周村区人民政府办公室

关于印发2009年全区食品药品安全

工作要点的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，各有关单位：

《2009年全区食品药品安全工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

 

 

二OO九年二月二十三日

 

2009年全区食品药品安全工作要点

 

2009年全区食品药品安全工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以保障公众饮食用药安全为目标，健全完善监管体制机制，深入开展专项整治，加强监管能力建设，严厉打击各种制假售假行为，坚决防止重大食品药品安全事件发生，全力打造食品药品安全区，促进全区经济社会又好又快发展。

一、大力整顿规范食品药品生产经营秩序

1、深入开展食品安全专项整治。按照“标本兼治、着力治本”的原则，深入开展专项整治，全面排查各种食品安全隐患。重点整治种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费、生猪屠宰和进出口环节存在的突出问题，依法严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。实行严格的食品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，严厉打击各种食品制假售假行为，坚决杜绝不合格产品进入市场，切实规范食品市场秩序。

2、深入开展药品安全专项整治。围绕高风险企业和品种，深入开展专项整治，及时消除各种药品和医疗器械安全隐患，重点整治中药注射剂、血液制品、疫苗和安全风险较大的医疗器械等。实行严格的药品安全质量追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，严厉打击各种药品制假售假行为，切实规范药品市场秩序。

二、全力做好全运会期间食品药品安全保障工作

3、切实保障全运会期间食品安全。重点加强对旅游景区、车站等场所和餐饮单位的监管，严格落实原辅料进货验收和企业自检制度，严格执行相关餐饮卫生标准和操作规范，严防食物中毒事件发生。切实做好食品全过程防控工作，严防人为破坏。

4、深化兴奋剂专项治理。建立完善多部门联合治理工作机制，组织开展拉网式监督检查，严厉查处各类违法违规行为。大力推行网格化监管模式，最大程度地消除药品安全和兴奋剂隐患，确保不发生药品安全和药源性兴奋剂问题。

三、切实加强食品药品安全日常监管

5、强化食品安全全过程监管。巩固市级食品安全示范区创建成果，深入实施农产品质量提升工程，大力推进农业、畜牧业等产业的标准化建设。严格监督企业按标准组织生产，落实企业产品出厂检验责任。加强对食品批发市场、集贸市场、小食品店和食品摊贩的监管，严厉查处无照经营、超范围经营和经销假冒伪劣食品等违法行为。深入推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理和监督公示制度，加强对从业人员的健康管理，完善基础卫生设施。突出抓好农村食品安全监管，深入推进“万村千乡”市场工程，加大对农村及城乡结合部食品生产经营业户的监督检查力度，进一步净化农村食品市场。加强食品安全信息管理，加大食品安全事件督查督办力度。

6、加强药品安全风险管理。大力推行药品、医疗器械生产经营法人约谈制度。加强特殊药品监管，严防流弊案件发生。加强药品广告审查，开展零售药店分级管理试点。深入贯彻落实《山东省药品使用条例》，全面推进药品使用质量规范化管理工作，切实规范医疗机构用药行为，健全完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系。深化农村药品“两网”建设，充分发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的重要作用。

四、着力构建食品药品安全工作长效机制

7、加强责任体系建设。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，进一步明确各级各监管部门的职责，严格落实企业质量安全主体责任，督促企业加强内部管理，建立健全企业质量安全控制体系，加强企业自律，自觉接受社会监督，承担社会责任。

8、加强风险预警体系建设。建立完善食品药品全过程风险监测网络，确定风险监测点，建立风险评估数据库。深入推进食品药品安全预警信息平台建设，对可能发生较高安全风险的食品药品提出风险警示，对各种食品药品安全事故做到早发现、早预警、早控制、早处置。

9、推进食品医药产业升级。充分发挥政策、信息、技术等方面的优势，为食品医药产业发展创造良好的环境。依靠科技进步，加大结构调整力度，加快技术改造步伐，淘汰落后的生产技术和方式。鼓励引导食品小企业、小作坊走合作联营的路子，积极发展药品现代物流和连锁经营，推动食品医药产业逐步向标准化和规模化方向发展。

五、不断提高食品药品安全保障能力

10、加强食品药品监管能力建设。深入实施《山东省食品药品安全“十一五”规划》，加大经费投入力度，加强基础设施建设，切实改善执法装备和检验检测技术条件。大力推进信息化建设，不断提高监管效能。切实加强镇食品药品监管机构和队伍建设，明确职能职责，确保人员编制、办公场所、财政经费、监管装备落实到位。

11、加强应急处置能力建设。完善食品药品安全事故应急预案，适时举行实战演练。加强应急平台建设，做好预防和处置突发事件的物资、技术和人力资源储备。建立健全食品药品安全事故应急处置机构，有效预防和处置各类突发食品药品安全事件。

六、切实加强对食品药品安全工作的领导

12、高度重视食品药品安全工作。各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，立足于我区实际，进一步强化食品药品安全监管职能，克服地方保护和部门保护，保障公众饮食用药安全，确保对食品药品实施科学有效的全程监管。

13、加强对食品药品安全工作的领导。按照地方政府对食品药品安全负总责的要求，落实食品药品安全属地管理，把食品药品安全工作摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，积极支持监管部门依法履行监管职责。各监管部门要强化大局意识，主动协调配合，加强综合执法、联合执法，构建全社会齐抓共管食品药品安全工作的格局。

14、严格落实责任追究制。各级各有关部门要把食品药品安全工作列入考核范围和目标责任考核体系，把考核结果作为考核各级领导班子和领导干部的重要指标，加强对各级各有关部门工作的评议、考核，因履行食品药品安全职责不力，造成重大安全事故的，要严肃追究责任，确保食品药品安全责任和措施落到实处。

15、切实做好食品药品安全宣传工作。坚持正确的舆论导向，大力宣传食品药品安全法律法规和各级各有关部门加强食品药品安全工作的重大举措及成效，进一步增强公众对食品药品安全的信心。积极开展食品药品安全知识宣传普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品药品安全意识和自我保护能力，引导公众积极参加食品药品安全的社会监督，形成食品药品安全工作的良好社会氛围。