验收项目

验  收  内  容

验  收  标  准

验收方法及说明

落实

组织

领导

责任

（30分）

1

将开展构筑社会消防安全 “防火墙”工程提上重要议事日程，成立领导机构，明确专人负责。2010年7月底前，完成“防火墙”工程的动员部署，制定下发方案，逐级签订消防工作目标责任书，明确工作职责、目标任务和措施要求。

未部署开展的此项不得分。未成立领导机构的扣3分，未明确专人负责的扣1分；未制定下发方案的扣3分，未作动员部署的扣1分。

验收方法：查看文件、会议记录，动员部署讲话、照片、签到簿。

2

将消防工作纳入年度工作计划，将公共消防设施、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，保障消防工作与经济社会发展相适应

未纳入年度工作计划的扣2分，未纳入政府任期工作目标的扣2分。

验收方法：查看资料。

3

建立消防安全例会、检查、宣传教育、责任奖惩和消防安全联防联治等消防安全制度，明确消防安全工作领导小组、专（兼）职消防队工作职责。

制度、职责不健全的每项扣1分，制定不上墙每项扣0.5分。

验收方法：查看资料。

4

2010年底前设立消防安全管理办公室，明确2-3名专（兼）职工作人员，负责辖区消防工作；制定办公室工作制度和职责并上墙。建立消防基本情况档案、火灾情况档案、消防宣传教育培训档案、消防会议记录档案、《消防安全责任书》档案、防火检查档案、消防设施器材档案等资料。

未成立消防安全管理办公室的扣5分，未明确专人负责的扣3分；必要办公用品不全的扣1分；档案不全每类扣1分。

验收方法：实地查看。

5

成立消防安全委员会，每季度召开消防安全工作例会，研究部署、协调解决消防安全重大问题。将消防安全工作纳入社会治安综合治理、平安创建、文明创建等建设范畴。

未成立消防安全委员会的扣3分，例会每少一次扣1分，未纳入相关范畴的每类扣1分。

验收方法：查看资料。

落实

消防

监管

责任

（20分）

6

对本辖区内发现的重大火灾隐患，及时组织进行专题研究，采取有效措施加以解决。落实重大火灾隐患政府分级挂牌督办整改制度，明确重大隐患整改责任人、整改督办人、整改期限、整改措施，并于限期内整改完毕。

未明确重大火灾隐患整改责任人、整改督办人、整改期限、整改措施的，每项扣1分。接到相关部门通报、函告不处理的此项不得分。

验收方法：查看相关文件、记录。

7

按照上级要求组织开展防火检查，督促消除火灾隐患。在重大民俗活动、重大节日以及火灾多发季节，组织开展有针对性的防火检查。检查情况有记录。

未按照区政府和区消防安全委员会部署开展检查的每次扣2分，重大活动、节日期间未开展检查的扣2分。未建立隐患治理台帐的扣2分。

验收方法：查看检查活动文件、记录、台帐、照片。

8

将消防法律、法规和消防安全知识列入普法和科普教育、社会培训、文明家庭评比中。深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动。

未列入的每类扣1分，未开展消防宣传教育的扣3分。

验收方法：查看文件、记录、照片。

落实

消防

基础

设施

建设

责任

（30分）

9

2010年王村、萌水两个镇更新完善原有的消防规划；2011年南郊、北郊两个镇完成消防规划编制。

未更新完善的扣5分；未完成消防规划编制的扣5分。

验收方法：查看消防规划。

10

王村镇专职消防队2010年内重新投入使用，其他镇建成专职或志愿消防队，达到“五有”（有组织、有队址、有车辆、有执勤、有训练）要求。

未按期投入使用扣5分，未建成专职或志愿消防队的扣5分，达不到“五有”要求的扣3分。

验收方法：实地查看。

11

督促设有治安巡防队的村、社区建设治安、消防合一的联防队。未设有治安巡防队的村，要督促其建立由村（居）委会工作人员和热心消防工作、经训练培训、具备一定灭火技能的青年志愿者组成的志愿消防队，人数不少于10人，定期开展灭火演练，能够扑救初起火灾，具备应急处置火灾事故能力。有条件的成立专职消防队，达到“五有”要求。

