周村区人民政府办公室

关于印发周村区应对甲型H1N1流感

联防联控机制工作方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区应对甲型H1N1流感联防联控机制工作方案》已经区政府同意，现印发给你们。请按照职责分工，严格落实各项防控措施，切实做好应对准备，确保人民群众身体健康和生命安全。

 

 

二OO九年六月三日

 

 

 

周村区应对甲型H1N1流感

联防联控机制工作方案

 

为全面做好我区甲型H1N1流感防控工作，有效应对甲型H1N1流感疫情，根据《山东省应对甲型H1N1流感联防联控机制工作方案》、《淄博市应对甲型H1N1流感联防联控机制工作方案》要求和区委、区政府的统一部署，为切实保证我区联防联控机制的有效运转，强化甲型H1N1流感防控工作，结合我区工作实际，特制定《周村区应对甲型H1N1流感联防联控机制工作方案》（以下简称《工作方案》）。

一、工作目标与原则

在区委、区政府统一领导下，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，坚持“对外堵输入、对内防扩散”的策略，分工负责、协调配合，共同落实各项防范措施，切实做好应对准备，全力保护我区人民群众身体健康和生命安全。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构

区甲型H1N1流感联防联控机制由区卫生局局长牛东升同志担任召集人，下设综合组、疫情控制组、医疗救治组、保障组、市场监管组、宣传组、对外合作组、公安交通组、教育科技组、畜牧兽医组等10个工作组和1个专家委员会（各工作组和专家委员会组成单位见附件1）。

各工作组组长和专家委员会主任为我区甲型H1N1流感联防联控机制成员（成员名单见附件2）。

各工作组和专家委员会确定1名科室负责人作为联络员，负责日常联系工作（联络员名单见附件3）。

（二）工作职责和分工

1、区应对甲型H1N1流感联防联控工作机制的主要职责是：贯彻落实上级和区委、区政府对甲型H1N1流感防控工作的工作部署；根据甲型H1N1流感疫情发展趋势，结合我区工作实际，研究我区甲型H1N1流感防控策略；制定我区应对甲型H1N1流感防控工作相关政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各相关部门、单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况的督导检查。

2、各工作组和专家委员会职责分工：

综合组：负责协调各部门甲型H1N1流感联防联控工作机制内部日常事务工作；负责联防联控工作机制联席会议的组织和重要工作的督办；负责收集、整理、编印、报送甲型H1N1流感防控工作信息简报；承担领导交办的其他工作。

疫情控制组：组织转发、制定和修订甲型H1N1流感相关预防控制技术方案，并组织对落实情况进行督导检查；负责对全区医疗卫生人员开展防控知识培训；对全区流感疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置、消毒隔离等工作提供技术指导；做好甲型H1N1流感防控重要环节的监督工作；提出完善疫情防控工作的策略、措施建议；必要时采取交通检疫措施；做好爱国卫生运动及健康教育工作；及时上报疫情控制组工作信息。

医疗救治组：组织转发、制定和修订甲型H1N1流感相关诊疗方案，并组织对落实情况进行督导检查；负责对全区医疗卫生人员开展专业技术培训；指导做好甲型H1N1流感医疗救治工作；提出完善医疗救治工作的策略、措施建议；及时上报医疗救治组工作信息。

保障组：负责对全区防控工作所需物资提供财力保障；协调做好我区防控工作必需的药品、试剂、设施、设备、防护用品等物资的生产、储备和运输等工作；督促各部门、单位落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况；及时上报保障工作信息。

市场监管组：加强市场监督，协调有关行政执法部门对防治药品、医疗器械、肉制品生产企业、定点屠宰场（点）、交易市场的监管工作；稳定物价，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等不法行为；及时上报监管工作信息。

宣传组：负责组织协调新闻媒体及时报道甲型H1N1流感疫情信息和应对甲型H1N1流感联防联控工作主要工作进展，积极正确引导舆论；加强互联网上新闻发布的管理和引导；做好有关宣传资料的编印、发放工作，协助相关部门宣传甲型H1N1流感防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息。

对外合作组：负责全区防控甲型H1N1流感所涉及的外事工作；全面掌握全区往来疫区和出入境人员的信息，并及时向有关部门和联防联控各工作组通报；会同有关部门跟踪研究甲型H1N1流感对我区经贸、旅游和人员往来的影响，并提出相应政策、措施建议；加强对全区往来疫区和出入境人员的跟踪随访工作，发现可疑病人要及时向联防联控各工作组通报并报告区疾控中心；及时上报对外合作工作信息。

公安交通组：加强社会治安综合治理工作，打击趁机造谣惑众等扰乱正常社会秩序的不法行为；做好客运站、入境交通工具的卫生检疫工作；协调做好入境货物、邮件、入境旅客携带物品、邮递进境物品的查验和检验检疫工作，严防禁止进境货物和物品入境；确保应急防治物资、器械和标本等运输通道的畅通安全；根据需要协助有关部门做好对重点人群及重点区域的隔离和安全工作；及时上报公安交通工作信息。

