周村区人民政府办公室

关于印发周村区二O一一年

地质灾害防治方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关企业：

《周村区二O一一年地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

二O一一年五月二十日

 

 

 

 

 

周村区二O一一年地质灾害防治方案

 

为切实做好二O一一年全区地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，最大限度减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《山东省地质环境保护条例》的规定，结合我区实际，制定本方案。

一、我区地质灾害基本情况

我区地形条件相对复杂，地形起伏较大，表层风化严重，在降水、震动等自然因素和日益加剧的人为活动影响下容易产生滑坡、泥石流、地面塌陷、房屋斑裂、地裂缝、地面沉降等地质灾害。我区王村镇李家疃村、大史村已发现房屋斑裂、地裂缝、地面沉降等地质灾害。我区南部丘陵由于部分村民滥采滥挖地表粘土，容易造成边坡崩塌。另外，已关闭的矿山开采企业，也存在发生地质灾害的隐患。

二、地质灾害危险区、易发区和隐患区的划定

鉴于地质灾害具有突发性强、来势猛、预测防治难等特点，为加强监测与防治，把矿山企业较集中的王村镇李家疃村、大史村划为地质灾害“危险区”；王潍公路王村段以南至淄川界以北的宝山区域，王村铝土矿、璞泰粘土矿、天三立粘土矿、苏李粘土矿、杨古粘土矿矿区范围划为地质灾害“易发区”；原八三厂焦宝石矿采空区、原南郊镇贾黄粘土矿区划为地质灾害“隐患区”。

三、主要灾害点的分布、影响范围、威胁对象及防治对策

（一）王村镇李家疃村采空塌陷。李家疃村位于王村镇西南部，处于周村煤矿采空区范围内，有居民３0２户865人。几年来，该村已有30余户村民房屋墙壁出现了不同程度的斑裂和地面裂缝，威胁到人民群众的生命财产安全。

防治对策：1、王村镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；2、对危房设置警示牌；3、王村镇政府要做好房屋斑裂较重村民的避险工作。

（二）王村镇大史村房屋斑裂、地面下沉、地裂缝。大史村位于王村镇东南部，有居民430余户1270余人。2008年4月份以来，由于地下采矿导致该村出现房屋斑裂、地面缓慢下沉和裂缝等地质灾害，地面沉降带穿过该村，趋向由南向北延伸，并向东西辐射。该村的所有房屋都不同程度的受到影响，出现了斑裂现象，最大裂纹宽度达到了10厘米左右，在王村镇政府的组织下，已对房屋斑裂较重不适合居住的10余户村民进行了搬迁避让。到目前为止，大史村村民的房屋斑裂、地面下沉和地裂缝等地质灾害一直持续缓慢发展变化。为彻底消除地质灾害对村民生命财产的威胁，王村镇政府正在加快推进大史村新村建设，新村居民楼已建至3层，年底将完成整体搬迁任务。

防治对策：1、王村镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；2、对危房设置警示牌；3、对房屋出现大面积斑裂，影响村民安全的，王村镇政府要采取措施，实施搬迁避让；4、王村镇政府要安排人员驻村昼夜值班，随时监测塌陷区及周边房屋的变化情况，发现灾情加重，应立即采取避让措施，并上报有关部门；5、王村镇政府要采取有力措施，推进大史村整体搬迁工作，在规定时限内完成搬迁任务，消除地质灾害对村民生命财产的威胁。

（三）宝山区域乱采滥挖地表粘土。王潍公路王村段以南至淄川界以北的宝山区域，历史上由于部分村民乱采滥挖地表粘土，对山体造成了不同程度的毁坏，形成了大小不等的矿坑、陡坡，威胁到周边从事生产和其他活动的人民群众人身安全。

