项目

分

值

检查标准

标准分

评分标准（扣分不超过该项总分）

得分

一、

组织

领导

工作

16

1、依法行政列入重要议事日程，制定年度工作计划，定期研究部署，有工作标准和要求。每年对依法行政工作进行总结形成工作报告报区政府和镇人大或街道人大工作室。

5

无研究部署记录的，扣1分；无年度计划的，扣1分；无年终工作报告的，扣1分；不向区政府报送工作报告的，扣2分。

2、建立依法行政考核制度。

5

未建立的扣5分。

3、重大行政决策制度和程序的执行情况。

3

未执行的，扣3分；执行不符合要求的扣1分。

4、法制工作机构健全，有分管领导，有专兼职工作人员。

3

机构不健全的，扣1分；无分管领导的，扣1分；无专兼职工作人员的，扣1分。

二、

规范

性文

件制

定工

作

12

1、规范性文件制定符合规定程序。

3

发布前没有征求有关方面意见的，扣1分；未经法制机构审核的，每次扣2分。

2、实行政府规范性文件制定责任制，做到领导、人员、时间三落实，严格遵守制发程序。

3

责任不明确，没有落实政府规范性文件制定计划的，扣2分；没有按规定时间送审的，扣1分。

3、落实规范性文件评估报告制度。

3

未完成评估报告的，扣2分；制度落实不到位的，扣1分。

4、以单位名义制发的规范性文件的备案。

3

不备案的，每件扣1分；备案不及时或不符合要求的，每件扣0.5分；经审查，被撤销或责令纠正的，每件扣0.5分。

项目

分

值

检查标准

标准分

评分标准（扣分不超过该项总分）

得分

三、

规范行政执法和加强行政执法监督工作

12

1、配合法制部门检查本级政府的行政执法工作。

3

不配合的，每次扣1分。

2、执法主体合法，执法人员持证上岗。

2

主体不合法的，扣3分；有合同工、临时人员或无证执法的，每人扣1分。

3、执法依据充分，程序合法、文书规范。

2

依据不充分的，每次扣1分；程序不合法的，每次扣1分；文书不规范的，扣1分。

4、认真实施重大行政处罚备案制度、罚缴分离制度。

2

重大处罚未备案的，每次扣1分；不按规定擅自收取罚款的，每次扣0.5分。

5、严格落实行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度。

3

未实施的扣3分，不按规定按时报送的扣2分。

四、推行行政执法责任制工作

15

1、公布执法依据和执法事项

5

未进行执法依据梳理的，扣5分；未报法制部门审核的扣2分；未进行公布的，扣3分。

2、分解执法职权，确定执法责任。

6

未开展的，扣6分；未报法制部门审核的扣3分；未进行公布的,扣3分。

3、建立和实行行政执法责任制和评议考核制。

4

未建立的，扣4分；建立制度但没有实施的，扣3分；建立实施制度，但运作不规范、效果不明显的，扣2分。

五、社会

矛盾

防范

化解

工作

20

1、严格依法办理行政应诉案件；积极配合复议机关办理复议案件，认真履行行政复议决定、法院行政判决。

6

违反法定程序应诉的，每次扣0.5分；不提供或不及时提供行政复议书面答复的，每次扣1分；不履行的，每次扣2分。

2、严格依法办理行政调解，及时处理民事纠纷。

4

违反程序办理的，每次扣1分。

3、健全完善应急管理制度和机制

5

未建立的，扣5分；未及时处理应急事件的，每次扣1分。

项目

分

值

检查标准

标准分

评分标准（扣分不超过该项总分）

得分

六、

行政

审批

制度

改革

工作

10

1、各乡镇政府、街道办事处规范便民服务中心。

2

未设立的，扣2分；不规范的，扣1分。

2、对进驻中心集中办理的行政事项，理顺工作程序，按规定配备工作人员和工作设施，公开行政事项的条件、程序、期限、收费标准等内容，创建标准化窗口。

4

程序不合理的，扣1分；工作人员不符合要求的，扣1分；工作设施不符合要求的，扣1分；不按规定公开有关事项的，扣1分。

3、对中心授权到位，不存在“两头办理”或“体外循环”问题，在中心统一收费。

2

存在“两头办理”或“体外循环”问题的，每次扣0.5分；不在中心统一收费的，每次扣0.5分。

4、服务热情、周到，工作效率高。

2

服务质量有问题、被举报查实的，每次扣0.5分。

七、

政府

法制

宣传

培训

工作

15

1、积极组织或参与法制宣传活动，提高全社会的法制意识。

3

没有开展法制宣传活动的，扣2分；不参加上级组织的法制宣传活动的，每次扣1分。

2、积极开展依法行政调研工作，创新政府法制工作思路。

2

没有调研文章的扣1分，工作没有创新扣1分（方案、工作制度、工作报告等）。

3、抓好行政执法人员的培训，积极参加区政府和法制部门组织的培训。

2

不及时对新颁布的法律法规进行培训的，每次扣1分；不参加上级组织的培训的，每次扣0.5分；不按要求参加上级组织的培训的，每次扣0.5分。

4、制定领导干部学法制度，每两个月组织一次领导干部集体学法活动。

3

无领导干部学法计划的，扣2分；集体学法活动每少1次（检查学法记录），扣1分。

5、学习贯彻《山东省行政程序规定》等新颁布法律法规情况。

2

未列入学习计划的，扣2分；列入计划未组织学习的扣1分。

6、报送法制信息情况。

3

未报送的，扣3分；无被采用的扣2分。

