周村区人民政府办公室

关于开展深度治理化工异味保障群众健康

专项行动的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为解决化工异味影响广大群众生产生活问题，进一步改善环境质量，经区政府研究，决定在全区开展深度治理化工异味保障群众健康专项行动。现将有关要求通知如下：

一、切实提高对深度治理化工异味重要意义的认识

我区作为老工业城市，化工企业在经济社会发展中占据着重要地位。但随着各类化工企业的不断增加，特别是许多技术水平低、污染大、规模小、管理差的化工企业，给我区环境质量和人民生活造成了很大影响，化工异味扰民的现象日益突出。深度治理化工异味是保障人民群众健康的需要，关系到群众安居乐业，关系到社会和谐稳定。深度治理化工异味也是我区产业结构调整，实现经济社会又好又快发展的重要途径。要通过这次专项行动，淘汰落后生产工艺和设备，促进企业上档次上规模，大力发展低能耗、低污染、高产出的产业。加强对各类污染企业的监督管理，打击化工异味扰民的环境违法行为，为人民群众创造良好的生产生活环境是环保部门的神圣使命。深度治理化工异味更是化工企业应尽的法定义务和社会责任，每一个有责任感的企业家都应该清醒地认识到，污染治理搞不好，将严重危害周围群众生活，危害子孙万代赖以生存的生态环境，企业也不可能得到发展。希望各有关企业要切实提高环保意识，自觉加强管理，积极主动地做好污染防治工作，杜绝化工异味及污染事故的发生，保障群众身体健康。

二、当前化工异味管理方面存在的主要问题

1、污染源多并相对集中，区域污染物排放总量严重饱和。各工业园区污染源相对集中，生产中废气排放点多面广，各种有组织、无组织的废气排放，造成区域内大气污染物种类繁多，浓度较高，超过空气扩散自净能力，各种有机物、无机物形成的化工异味对周边环境和居民正常生活产生较大影响。

2、管理粗放、生产工艺落后等原因产生化工异味较大。部分企业在生产过程中，由于管理不严，职工在生产过程中不能严格遵守操作规程，致使在投料、出料、装卸过程中产生较大的物料味；有的企业在运输、贮存过程中造成化工异味污染环境；有的企业由于生产工艺和设备落后，造成跑、冒、滴、漏现象，产生大量的化工异味。

3、污染物治理设施不能正常运行、废气得不到有效治理，产生化工异味。部分企业污染物处理设施运行不正常，主要表现在部分企业资金投入不够、设施维护不及时，造成了污染治理设施成了摆设，没有发挥应有的作用，有的虽然运行，但技术性能达不到要求，有的偷排偷放，从而产生化工异味。

4、个别企业未批先建，部分企业没有严格落实“三同时”要求，没有申报环评手续或没有经过批准而擅自建成和生产，有的企业甚至没有任何治理化工异味的设施。

三、专项行动整治的范围和时间

此次专项行动在全区范围内广泛开展，进行“拉网式”检查整治，坚决杜绝化工异味违法排放。重点抓好经济开发区、梅河工业园，张博附线、滨博高速、309国道、济青高速等主要道路两侧5公里范围内的化工企业。对上述范围外存在的化工异味扰民的企业，也要按照此通知的精神，发现一个，整改一个。

整治时间：自2008年元月11日至3月31日

四、实施深度治理化工异味的主要措施

1、各有关企业要加强内部管理，落实治理措施。一是立即采取有力措施，从专项行动开始之日起，坚决杜绝化工异味的排放，做到厂界无异味。二是根据各自污染物排放的特点和规律，对照《淄博市化工行业环境保护管理规定（试行）》的要求，以正常生产过程中，在厂界没有化工异味为标准，认真进行自查自纠。三是加强企业内部管理，严格执行“三同时”要求，严格执行操作规程，杜绝跑、冒、滴、漏，对所有废气排放点位要逐个落实治理方案；建陶企业要对煤气生产装置、焦油和酚水贮池加强管理，杜绝煤气泄漏和异味散发。四是切实加大环保资金投入，淘汰落后生产工艺和设备，对产生化工异味的各个点位进行有效治理，积极采取先进的生产工艺和污染治理新技术。实施清洁生产，创建环境友好型企业，争做绿色环保企业。五是建立24小时领导值班巡检制度，对企业的环保工作随时调度，配合环保部门的现场检查。六是按照环保部门的要求安装污染物在线监控装置，并与环保部门联网。

2、环保部门要严格监督检查，加大管理力度。一是按照市化工项目准入标准，严格控制化工项目的审批，所有新扩改化工项目，必须经过严格审批或审核。二是加大现场执法监察力度，严惩违法排污企业，打击化工异味扰民的违法行为。对没有办理环保手续的小化工坚决予以关停、取缔；对不执行“三同时”要求的企业，一律责令停产整改，验收后方能恢复生产；对厂界外发现化工异味的企业，坚决依法实施“顶格”处罚，对污染严重的要实施限产、停产，凡年内被查处化工异味扰民行为三次以上的，要对其“一票否决”。对造成环境污染事故的坚决依法追究有关人员行政责任和刑事责任。三是继续强化值班制度，特别是加强节假日及夜间，尤其是零点以后的现场检查。环保部门要做到通讯畅通，上下联动，反应迅速，人、车、装备随时出动。增加检查和巡查频次，提高检查的质量，发现问题及时处理，坚决不走过场。

3、加强组织领导，严格落实目标责任。一是加强组织领导。做到领导重视、责任清楚、目标明确，环保部门要把根除化工异味作为重点工作来抓，认真查找在化工异味的监督管理上存在的问题，制定扎实可行的治理措施，并逐个点源逐个问题抓好落实。二是增强镇（办）对辖区内环保负总责的认识，各镇（办）要加强对辖区内企业的环保教育，加大检查，杜绝化工异味的违法排放，确保辖区内群众的身体不受损害。三是转变工作作风，狠抓工作落实。治理工作要深入细致、扎实高效。对敷衍了事、我行我素、有令不行、有禁不止甚至弄虚作假，不能有效落实治理化工异味的，追究相关责任人责任。四是做好这次行动的宣传工作，广泛发动群众参与，监督有问题的企业。五是严格考核验收，切实抓出成效。要对辖区内化工异味深度治理工作进行经常检查调度，按照《淄博市化工行业环境保护管理规定（试行）》对化工企业逐个验收，达不到治理标准的坚决停产；对建陶企业的焦油和酚水贮池，也要参照化工企业的管理规定要求，进行密闭，防止异味散发。

 

 

二OO八年一月十一日