防治对策：1、王村镇政府要做好宝山区域和已毁山体的综合治理；2、在易发区内设立“严禁乱采滥挖、预防地质灾害”等警示牌；3、在汛期到来之前进行削坡、护坡、平整和绿化；4、王村镇政府要协调有关部门，采取有力措施，严厉打击并取缔私采滥挖矿产资源违法行为，避免形成新的山体损毁。

（四）持证矿山生产企业。现有从事地下开采作业的王村铝土矿、璞泰粘土矿、天三立粘土矿、苏李粘土矿、杨古粘土矿，历经多年的地下开采形成了大量的地下采空区，容易造成地面塌陷，威胁到周边人民群众的生命财产安全。

防治对策：1、各矿山企业要严格按照“矿山开发利用方案”进行生产；2、要依法合理、规范开采，不超层、不越界；3、随时注意矿区、回采区的地质结构变化情况，出现险情要及时报告并及时治理。

（五）已关闭矿山企业矿区。已关闭的原王村镇华琦石英矿、后坡石英矿、下沙石英矿、彭阳石英矿，南郊镇贾黄粘土矿、皇住玄武岩矿，历经多年开采形成了多处矿坑、陡坡，关闭后回填治理不彻底，威胁到周边从事生产和其他活动的人民群众人身安全。

防治对策：1、王村镇、南郊镇政府要继续做好关闭矿山企业开采区域的综合治理；2、坚决制止已关闭矿山企业的非法开采；3、在前期治理的基础上，要在汛期到来之前继续进行回填、削坡、护坡、复垦和绿化。

四、组织领导及防治措施

（一）高度重视，加强组织领导。地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全，区政府成立由分管区长任组长、有关单位主要负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组（领导小组人员名单附后），负责组织、协调、指导全区地质灾害防治工作。各镇政府也要成立相应机构，将防治任务逐级明确到人，确保发生地质灾害时，能够及时进行抢险救灾。

（二）广泛宣传，提高防灾意识。各镇政府和有关部门要充分利用广播、电视、宣传栏等多种形式，广泛深入宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，努力提高广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识，尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。

（三）建立健全汛期群测群防体系。群测群防是一项持续性的工作，只有长久坚持、持之以恒，才能使它的作用充分发挥出来，达到防灾减灾的目的。各镇政府是辖区内地质灾害防治工作的第一责任单位，要认真抓好地质灾害防治各项工作措施的落实，将灾害点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，切实做到任务到人，形成群测群防的地质灾害防治体系。王村镇、南郊镇政府要组建地质灾害抢险应急分队，一旦出现险情立即出动，确保第一时间到达现场实施抢险救灾，最大限度的避免和减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。

（四）认真落实各项规章制度。各部门要严格执行汛期值班、巡查、灾情速报制度。有关镇、村要层层落实好昼夜专人值班制度，公开汛期值班人员、联络员的电话，保证24小时通讯畅通，做到下情上达。如遇突发性地质灾害，要立即组织有关部门及时到现场进行应急调查处理，并及时上报有关情况。

（五）抓好建设项目地质灾害危险性评估工作。认真贯彻执行《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护办法》的相关规定，按照“谁造成，谁治理”的原则，重点防治规划区内的各种工程建设项目，在申请建设用地之前，必须进行地质灾害危险性评估。

附件：1、周村区地质灾害防治工作领导小组成员名单

  2、重点地质灾害监测、预防责任表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

周村区地质灾害防治工作领导小组成员名单

 

组  长：于  军   区委常委、区政府副区长

副组长：朱德强   区政府办公室主任

        吴胜东   周村国土资源分局局长

成  员：国卫兵   王村镇镇长

        朱玉刚   南郊镇镇长

        刘冀中   北郊镇镇长

        王  军   区安监局副局长

        赵仕和   周村国土资源分局工会主席

        杨祖志   周村国土资源分局矿管科科长

        穆宁雯   周村国土资源分局办公室主任

        宋明涛   周村国土资源分局王村所副所长

领导小组办公室24小时值班电话：6450218、6412997

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

重点地质灾害监测、预防责任表