未成立志愿消防队的每个扣3分，成立专职消防队且达到“五有”要求的每个加5分。

验收方法:实地查看。

12

2010年镇政府驻地市政消火栓建设率达到应建数的80%以上；2011年达到100%；消防车通道、消防通讯保持畅通。

2010年未达到80%以上的扣5分，2011年未达到100%的扣5分。未建设的此项不得分。

验收方法:实地查看。

落实

检查

考评

责任

(20分)

13

建立健全辖区企事业单位台帐，与辖区村、社区、单位逐级签订消防工作目标责任书，督促辖区村、社区加强火灾防控“四个基础”建设。每年11月，对辖区村、社区开展“防火墙”工程检查考评，兑现奖惩。

未建立台帐的扣3分，未签订《责任书》的扣5分，签订每少一份扣0.5分；未开展检查考评的扣5分。2010年一个村、社区不达标扣0.5分，2011年一个村、社区不达标扣1分，2012年一个村、社区不达标扣2分。

验收方法：查看台帐、《责任书》、检查考评记录、通报，实地查看。

备注

验收项目

验  收  内  容

验 收 标 准

验收方法及说明

组织

领导

责任

（35分）

1

认真部署开展“防火墙”工程建设，抓好本部门、本行业和本系统内社会单位“四个能力”建设的检查、指导、督促工作。

未部署开展“防火墙”和“四个能力”建设的此项不得分，检查、督导不到位的扣2分。

验收方法：查看资料。

2

根据《山东省消防安全责任制实施办法》（山东省人民政府令第201号）中确定的消防工作职责分工，履行“一岗双责”，抓好本部门、本行业和本系统的消防安全工作。

领导组织不到位、工作措施落实不到位的扣3分。

验收方法：查看资料。

3

层层签订目标责任书，制定奖惩措施，健全消防安全组织和工作制度，落实考核奖惩。

未签订责任书的此项不得分，工作制度不健全的扣2分。

验收方法：查看签订的《责任书》。

4

将消防工作纳入系统检查、考核、评比内容；与其它工作同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩。

每少落实一项扣2分。

验收方法：查看资料。

落实

消防

监管

责任

（40分）

5

根据上级要求及时在本系统内组织开展防火检查，重大节日和重大活动期间开展防火检查和宣传教育。

未按照区政府和区消防安全委员会部署开展检查的每次扣2分，重大节日和重大活动期间未开展防火检查和宣传教育的扣2分，未建立隐患治理台帐的扣2分。

验收方法：查看部署检查文件、记录、台帐和照片。

6

积极推动本行业、本系统开展社会消防安全中介评价与检测，督促相关单位按照国家有关规定参加企业火灾保险和公众责任保险。

未开展中介评价与检测的扣1分，未参加火灾保险和公众责任保险的扣1分。

验收方法：查看相关检测报告、证明文件。

7

认真贯彻落实《山东省消防安全责任制实施办法》（山东省人民政府令第201号），加强部门联动，建立联合执法机制，做好火灾隐患和违法行为源头控制。

凡为不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所办理行政许可手续的，每个扣5分。接到公安消防部门通报后不处理的，每次扣5分。

验收方法：以公安消防部门统计为准。

8

督促本系统、本行业建立健全消防安全责任制，明确各级消防安全责任人职责，制定完善消防安全制度和消防安全操作规程，落实消防安全检查和每日防火检查，建立消防档案，配置符合国家规定的消防设施和器材。