项目

分

值

检查标准

标准分

评分标准（扣分不超过该项总分）

得分

一、

组织

领导

工作

16

1、依法行政列入重要议事日程，制定年度工作计划，定期研究部署，有工作标准和要求。每年对依法行政工作进行总结形成工作报告报区政府和镇人大或街道人大工作室。

5

无研究部署记录的，扣1分；无年度计划的，扣1分；无年终工作报告的，扣1分；不向区政府报送工作报告的，扣2分。

2、建立依法行政考核制度。

5

未建立的扣5分。

3、重大行政决策制度和程序的执行情况。

3

未执行的，扣3分；执行不符合要求的扣1分。

4、法制工作机构健全，有分管领导，有专兼职工作人员。

3

机构不健全的，扣1分；无分管领导的，扣1分；无专兼职工作人员的，扣1分。

二、

规范

性文

件制

定工

作

12

1、规范性文件制定符合规定程序。

3

发布前没有征求有关方面意见的，扣1分；未经法制机构审核的，每次扣2分。

2、实行政府规范性文件制定责任制，做到领导、人员、时间三落实，严格遵守制发程序。

3

责任不明确，没有落实政府规范性文件制定计划的，扣2分；没有按规定时间送审的，扣1分。

3、落实规范性文件评估报告制度。

3

未完成评估报告的，扣2分；制度落实不到位的，扣1分。

4、以部门名义制发的规范性文件的备案。

3

不备案的，每件扣1分；备案不及时或不符合要求的，每件扣0.5分；经审查，被撤销或责令纠正的，每件扣0.5分。

项目

分

值

检查标准

标准分

评分标准（扣分不超过该项总分）

得分

三、

规范行政执法和加强行政执法监督工作

12

1、配合法制部门检查本级政府的行政执法工作。

3

不配合的，每次扣1分。

2、执法主体合法，执法人员持证上岗。

2

主体不合法的，扣3分；有合同工、临时人员或无证执法的，每人扣1分。

3、执法依据充分，程序合法、文书规范。

2

依据不充分的，每次扣1分；程序不合法的，每次扣1分；文书不规范的，扣1分。

4、认真实施重大行政处罚备案制度、罚缴分离制度。

2

重大处罚未备案的，每次扣1分；不按规定擅自收取罚款的，每次扣0.5分。

5、严格落实行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度。

3

未实施的扣3分，不按规定按时报送的扣2分。

四、推行行政执法责任制工作

15

1、公布执法依据和执法事项

5

未进行执法依据梳理的，扣5分；未报法制部门审核的扣2分；未进行公布的，扣3分。

2、分解执法职权，确定执法责任。

6

未开展的，扣6分；未报法制部门审核的扣3分；未进行公布的,扣3分。

3、建立和实行行政执法责任制和评议考核制。

4

未建立的，扣4分；建立制度但没有实施的，扣3分；建立实施制度，但运作不规范、效果不明显的，扣2分。

五、社会

矛盾

防范

化解

工作

20

1、严格依法办理行政应诉案件；积极配合复议机关办理复议案件，认真履行行政复议决定、法院行政判决。

6

违反法定程序应诉的，每次扣0.5分；不提供或不及时提供行政复议书面答复的，每次扣1分；不履行的，每次扣2分。

2、严格依法办理行政调解，及时处理民事纠纷。

4

违反程序办理的，每次扣1分。

3、健全完善应急管理制度和机制

5

未建立的，扣5分；未及时处理应急事件的，每次扣1分。

项目

分

值

检查标准

标准分

评分标准（扣分不超过该项总分）

得分

六、

行政

审批

制度

改革

工作

10

1、按政府要求行政审批许可事项进入中心办理。

2

未设立的，扣2分；不规范的，扣1分。

2、对进驻中心集中办理的行政事项，理顺工作程序，按规定配备工作人员和工作设施，公开行政事项的条件、程序、期限、收费标准等内容，创建标准化窗口。

4

程序不合理的，扣1分；工作人员不符合要求的，扣1分；工作设施不符合要求的，扣1分；不按规定公开有关事项的，扣1分。

3、对中心授权到位，不存在“两头办理”或“体外循环”问题，在中心统一收费。

2

存在“两头办理”或“体外循环”问题的，每次扣0.5分；不在中心统一收费的，每次扣0.5分。

4、服务热情、周到，工作效率高。

2

服务质量有问题、被举报查实的，每次扣0.5分。

七、

政府

法制

宣传

培训

工作

15

1、积极组织或参与法制宣传活动，提高全社会的法制意识。

3

没有开展法制宣传活动的，扣2分；不参加上级组织的法制宣传活动的，每次扣1分。

2、积极开展依法行政调研工作，创新政府法制工作思路。

2

没有调研文章的扣1分，工作没有创新扣1分（方案、工作制度、工作报告等）。

3、抓好行政执法人员的培训，积极参加区政府和法制部门组织的培训。

2

不及时对新颁布的法律法规进行培训的，每次扣1分；不参加上级组织的培训的，每次扣0.5分；不按要求参加上级组织的培训的，每次扣0.5分。

4、制定领导干部学法制度，每两个月组织一次领导干部集体学法活动。

3

无领导干部学法计划的，扣2分；集体学法活动每少1次（检查学法记录），扣1分。

5、学习贯彻《山东省行政程序规定》等新颁布法律法规情况。

2

未列入学习计划的，扣2分；列入计划未组织学习的扣1分。

6、报送法制信息情况。

3

未报送的，扣3分；无被采用的扣2分。