教育科技组：负责全区教育系统的甲型H1N1流感防控工作，及时收集、汇总和报告工作信息；协调做好驻周高等院校防控工作的落实；及时收集、整理和提供最新科研进展等相关信息。

畜牧兽医组：负责防控甲型H1N1流感所涉及的畜牧兽医工作，及时收集、整理和上报甲型H1N1流感防控工作信息；负责制定与甲型H1N1流感防控工作相关的动物疫情监测、疫病防控及检疫监管措施；负责组织甲型H1N1流感动物防疫疫苗、诊断试剂等应急物资储备及相关技术培训；及时上报有关工作信息。

专家委员会：负责对国际、国内疫情形势及周边地区疫情情况对我区的影响进行研判；对防控应急预案、工作方案和技术指南提出咨询与指导建议；对防控工作的重大科学问题进行研究，并提出相关决策建议。

三、工作制度

（一）工作协商制度

在区甲型H1N1流感联防联控工作机制框架下，建立联席会议制度，原则上每周召开一次，通报工作进展情况，研究决定有关重大事项。

各工作组内部也要建立定期会商制度，及时通报工作进展，研究解决存在问题，切实有效推进职责范围内各项防控工作。

（二）信息通报制度

根据职责分工，各工作组和专家委员会的牵头单位指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自工作领域的信息和最新工作进展，并于每日9时前报综合组，综合组负责整理并定期编写《甲型H1N1流感防控工作简报》，报区政府有关领导和部门。

各工作组和成员单位之间也要加强协调沟通，确保信息通畅，遇重要情况应随时通报。需要向公众通报的防控工作信息，由各相关部门依法负责发布。

（三）督办检查制度

为保证各项防控措施落到实处，各工作组要建立督办检查制度，定期检查日常工作开展情况，通过检查及时发现存在的不足和需要改进的问题，对于区委、区政府领导批示的事项和会议决定的工作要重点督办。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各工作组、各相关部门要充分认识现阶段抓好甲型H1N1流感防控工作的重要意义，切实加强领导，在人员配置和经费保障上给予必要支持。

（二）抓住重点，统筹谋划。既要紧紧围绕每个阶段防控工作的重点领域和关键环节，及时采取果断有力措施，又要统筹谋划，提前做好各项应对准备，并根据疫情发展趋势，及时调整防控策略。

（三）密切配合，形成合力。疫情防控工作涉及面广，头绪多，各工作组和专家委员会要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力，确保应对甲型H1N1流感联防联控工作机制有效运转。

（四）加强值守，畅通联络。各成员单位要加强应急值守工作，安排专人24小时值班，保证值班电话和传真接听、接收通畅。各成员单位主要负责人和联络员手机要保持24小时开机，确保信息畅通。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

 

周村区应对甲型H1N1流感联防联控机制

工作组和专家委员会组成单位

 

综合组：区卫生局、区委宣传部、区教体局、区经贸局、区外经贸局、区公安分局、周村食品药品监管分局、区畜牧局、专家委员会。

疫情控制组：区卫生局、区公安分局、周村交警大队、区交通局、淄博车务段周村站、专家委员会。

医疗救治组：区卫生局、区公安分局、周村交警大队、区交通局、淄博车务段周村站、专家委员会。

保障组：区经贸局、区财政局、区发改局、区卫生局、区交通局、区外经贸局、区贸易局、区农业局、区畜牧局、淄博车务段周村站。

市场监管组：周村食品药品监管分局、周村工商分局、区卫生局、区物价局、周村质监分局、区贸易局、区畜牧局。

宣传组：区委宣传部、区广电中心、《今日周村》编辑部、区信息中心。

对外合作组：区外经贸局、区经贸局、区贸易局、区公安分局、区旅游局、区卫生局、区台湾事务办公室。

公安交通组：区公安分局、周村交警大队、区交通局、区邮政局、区旅游局、淄博车务段周村站。

教育科技组：区教体局、区科技局、区农业局、区卫生局、区畜牧局、周村食品药品监管分局。

畜牧兽医组：区畜牧局、区农业局、区财政局、区交通局、周村工商分局。

专家委员会：区卫生局，组织区卫生局、区教体局、区畜牧局等系统专家组成。

注：排在首位的为牵头单位，其余为成员单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

周村区应对甲型H1N1流感

联防联控机制召集人和成员名单

 

召  集  人：牛东升    区卫生局局长

综  合  组：王国臣    区卫生局副局长、区疾控中心主任

疫情控制组：王国臣    区卫生局副局长、区疾控中心主任

医疗救治组：李  晟    区卫生局副局长

保  障  组：刘德武    区经贸局副局长

市场监管组：王龙峰    周村食品药品监管分局副局长

对外合作组：毕德学    区外经贸局副局长

宣  传  组：孙德志    区委宣传部副部长

公安交通组：张玉博    区公安分局副局长

教育科技组：王永奎    区教体局副局长

畜牧兽医组：王世信    区畜牧局副局长

专家委员会：李  晟    区卫生局副局长

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

周村区应对甲型H1N1流感

联防联控机制联络员名单