周村区人民政府办公室

关于开展市级应急管理示范点创建活动的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

推进以镇、企业、学校、社区为重点的基层应急管理示范工作，对于建立“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快速高效”的应急管理机制，具有十分重要的意义。为加强基层应急组织建设，提升基层应急保障水平，提高群众危机意识和自救互救能力，发挥以点带面、重点突破、整体推进作用，按照市政府应急管理工作考核标准要求，现就创建市级应急管理示范点工作通知如下:

一、指导思想

深入贯彻《突发事件应对法》，以科学发展观为统领，以建立完善基层应急管理体制机制为重点，按照“统筹安排、整合资源、分级负责、社会参与”的原则，在全区范围内选择若干不同类型的镇（街道）、社区、村、企业、学校，建设以隐患监控、应急救援、应急保障、科普宣教、志愿服务等为主要内容的应急管理示范工程，提高基层预防和应对各类突发事件的能力。

二、建设要求

1、组织机构健全。示范点要建立健全应急管理领导机构和办事机构，确定专职或兼职工作人员，明确相应工作职责。结合地域、行业特点，建立应急值守、联席会议、隐患排查、信息员等四项制度。（详见附件1）

2、应急预案齐备。示范点要根据各自的实际情况，结合风险隐患排查，制定实用性、操作性强的各类突发事件应急预案，建立应急预案资料库；应急预案宣传、培训和演练实现常态化，应急演练每年不少于2次。

3、应急队伍健全。示范点要整合基层警务人员、医务人员、民兵预备役人员、物业管理人员、企事业单位应急队伍及志愿者队伍等资源，组建综合性应急救援队伍，每支队伍人数不少于20人。应急队伍要制定管理制度，结合应急预案，定期进行应急培训和训练，每年不少于3次10个工作日。训练要有训练内容，有训练目标，有图像等档案资料。要通过训练提升应急队伍装备，提高综合应急能力。

4、隐患排查及时。示范点要建立风险隐患经常性排查机制， 一年至少开展2次风险隐患排查，做到风险隐患整治措施、整治资金、整治内容、整治时限、整治责任五落实，风险隐患排查率达到100%以上。建立风险隐患排查台账，对排查出的问题及时上报、整改。

5、应急设施完备。示范点要结合自身设施特点，本着“一专多用、专兼结合、整合资源、综合利用”的原则，合理规划安排应急机构办公室、应急值班室、应急资料室、应急活动室、应急器材室等各类基础设施。（详见附件2）

6、应急保障有力。示范点要有监测监控设施，辖区内发生的突发事件能第一时间掌握情况并迅速上报上级应急管理部门；要有必备的应急救援设备、明显的应急疏散标识和能够容纳2000人左右的应急避难场所；有不低于10000元的应急物资储备。（详见附件2）

7、科普宣教深入。示范点要经常开展形式多样、通俗易懂、群众广泛参与的应急管理科普宣教活动，群众自救互救知识普及，应急疏散路线清楚，风险隐患区域明确，预防和自救互救能力逐步提升，受教育面群众达到90%以上。

三、工作要求

（一）提高认识。各镇、街道、经济开发区及有关部门单位要高度重视应急管理示范点建设工作，将其纳入应急管理工作的重点切实抓好。要坚持高起点、高标准开展工作，充分发挥示范点的示范和带动作用，进一步提升全区应急管理工作水平。

（二）强化协作。区公安、民政、教体、安监、卫生、气象等部门要重点把应急物资、应急装备等用于扶持市级应急管理示范点建设。各镇、街道、经济开发区要发挥综合协调职能作用，组织抓好辖区内社区、村、企业、学校及其他不同类型的应急管理示范点建设。

（三）加强宣传。各镇、街道、经济开发区要组织基层单位参观、学习已建成的省、市级应急管理示范点，充分发挥示范辐射带动作用，推进基层应急管理工作。要发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传基层应急示范点建设。

（四）申报程序。各镇、街道、经济开发区要尽快确定各自的应急管理示范点，健全制度，完善机制，并于9月底前认真填报市级应急示范点申报表（详见附件3）报区政府应急办，区政府应急办将于10月份对各单位申报的示范点进行检查验收，对达标的择优申报市级应急管理示范点。

联系人：梅玉兴

联系电话：6195558；传真：6195567

电子信箱：zcyj5558@163.com

附件：1、应急管理示范点规章制度内容明细表

      2、应急管理示范点设施建设内容明细表

     3、市级应急管理示范点申报表

 

 

 

二O一O年六月二十日

 

 

 

 

附件1：

应急管理示范点规章制度内容明细表

 

 

附件2：

应急管理示范点设施建设内容明细表

 

 

单位						示范点类型
地址
示范点建设 负责人		职务					联系电话
组织结构	领导机构 负责人			办事机构 负责人				专兼职人员数
应急预案	预案名称								发布时间
应急队伍	队伍名称		负责人		人员构成		联系电话		人数
应急设施	应急机构办公室		基本设施
	应急值班室		基本设施
	应急资料室		基本设施
	应急活动室		基本设施
	应急装备 器材室		装备器材		配备数量		物资储备		储备数量
	应急避难场所		位置
			基本设施
应急制度	制度名称						执行情况
科普宣教	宣教培训		宣教内容		培训内容		组织形式		参加人员数
	应急演练		演练科目		组织时间		演练地点		参加人员数
区县（部门） 意见	（公章）  年   月   日
市政府应急办 意见	（公章）  年   月   日
市政府意见	（公章）  年   月   日
备  注	1、本申报表由示范点建设单位填写，A4 纸打印。
	2、示范点类型一栏从社区、乡村、企业、学校、其它等类型中选择。