产品批发市场：一查是否开展自检，并有自检记录；二查是否纳入农业部门监测范围；三查经营业户是否有进销货凭证。

28.检查农产品检测机构：一查检测设备和技术能力；二查年度检测计划和方案；二查检测结果及信息是否互认共享。

29.2011年农业部门抽检鲜活农（畜、水）产品样品     个，合格      个，合格率为     ％。

三、食品生产加工行为得到有效规范。食品小企业小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上。生猪定点屠宰率达到100%。

10.生产加工环节日常监管情况：食品生产加工企业100％取得食品生产许可证。

30.全区有食品生产加工企业    个，取得食品生产许可证   个，达到      ％。

31.检查部分食品生产加工企业：一查是否有营业执照；二查是否有生产许可证。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

三、食品生产加工行为得到有效规范。食品小企业小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上。生猪定点屠宰率达到100%。

11.食品小作坊整治情况：小作坊100％签订食品质量安全承诺书。

32.检查食品小作坊专项整治方案及总结，目标明确、措施具体、整治效果明显。

33.全区有食品小作坊    个，签订质量安全承诺书     个，达到       ％。

34.抽查部分食品小作坊：一查是否有有关许可证；二查是否有营业执照；三查是否有质量安全承诺书。

12.当地企业生产的食品抽检情况：当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上。

35.2011年质监部门抽检当地企业生产的食品       个，合格      个，合格率为      ％。

13.生猪定点屠宰管理情况：生猪定点屠宰率达到100%。城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。

36.城区定点屠宰场总数     个，进点屠宰率为     ％。

37.镇定点屠宰场总数    个，进点屠宰率为      ％。

38.抽查部分定点屠宰场：一查是否有定点屠宰证件或批文、动物防疫条件合格证；二查是否有动物卫生监督机构派出人员实施检疫；三查生猪是否有检疫证明；四查出场动物产品是否有动物产品检疫合格证章。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

四、流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，基本建立市场快速检测体系。100%的镇、90%以上的行政村建立“食品安全示范店”和“万村千乡市场工程”食品连锁店，食品统一配送率达到80%以上。

14.流通环节日常监管情况：城区的市场、超市100%建立进货索证索票制度；镇政府、街道办事处驻地食杂店100%建立食品进货台账制度。

39.城区市场、超市总数    个，建立进货索证索票制度的市场、超市     个，达到     ％。

40.镇、街道食杂店总数    个，建立食品进货台账     个，达到     ％。

41.抽查部分市场、超市和食杂店：一查是否有食品流通许可证；二查是否有营业执照；三查是否严格执行进货索证索票制度；四查是否建立进货台账。

15.市场检验监测能力建设情况。

42.抽查部分集贸市场，检查是否配备食品快速检测设备和人员，检测记录是否齐全。

16.食品供应体系建设情况。

43.镇（街道）总数       个，建立了“食品安全示范店”和“万村千乡市场工程”食品连锁店的镇（街道）       个，达到      %。

44.全区行政村总数    个，建立了“食品安全示范店”和“万村千乡市场工程”食品连锁店的村     个，达到       ％。

45.全区“食品安全示范店”和“万村千乡市场工程”食品连锁店的食品统一配送       率达到      ％。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

五、农村餐饮店食品抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品安全量化分级管理达到100%以上。

17.餐饮消费环节日常监管情况。

46.全区有学校食堂    个，实行食品卫生量化分级管理     个，达到      ％。

47．检查部分学校食堂：一查有关许可证是否齐全；二查所用原料是否建立进货验收台账及索证索票制度。

18.农村餐饮店食品抽检情况。

48.2011年食品药品监管部门抽检农村餐饮店      个，食品安全合格     个，达到   ％。

49.抽查部分农村餐饮店：一查是否有餐饮服务许可证；二查是否有营业执照；三查从业人员有无健康证；四查所用原料是否建立进货验收台帐及索证索票制度。

19.原料进货索证索票制度执行情况：城区的餐饮单位和集体食堂100%建立原料进货索证制度。

50.城区餐饮单位和集体食堂       个，其中，建立原料进货索证制度       个，达到      ％。

51.抽查部分餐饮单位（包括企业和建筑工地食堂）：一查是否有餐饮服务许可证；二查是否有营业执照；三查所用原料（猪肉、羊肉等）是否建立进货验收台帐及索证索票制度。

六、各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。

20.追溯制度建设及执行情况。

52.检查政府及有关部门、食品生产经营企业是否有不合格食品追溯或召回制度。

53．抽查部分食品企业，进货记录齐全    家，达到    ％；有不合格食品召回或追溯制度并有效执行    家，达到    ％。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

七、食品安全检测资源得到整合，实现统一制定检测计划和统一发布食品安全监管信息。

21.检测资源整合及信息发布情况。

54.查阅是否有整合检测资源的文件和统一的检测计划、方案等材料。

55.查阅食品安全信息发布制度，统一发布食品安全信息的文件、记录等资料。

八、食品安全信用体系建设稳步推进，至少有3个行业30家企业开展信用体系建设试点工作。

22.食品安全信用体系建设试点情况。

56.查阅食品安全信用体系建设试点工作方案、总结材料和有关制度。

57.参加试点的行业至少3个：

（1）       （2）       （3）      

58.参加试点企业名单。

九、食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%。

23.应急预案和操作手册情况。

59.检查区、镇（街道）两级政府是否制定了食品安全事故应急预案和操作手册。

24.应急工作机构建立情况。

60.已建立应急机构的镇（街道）    个，达到     ％；设立应急（举报）电话的镇（街道）    个，达到    ％。

61.抽查部分镇（街道），实地了解应急工作机构建立情况。

25.应急演习演练情况。

62.检查应急演习演练开展情况，查阅有关文件、方案、总结和影像等材料。

创建目标

考核验收指标

考核验收要点及方法

考核验收情况

考核结论

十、食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。

26.食品安全宣传教育工作开展情况。

63.查阅开展食品安全宣传教育工作的有关文件、计划、方案、总结等材料。

64.查阅印制的食品安全宣传材料。

27.公众对食品安全满意度情况。

65.抽样调查部分公众，了解其对当地食品安全工作的看法和对食品安全状况是否满意，满意率为      ％。

十一、创新工作的特色与亮点

28.结合实际，在创建目标基础上有创新的思路和做法，取得明显效果。如示范镇（街道）、示范单位建设成效。

66．创建单位自身总结提出，由考核验收组评价认可。