消防安全工作不到位每个单位扣3分。

验收方法：各系统、各行业抽查3个单位。

落实

检查

考评

责任

（25分）

9

将消防工作纳入议事日程，定期对本行业、本系统和本单位履行消防安全职责情况进行督导检查。

未纳入议事日程的扣3分，未定期进行督导检查的扣3分。

验收方法：查看文件、会议记录、照片，实地查看。

10

督促本系统、本行业认真开展“四个能力”建设，年底协助公安部门开展考评验收。

一个单位不达标扣2分，2010年不达标单位超过50%的此项不得分，2011年不达标单位超过10%的此项不得分。

验收方法：以公安部门考评验收结果为准。

备注

验收项目

验  收  内  容

验  收  标  准

验收方法及说明

基层

消防

组织

机构

建设

（25分）

1

将开展构筑社会消防安全“防火墙”工程提上重要议事日程，2010年7月底前制定实施方案，签订消防工作目标责任书，明确工作职责、目标任务和措施要求。

未部署开展“防火墙”工程的此项不得分，未制定实施方案和作动员部署的各扣2分，目标不明确、措施不到位的扣3分。

验收方法：查看相关文件、会议记录，动员部署讲话、照片、签到簿。

2

成立村、社区消防工作领导小组，设消防安全管理办公室，落实至少一名专(兼)职消防安全管理人员，制定办公室工作制度和职责并上墙。建立消防基本情况档案、火灾情况档案、消防宣传教育培训档案、消防会议记录档案、《消防安全责任书》档案、防火检查档案、消防设施器材档案等资料。

未成立消防工作领导小组的扣3分，未成立消防安全管理办公室的扣3分，未明确专（兼）职管理人员的扣2分；上墙制度不全扣1分；必要办公用品不全扣1分，各类档案每少一种扣1分。

验收方法：查看相关文件、工作记录、活动照片，实地查看。

3

建立消防安全例会、检查、宣传教育、责任奖惩和消防安全联防联治等消防安全制度，制定和公布《防火公约》。

制度每少一项扣1分；未以村（居）委会名义发文和上墙的，扣1分；未制定和公布《防火公约》的扣1分。

验收方法：查看相关文件、制度，开展村、社区居民《防火公约》知晓率测评。

4

每月召开消防安全工作会议，研究落实消防安全防范措施；建立健全辖区物业管理单位和企事业单位台帐，签订《消防安全责任书》。

工作会议每少一次扣1分，扣完为止；《责任书》每少一份扣0.5分。

验收方法：查看会议记录、照片；查看工作台帐和《责任书》。

设施

基础

建设

（40分）

5

确保消防车通道畅通无阻，无妨碍消防车通过的石墩、路障；结合村民住宅建设，逐步落实建筑防火间距。

消防车通道不畅通的扣3分，设置石墩、路障的扣3分；村、社区住宅防火间距不足的扣2分，房前屋后堆积柴草等易燃物的每户扣1分。

验收方法：实地查看。

6

有自来水管网的村居，在供水干线上建设消火栓；自来水管网无法到达的区域，修建消防水池或者利用池塘等天然水源，设置消防取水口。

未建设消火栓的扣2分；未修建消防水池的扣2分，未设置取水口的扣1分。

验收方法：实地查看。

7

社区设置公共消防器材配置点，配齐灭火器材，保证扑救初起火灾需要。每个村配置一台手抬泵或改装后可用于载水（取水）的农用车辆。

社区未设置消防器材配置点的扣2分，村未配置手抬泵或改装后可用于载水（取水）农用车辆的扣2分。

验收方法：实地查看。

消防

力量

基础

建设

（15分）

8

设有治安巡防队的村、社区，要建设治安消防合一的联防队。未设有治安巡防队的村、社区，要组建由村（居）委会工作人员和热心消防工作、具备一定灭火技能的青年志愿者组成的志愿消防队，人数不少于10人，定期开展灭火演练，具备应急处置火灾事故能力。有条件的成立专职消防队，达到“五有”要求。

