周村区人民政府办公室

关于印发周村区行政领导干部2008年度

学法计划的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，驻周各有关单位：

《周村区行政领导干部2008年度学法计划》已经区政府同意，现印发给你们。望你们结合各自实际，制定本部门、本单位领导干部学法年度计划，认真组织实施。

 

 

二OO八年二月二十一日

 

 

周村区行政领导干部2008年度学法计划

 

为了认真贯彻依法治国方略，增强我区行政领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平，努力建设法治政府、学习型政府、服务型政府，现结合我区实际，提出如下计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高行政领导干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，逐步实现各级行政领导干部由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高行政领导干部的法律知识水平，努力建设学习型、知识型、创新型行政领导班子。

二、学习对象

区政府班子成员，各镇政府、街道办事处、经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会、区政府各部门、驻周各有关单位领导班子成员，其他在职副科级以上行政领导干部由各单位参照本计划执行。

三、学习内容

（一）依法行政。宪法的有关内容，中央关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的相关内容，依法行政的基本原理。

（二）金融法律。重点学习商业银行法、保险法等。

（三）经济法律。重点学习税法、企业破产法、公司法等。

（四）行政法律。重点学习行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法及其实施条例、国家赔偿法、行政许可法等。

（五）民商法律。重点学习土地管理法、民法通则、合同法、民事诉讼法、物权法等。

（六）公文处理方面的法规、规章和有关制度及政府工作规则、议事规则等。

（七）与本职工作相关的法律法规。与行政领导干部本职工作和履行职责所必需的专业法律知识及我国刑法中有关职务犯罪的规定和反腐倡廉有关法律法规。

（八）新颁布的重要法律法规。即当年国家新颁布涉及行政管理的重要法律法规。

四、学习方式及制度

行政领导干部学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式进行。各级各部门应建立健全以下学习制度：

（一）集中学习制度。各部门、各单位要结合本部门、本单位领导干部学法的实际，建立行政领导干部集中学法制度，并认真组织实施。每月集中学习不得少于半天，集中学习形式要灵活多样，根据学法内容、执法实际组织集中辅导、学法执法讨论交流会、执法座谈会、研讨会等形式，增强学法的实用性。

（二）中心组学习制度。各部门、各单位要建立健全中心组学习，领导率先垂范，带动全体干部学习。各部门、各单位中心组学习要有具体计划和安排，每月学习交流不得少于半天。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。

（三）法制讲座制度。坚持举办适合各级行政领导干部需要的法制讲座，邀请专家授课，做到课程有安排，课时有保证。每年各级行政领导干部要参加全区举办的法制讲座2次以上；区政府班子成员的法制讲座，由区政府法制办公室和区司法局组织安排；镇、街道、部门（单位）行政领导干部的法制讲座，由各镇、街道、部门（单位）自行组织安排。

（四）自学制度。各部门、各单位领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，制订学习计划进行自学，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。每个领导干部每年自学法律知识的时间不少于40学时，力求学有所得，学有所用。

五、措施要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位要从落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，推进依法治区进程，提高我区法治化管理水平的高度去认识领导干部学法的重要性，切实抓紧抓好，尤其是一把手要将其摆到重要议事日程，统筹兼顾，以身作则，带头学法用法，努力营造本部门、本单位学法的浓厚氛围。

（二）制定计划，保障实施。各部门、各单位要结合工作实际，制定切实可行的领导干部学法年度计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的重要法律法规要及时纳入年度学法计划，认真组织学习。要坚持学法制度和执法责任制的落实，注重实效，力戒形式主义。要为学法工作提供必要的经费及条件，确保学法工作长期有效地开展。

（三）加强监督，确保实效。为防止学法用法工作流于形式，区政府将建立监督制约机制，注重日常学法工作的检查督促，区政府法制办公室、区政府督查室和区司法局将适时组织对领导干部学法情况的检查或抽查，区有关部门对领导干部进行法律知识考试考核，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性，切实推进我区依法行政工作再上新台阶。