周村区人民政府办公室

关于进一步做好2008年森林病虫害

防治工作的紧急通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，驻周有关单位：

为做好森林病虫害防治工作，根据国务院《森林病虫害防治条例》和省、市森林病虫害防治工作会议精神，结合我区实际，现就做好我区2008年美国白蛾防治工作通知如下：

一、统一思想，充分认识今年我区面临的森林病虫害防治工作的严峻形势

森林病虫害被称为“不冒烟的森林火灾”，严重威胁着一个地区的生态安全，尤其美国白蛾和春尺蠖、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等杨树食叶害虫具有暴发性强、扩展蔓延快等特点，一旦暴发成灾，防控难度极大。目前，在我区南郊镇徐家、孔家、永和等村陆续发现春尺蠖、草履蚧虫情，面积达到1500亩，个别地片已形成了严重危害。五月份，美国白蛾越冬代将进入羽化产卵期，五月底六月初第一代美国白蛾开始危害，进入七、八月份，杨扇舟蛾、杨小舟蛾等杨树食叶害虫将会对我区杨树速生丰产林构成危害。今年我区面临着空前严峻的森林病虫害防控形势。各级、各有关部门对此务必高度重视，务必从全区经济社会发展和生态区建设大局出发，充分认清形势，提高认识，提前拟定防治方案，采取强有力措施，做好森林病虫害防治工作，努力控制其扩散蔓延，切实保护我区生态安全。

二、明确森林病虫害防治工作的指导思想和任务目标

（一）指导思想。认真贯彻落实“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，按照“谁经营、谁防治”的原则，坚持预防和除治并重，切实加强虫情监测、检疫监管和科学防治，压缩虫情发生范围，全面降低虫口密度，坚决遏制森林病虫害严重发生和继续扩散蔓延的势头，确保不暴发成灾。

（二）任务目标。全区以济青高速、滨博高速、胶济铁路、309国道、张博路附线、庆淄路、张周路、正阳路、联通路、姜萌路等重要骨干道路两侧及城市规划区树木、成片速生丰产林等作为防治重点，加强监测，及时除治发现的虫情，确保不成灾。各镇、街道要以行道树、村庄、片林为重点，不得出现连片树木和成段行道树被集中吃光树叶的现象。

具体分工是：济青高速、滨博高速公路、张博路附线两侧林带防治工作由区林业局负责；309国道和庆淄路城区段、张周路、城市区划（大街、永安、丝绸路、青年路街道办事处）及其它直接管理的林木、绿地的防治由区园林局负责；309国道和庆淄路城区以外路段两侧林带的防治任务由周村公路分局负责；胶济铁路、正阳路、联通路、姜萌路等重要骨干道路两侧林带的防治任务按照属地负责的原则由各镇、街道负责，各镇、街道同时按照“谁经营，谁防治；谁收益，谁防治；谁主管，谁防治”的原则将任务落实到单位、家庭、个人，认真组织本辖区的防治工作。

三、强化措施，确保美国白蛾防治工作任务全面完成

（一）进一步强化宣传，提高认识，实现全民参与。美国白蛾、春尺蠖、草履蚧、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等林木害虫，大多数群众对其危害性认识还不够，要充分利用报纸、广播、电视、互联网等多种新闻宣传媒介，采取多种宣传形式，宣传林木害虫的危害特点、识别方法、防治技术及防治常识，宣传防治的经验、做法，让广大群众都认识美国白蛾、春尺蠖、草履蚧、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等害虫，并掌握其防治方法。防治森林病虫害是一项艰巨而长期的工作，要通过算经济帐，让群众认识治与不治的得与失，真正提高群众对其防治工作重要性的认识，只有充分发动群众，让广大群众参与到防治森林病虫害的工作中来，真正在我区形成群防群治的局面，才能够根除森林病虫害的危害。

（二）明确责任，实行联防联治。为确保森林病虫害防治工作扎实有效地开展，区政府将与各镇政府、街道办事处及有关单位签订2008年防治森林病虫害工作责任书。各单位的主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，具体负责森林病虫害防治工作的站长、业务科长及工作人员为相关责任人。区林业局作为牵头部门要切实担负起责任，加强疫情监测，开展虫情调查，制定防治技术方案，加强技术指导和督促检查；区水务局、区交通局、淄博市烈士陵园、铁路、高速公路管理处、当地驻军等部门、单位也要搞好所管辖的林木防治任务；工商部门负责配合林业部门对货物集散地、蔬菜水果批发市场等场所进行检疫检查，区发改局、财政局要加大资金投入，保证森林病虫害的防控资金需要。镇与镇之间、村与村之间、企业与企业之间、户与户之间做到组织发动统一、防治时间统一、防治方法统一，同时也要协调好相邻的区县，力求防治工作步调一致，取得好的防治效果，对邻区、邻镇、邻村交界区域不得遗漏，消除防控死角。各有关部门、单位要各司其职、各负其责、协调配合、齐心协力抓好森林病虫害防治工作。

（三）严密监视，科学防控。建立以专业队除虫和专业队普查与群众性防治并重的防治体系，区林业局、园林局、各镇、街道要组建除虫专业队和普查专业队，村落实2~3名查防员，形成区、镇（办）、村三级预测预报和防治体系。购置必要的农药、机械，科学制定防治方案，坚持以无公害除治措施为主，减轻防治虫害对生态环境的影响。

（四）多渠道筹集防治资金。财政部门要优先安排森林病虫害防治资金，不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，全面提高防治森林病虫害的能力，进一步充实物资储备，确保防治之需。要建立多渠道、多层次的防治资金投入机制，提倡专业队查防承包制度，引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织参与防治承包。同时，要建立资金监督管理机制和跟踪检查制度、专项审计制度，加强对防治资金使用的管理，确保防治效益和资金安全。

（五）加强领导，确保防治任务完成。各级、各有关部门要高度重视森林病虫害防治工作，将其摆上突出位置，进一步深化认识，形成合力，以保证森林病虫害防治工作领导力量集中，组织实施有力，防治成效明显。按照国务院《森林病虫害防治条例》规定，各级政府对森林病虫害防治工作负总责。按照“属地负责”的原则切实担负起本行政区域内森林病虫害防治工作的责任。严格虫情报告制度，在各种森林害虫危害期实行日报告制度，在冬季外的其它时期实行周报告制度。各镇、街道要及时地对新发现的虫情及采取的措施等情况报告区林业局（电话：6195119）。对组织领导不力，导致虫情大面积扩散蔓延、大面积暴发成灾、对当地经济造成重大损失的，坚决追究相关责任人的责任。

 

 

 

二OO八年四月二十九日