未成立联防、志愿消防队的扣5分，成立专职消防队且达到“五有”要求的加5分。

验收方法:实地查看。

9

本村、社区发生火灾时，专（兼）职消防队和志愿消防队立即赶往现场扑救初起火灾。公安消防队伍到场后服从指挥，协助灭火。

发生火灾后未及时到场处置的每次扣3分。

验收方法：以公安消防部门统计为准。

群防

群治

工作

基础

（20分）

10

每季度至少开展1次防火检查，督促消除火灾隐患。在重大民俗活动、重大节日以及火灾多发季节，组织开展有针对性的防火检查。检查情况有记录。

未开展防火检查的扣5分，每少一次扣1分。

验收方法：查看活动记录、照片，实地查看。

11

制定年度宣传计划，每年开展不少于4次消防宣传活动。村、社区消防宣传工作纳入文明村、社区和文明户等评比范畴。宣传情况有记录。

未开展消防宣传教育的扣4分，每少一次扣1分；未纳入相关范畴的扣2分。村民对消防知识不知晓的扣1分。

验收方法：查看活动记录、照片，开展居民消防知识知晓率测评。

12

至少设置1处固定消防宣传专栏、橱窗，定期更新宣传内容，并在主要道路旁和居民楼出入口张贴宣传标语和宣传画。

未设置固定消防宣传专栏的扣3分，未张贴宣传标语和宣传画的扣2分。

验收方法:实地查看。

备注

验收项目

验  收  内  容

验  收  标  准

验收方法及说明

标

准

化

（25分）

1

是否办理合格的消防行政许可手续。

消防行政许可法律文书不齐全的扣5分。

验收方法：检查上墙文书

验收说明：95年6月16日前工程无需提供消防行政许可文书；95年6月16日至98年9月1日期间投入使用的建筑工程，查看验收手续；98年9月1日后投入使用的工程查看审核、验收手续；公众聚集场所还应查看开业前检查手续。

2

是否明确消防安全责任人、管理人职责，部门消防安全责任人职责和岗位员工职责；消防安全管理人是否经过培训。

未明确“逐级管理”职责的，缺少一个扣2分；与单位实际不符的一处扣1分；消防安全管理人未经培训持证上岗的，扣1分。

验收方法：查看相关文件

验收说明：具体岗位职责内容没有统一标准，只要明确即可。

3

是否建立消防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护管理、消防控制室值班、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、工作考评、工作奖惩“十项制度”。

“十项制度”缺少一个扣2分；制度出现明显错误或与单位实际不符的一处扣1分。

验收方法：查看相关制度文件

验收说明：部分制度可以合并，但内容要全面。

4

是否制定消防控制室应急操作规程、配电室应急操作规程。

“两个规程”缺少一个扣2分。

验收方法：查看相关规程

验收说明：“消防控制室应急操作规程”可与“消防控制室管理及应急程序”合二为一。

5

消防控制室值班人员是否实现职业化管理，是否落实每班2人值班并持证上岗。

少一人值班扣2分，发现未持证上岗的扣2分。

验收方法：现场查看

验收说明：消防控制室现场值班人员不少2人，且必须持证上岗；已经培训没有发证的要现场和总队培训中心联系核实；已经上报名册未培训的要予以扣分。

6

是否制定灭火应急疏散预案。

未制定的扣3分，与单位实际不符的扣3分。

验收方法：查看预案

标

识

化

（30分）

7

建筑室内消防设施（自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、防火卷帘、防火门等）是否设置统一的标识；室外地下消火栓、水泵接合器等消防设施是否设置明显标识；消防车道、消防车登高作业场地等是否设置禁止堵塞、占用和停放车辆等内容的警示标志。

