周村区人民政府办公室

关于印发2010年城市防汛工作意见的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，驻周各行政企事业单位，有关企业：

现将《2010年城市防汛工作意见》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

二O一O年六月十二日

 

 

 

 

 

 

2010年城市防汛工作意见

 

为认真做好2010年我区城市防汛工作，按照市城防办、区防汛抗旱指挥部的工作部署，结合我区城市防汛工作实际，提出如下工作意见。

一、总体要求

今年我区城市防汛工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求，始终把人民群众生命财产安全放在首位，切实增强责任感和紧迫感，强化责任落实，全面排查隐患，扎实做好组织、预案、工程、队伍、物资等各项准备工作，确保城市安全度汛和社会和谐稳定。

二、主要任务

（一）深入开展隐患排查治理，提高城市防汛的科学性和针对性。精心组织好城市防汛各类隐患的排查治理，逐条河道进行一次全面排查梳理，查找存在问题，提出整改建议，明确整治责任单位和完成时限。对河道清淤清障，要按照“谁设障、谁清除”的原则，限定时间，明确责任，加大清障力度，尽快恢复行洪断面；对排水管网、暗渠等城市排水设施，要及时疏通并进行全面检查维修，确保汛期能够正常发挥作用；对重点低洼积水地段，要制定和完善应急预案，落实责任部门和单位，进行重点监控，遇有严重积水时，立即组织居民进行转移。

（二）修订完善城市防汛预案，提高应急反应能力。防汛预案要充分考虑到各种可能性，力求周密细致，全面具体。各有关单位要结合实际，根据新的雨情险情以及经济社会发展现状等相关因素，依据《周村区城市防汛抢险工作应急预案》，进一步修订完善各自的城市防汛预案，使其更具体、更有操作性。所有预案特别是重点防汛单位、重要防洪部位和关键环节的预案，必须进行演练，查找问题，搞好修订，落到实处。要健全应急反应机制和应急指挥体系，真正落实应急队伍组织、装备，积极组织好应急管理培训和快速反应演练，保证必要时拉得出、联得上、救得下、打得赢。特别是要做好各类异常突发天气的防御工作，针对异常汛情及时组织会商，准确预警，有序应对，超前动员部署、超前集结队伍、超前落实预案，确保不发生大的灾害。要及时通过广播、电视、手机短信、公共电视大屏幕等渠道向市民发布重要天气、重大预报、预警信息等，增强市民自我防护意识。

（三）加强城市防汛物资储备和队伍组织，提高抢险保障能力。防汛物资和防汛队伍是防汛工作的基本保障。要严格按照计划搞好防汛物资的储备及核查，不足的抓紧补充，不过关的抓紧淘汰，对储备地点、调拨线路、运输车辆等必须做到心中有数，逐一落实到位，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。要抓好城市防汛抢险队伍的组织建设，做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，切实搞好培训和演练，做好随时投入抗洪抢险的准备。汛期一旦出现雨情灾情，专业队伍必须迅速上岗到位，有序开展抢险救灾工作。

（四）加强施工现场管理，确保工程汛期安全。汛期是高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频发的阶段，也是建筑施工安全事故频发的时期。要深入研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，及早制定防范措施。要组织开展一次汛期建筑施工安全专项检查，重点检查施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等，确保各项防护措施满足汛期安全生产需要。要督促施工企业重视天气预报，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。要编制针对性和可操作性强的汛期建筑安全生产事故应急预案，降雨时一旦发生事故，立即启动预案组织抢险。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，施工企业必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，确保不留隐患。城建重点工程要合理安排工期，确保防汛安全。

（五）加强市政公用设施安全运营监管和危旧房屋排查，保障汛期正常使用。一要切实履行安全监管职责。要加强对市政公用设施安全运行监管，组织各相关单位进行汛期安全隐患排查，全力抓好整改。认真落实安全生产责任制，建立健全各项汛期安全管理制度，进一步完善突发事件紧急预案，落实突发事故应急措施，维护公共安全和公共利益。二要结合行业特点督促运营单位抓好汛期安全，加强燃气、成品油等城市公用基础设施的安全检查，抓好城市公交车辆的安全运营检查，加大汛期易发生积水事故的隐患点的治理。三要抓好汛期城市房屋安全管理。组织搞好汛期危旧房屋和公共建筑安全检查，摸清危旧房屋底数，建立健全危旧房屋安全档案，落实安全防汛责任制，对重点危旧房屋要做到措施具体、责任到人。制定汛期房屋安全紧急维修抢险预案，组建房屋防汛维修抢险队伍并进行必要演练，保证关键时刻能够反应迅速、抢险及时、防范有效。

三、保障措施

（一）落实防汛责任。以行政首长负责制为核心的防汛责任制，既是长期防汛工作的经验总结，也是法律规定的一项重要职责。各有关单位、部门要调整充实城市防汛指挥领导机构，层层落实城市防汛责任制，对工程建设、汛前准备、队伍组织、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确任务，落实责任，做到有人抓、有人管。要严肃城市防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、不服从指挥调度而造成重大损失的，要依法追究责任、严肃处理。

（二）严格值班调度。城市防汛办公室要严格执行24小时值班制度，一旦收到防汛预警信息，要按照应急预案和应急响应规范的规定，及时启动应急响应，有关领导和抢险队伍要进岗到位，不得拖延。城市防汛办公室要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门的联系，密切关注天气形势和汛情发展，对重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，要全面掌握并及时汇总上报，便于领导指挥、决策。如遇险情，各相关单位要积极参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥、密切配合、协同作战、各负其责，保证抢险救援工作有条不紊。

（三）转变工作作风，提高工作质量。城市防汛工作直接关系到城市建设发展和广大人民群众的生命财产安全。要始终把人民群众安危冷暖放在心上，重点解决好住宅小区、低洼地区积水、房屋漏雨等问题，千方百计把暴雨对人民群众生活的影响减少到最低程度。各单位、部门要从关注民生和构建和谐社会的高度出发，认真做好防汛预案的编制，并上报区城市防汛办公室。一旦出现险情，按有关程序在第一时间内向区防汛指挥部报告，并迅速启动应急救援方案，积极做好抢险救灾和群众撤离工作，确保人民群众生命和财产安全。

为切实加强对城市防汛工作的领导，成立周村区城市防汛办公室，办公地点设在区市政工程管理处（值班电话：6181425、2615088）。各有关部门、街道和驻周各行政企事业单位也要成立城市防汛专门机构，明确安全责任，加大资金投入，组建抢险队伍，落实抢险工具和防汛物资，一旦发生险情，要做到指挥通畅，行动迅速，处置果断。各单位有关城市防汛领导小组、抢险队员名单和重点部位、重点地段责任人名单要及时报区城市防汛办公室。

附件：城区防汛重点地段及重要部位任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

附件：

城区防汛重点地段及重要部位任务分解表