周村区人民政府办公室

关于进一步做好预防火灾事故发生的紧急通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，区各有关企业，驻周各行政企事业单位：

9月20日23时许，深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生特别重大火灾事故，造成43人死亡88人受伤。为深刻汲取事故教训，有效预防和减少各类火灾事故的发生，切实做好当前消防安全工作，现提出以下要求，请结合实际，认真贯彻落实。

一、认清形势，扎实做好火灾预防工作。深圳“9.20”火灾事故发生后，中央政治局委员、国务院副总理张德江等领导同志作出批示要求各级、各部门、各单位深刻汲取教训，举一反三，加强措施，防范类似事故的再次发生。当前，国庆节将至，人流、物流集中，极易发生火灾事故，消防安全形势严峻。对此，各级各部门、各单位务必引起高度重视，立即对本辖区、本部门、本单位的隐患进行一次全面排查，针对存在的问题和薄弱环节，提出切实可行的改进意见和措施，并指定专人在最短时间内彻底整改。各镇（办）、各部门、各单位的主要负责人为本辖区、本部门、本单位的消防安全第一责任人，要切实承担起消防安全工作的组织、领导责任，做到亲自部署、亲临一线，保证发现的问题能够得到及时解决。各公众聚集场所要强化自检自查，全面消除火灾隐患，并落实值班值宿、昼夜巡查制度，确保将隐患苗头消灭在萌芽之中。各部门之间要密切配合，共同做好火灾预防工作。各级、各部门、各有关单位请把火灾隐患排查情况于9月30日前报周村消防大队。

二、切实加强火灾隐患的源头控制。凡是属于50间客房以上的旅馆，就餐人数200人以上的餐饮场所，营业面积200平方米以上的洗浴场所及歌舞娱乐场所，营业面积1000平方米以上的商场，必须办理开业前消防安全检查手续后方可开业或营业，未办理或办理不合格的一律不准开业或营业。对涉及消防安全的审批项目，有关行政审批部门要严格依法审批。对不符合城镇消防安全布局的建设项目，规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；在建设项目图纸设计、审查阶段，严格执行消防设计规范，对建筑工程消防设计未经消防审核或经审核不合格的，建设部门不得核发施工许可证，房管部门不得核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房管部门不得颁发房屋权属证书；对消防安全条件未获得消防部门审查通过，拟开办的学校、养老院、医疗机构及文化、体育等公共场所，教体、民政、卫生、文化等部门不得批准；对不具备消防安全条件，消防部门撤销消防审批许可的，有关部门要依法撤销相关批准文件。9月30日前，全区凡是属于50间客房以上的旅馆，就餐人数200人以上的餐饮场所，营业面积200平方米以上的洗浴场所及歌舞娱乐场所，营业面积1000平方米以上的商场，必须将所有的建筑工程消防审核、验收意见书，内部装修消防审核、验收意见书，开业前消防安全检查意见书的复印件报消防大队进行统一审查。逾期不报，视其未取得任何消防行政许可材料。

三、继续深入开展火灾隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。各级、各部门、各单位要认真汲取深圳“9.20”火灾事故教训，结合国庆节消防安全保卫工作的特点和需要，进一步加强消防监督检查，全力排查整治火灾隐患。一是继续深入开展消防安全大检查。要进一步推动社会单位落实消防安全责任制，开展消防安全自查整改。要以人员密集场所、易燃易爆场所以及党政首脑机关，重大活动、庆祝场所，旅游景点，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位为重点，对上述场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，建筑消防设施、消防器材的维护管理情况，防雷、防静电设施的完好情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况，以及初起火灾的扑救和人员疏散的预案与演练情况等，深入开展消防安全大检查，全力排查整治火灾隐患。二是进一步加大监督执法力度。凡未经审批擅自使用可燃材料分隔或装饰装修的，要限期拆除。逾期不拆除的，坚决责令停产停业；凡存在占用疏散通道、锁闭安全出口的，必须立即改正。不能立即改正的，要实施当场处罚并责令限期改正。对疏散条件差，特别是仅有一个楼梯的，要增加救生绳等辅助疏散逃生设施。严禁在窗口设置铁栅栏，已设置的必须限期拆除；凡未按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置的，要限期配备、设置到位；凡在公众聚集场所设置员工集体宿舍的，责令限期改正，逾期不改正的，依法责令停产停业。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。三是严肃火灾原因调查和责任追究。对发生的火灾，公安机关和消防部门要迅速组织事故调查，及时查明火灾原因，分清责任，并按照“四不放过”的原则，依法追究事故单位和有关责任人的责任。同时，要严格落实过错责任倒查，对因消防监督不到位、工作不负责任、监督措施不落实以及不作为、乱作为，造成严重后果的，要依法严肃追究监督执法人员的责任，决不姑息迁就。

四、要采取多种形式，强化消防宣传教育培训，切实提高群众的消防安全意识。公安机关和消防部门要积极通过组织民警及消防官兵深入社会单位广泛发放消防宣传材料、消防站全天候开放、设立动态消防宣传街、开展消防巡查服务、开展消防志愿宣传、开展社会单位消防安全“三个能力”的培训和灭火救援演练等一系列形式多样的消防宣传活动，普及消防安全常识，努力提高全民消防安全意识。同时，要积极主动占领消防宣传制高点，加强与主流媒体的协调联系，加大宣传工作力度，提高宣传的覆盖面和影响力。

二OO八年九月二十五日