缺少一个标识的扣0.5分；发现一处堵塞消防车道的扣5分；发现占用消防车登高作业场地的扣5分；本项扣分不超过10分。

验收方法：现场抽查

验收说明：室内设施标识，在检查设施功能时一并查验；室外抽查1个室外地下消火栓、水泵结合器；消防车道、消防车登高场地要全部查看。

8

建筑内安全出口、疏散通道、疏散楼梯以及宾馆客房、公共娱乐场所包厢等重点部位、重要场所是否设置明显标识。

缺少一个标识的扣0.5分；发现一处堵塞安全出口或通道的扣5分；本项扣分不超过10分。

验收方法：现场抽查。

验收说明：安全出口、疏散通道、疏散楼梯的灯光疏散指示标志以及应急照明灯符合国家标准即可，无需额外张贴标识；宾馆客房、公共娱乐场所包厢要查看门后疏散示意图。

9

标识张贴位置是否醒目、内容是否简洁易懂。

标识设置位置不醒目、内容不规范的一处扣1分，扣分不超过5分。

验收方法：现场查看

验收说明：查看内容是否规范

10

是否落实消防控制室管理及应急程序、自动消防设施操作流程图、灭火和应急疏散流程图、消防设施设备管理表、消防行政许可文书、消防安全培训合格证、单位消防安全组织结构图、建筑总平面布局图、建筑重点部位图、建筑消防设施平面布置图“十上墙”。

“十上墙”制度缺少一个扣2分；有明显错误或与单位实际不符的一处扣1分；消防控制室内堆放杂物，管理不规范的扣2分。

验收方法：现场查看

验收说明：对于符合法律规定“不需要办理消防行政许可手续”建筑工程的消防行政许可文书可以不上墙。

规

范

化

（45分）

11

室内建筑消防设施（自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、防火卷帘、应急照明等）是否完好有效。

发现其中一种自动消防设施系统瘫痪的实行一票否决；一类故障扣5分；一类缺陷扣2分。

验收方法：现场查看。

12

是否填写《消防控制室值班记录表》。

未填写统一的《消防控制室值班记录表》扣3分。

验收方法：查看值班记录表

验收说明：按照《建筑消防设施管理规范》（DB65/T3119-2010）执行。

13

是否落实每日防火巡查，定期检查，填写统一的巡查、检查记录表。

未落实巡查、检查的扣5分；未填写统一记录表的分别扣2分；未如实填写的扣2分。

验收方法：查看检查记录

14

是否与消防设施维保单位签订维护保养协议，落实建筑消防设施维护保养计划，及时更换故障消防设施。

未签订维保协议的扣4分，未落实维保计划并及时更换故障消防设施的扣2分。

验收方法：查看协议书，查看《建筑消防设施维护保养记录表》、《建筑消防设施故障维修记录表》

15

是否开展年度消防设施检测工作，提供合格的消防设施检测报告。

不能够提供合格的年度检测报告的扣5分；有漏检现象的扣2分。

验收方法：查看消防设施检测报告

16

是否定期组织开展员工消防安全教育培训、灭火应急疏散演练。

员工不掌握“三懂三会”的、消防控制室人员不掌握岗位消防技能的，发现一人扣1分，扣完为止；无预案演练、培训记录的分别扣1分。

验收方法：查阅资料，现场询问消防安全管理人、员工、消防控制室人员各1人

验收说明：三懂三会：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散

17

是否建立完整的各类建筑消防设施运行、检查、维护保养记录和员工消防安全教育培训、灭火应急疏散演练等专项档案资料。

未按照大队《关于开展社会单位消防安全“四个能力”建设的通知》要求建立各类档案的，缺一项扣1分。

验收方法：查阅消防档案、资料

18

对检查发现的隐患是否立即消除；不能消除的，是否制定整改方案、明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

能立即消除的隐患未及时消除的，有一处扣1分；不能立即消除的，未制定整改方案，明确整改措施、资金、时限的或逾期未整改的，扣2分。

验收方法：查看检查记录，现场检查隐患问题

验收说明：不能立即整改的隐患问题查阅整改方案，无方案的即扣分，到期未整改的即扣分。

19

应当建立专职消防队的企事业单位是否建立专职消防队；其他单位是否建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。

按照《消防法》第39条，应当建立专职消防队的企事业单位未建立专职消防队的，扣3分；其他单位未建立多种形式的消防队的，扣3分。

验收方法：查阅资料。

20

明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

灭火应急疏散预案中未明确疏散引导人员的，扣2分；疏散引导人员自身职责不清的扣2分。

验收方法：查阅资料，现场提问员工1人

备注

1、单位总得分80分以上为达标。2、单位发生较大以上火灾事故，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、消火栓系统四类系统有一个系统瘫痪的均实行一票否决，确定为不达标单位（但应继续检查打分）。