周村区人民政府办公室

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关于印发2009年度周村区安全生产目标管理

考核标准的通知

 

各镇政府、街道办事处,经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会,区政府有关部门,有关单位:

现将《2009年度周村区安全生产目标管理考核标准》(工作指标)印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

关于考核控制指标,以区政府与各单位签订的《二OO九年周村区安全生产目标管理责任书》中明确的指标为准进行考核,本考核标准主要为工作指标。各级、各部门和各单位要提高对目标管理考核重要性的认识,结合本考核标准,对照各自工作目标,把安全生产各项工作做细做实,坚决遏制各类事故发生,全力维护社会和谐稳定。

 

 

 

OO九年六月二十五

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

周村区安全生产目标管理考核标准(工作指标100分)

      

 

序号

项目

考核内容

标准分

考核方法

考核结果

得分

备注

领导重视

1、按规定要求参加区安全生产工作会议;(3分)

2、主要领导每年至少主持召开四次安全生产专题会议;(2分)

3、主要领导每年至少组织四次安全生产大检查;(2分)

4、保证安全生产资金需要;(2分)

5、按规定向区安办报送安全生产情况(如安全生产责任落实年四大战役、打非、治违、抓责任活动、汛期安全生产、各专项检查、重大节日的每日报送等);(3分)

6、贯彻落实省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁发[2008]17号)情况;(2分)

7、按要求及时报送各类会议及上级文件的贯彻情况。(2分)

16

查记录、资料:

1、根据会议签到簿,一次不到扣1分,替会者一次扣0.5分,扣完为止;

2、每缺一次扣1分,记录不详扣0.5分,扣完为止;

3、每缺一次扣1分,记录不详扣0.5分,扣完为止;

4、不能保证的扣2分;

5、由区安办根据统计情况打分;

6、没有结合本行业领域实际,制定贯彻落实省委17号文件的具体实施意见,并抓好落实的不得分;

7、每少一次扣1分,由区安办依据收文打分。

 

 

 

目标管理

责任制

1、建立健全安全生产目标管理责任制体系,全面履行安全生产工作责任;(3分)

2、按一岗双责规定层层签订安全生产目标管理责任书;(3分)

3、贯彻执行安全生产责任追究规定,落实安全生产一票否决制度。(3分)

9

查制度、资料:

1、未建立责任制的扣2分,缺主要负责人责任制的扣1分,缺分管负责人的扣1分,缺其他分管负责人的扣1分,扣完为止;

2、未层层签订的,每有一个未签扣1分,扣完为止;

3、未落实安全生产一票否决的扣3分。

 

 

 

机构建设

1、配备1名以上专兼职安全管理人员;(4分)

2、成立安全生产领导小组行政主要负责人任组长;(3分)

3、督促所辖内生产经营单位按《安全生产法》的要求,组建专门的安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员。(3分)

4、按照周村区安全生产委员会办公室《关于推荐安全生产专家组成员的通知》(周安办字[2009]4号)要求推荐本行业领域的安全生产专家。(2分)

12

查文件、资料、有关单位:

1、未配备的扣4分;

2、未成立的扣3分,主要负责人不是组长的扣2分;

3、每有1个生产经营单位未按《安全生产法》要求建立专门安全管理机构或配备专兼职安全管理人员的扣1分,扣完为止。

4、未按要求推荐专家的不得分。

 

 

 

宣传教育培训

1、督促所属生产经营单位主要负责人和分管负责人及安全生产管理人员经培训,并考核合格取得安全管理证书;(3分)

2、督促所属特种作业人员进行安全培训,并经考核合格取得特种作业操作证(IC卡);(3分)

3、认真组织开展安全生产月活动并积极参加市区组织的安全生产宣传活动。(3分)

9

查有关资料、生产经营单位,询问有关人员:

1、按完成指标比率得分;

2、按完成指标比率得分;

3、未认真开展安全生产月等宣传活动的扣1分,未开展的扣2分。

 

 

 

事故处理

1、系统内发生事故要按规定立即上报;(4分)

2、协助发生事故单位立即组织抢险救援,减少事故损失;(4分)

3、配合上级部门做好事故调查处理;(4分)

4、完善事故统计工作制度,按时完成事故月报表,做好事故统计分析工作;(4分)

5、制定本系统事故应急救援预案并向区政府、区安委会备案,定期组织演练。(5分)

21

查资料、台帐和档案:

1、发生事故未按规定及时上报,每有一次扣1分,有瞒报、漏报的,每起扣2分,扣完为止;

2、未及时组织救援或组织抢救措施不力的,每起扣3分,扣完为止;

3、配合不好的,每起扣2分,扣完为止;

4、未按规定要求上报事故报表和进行事故分析的,每有1次扣1分,扣完为止;

5、未制定的扣5分,内容不完善的扣1分,未组织演练的扣3分,未报区政府的和区安委会备案的扣1分,扣完为止。

 

 

 

安全管理

1、对按规定要求进行三同时审查的建设项目及时报送有关材料;(2分)

2、按时交纳安全生产风险抵押金;(3分)

3、建立健全重点检查单位和重点检查部位台帐。(3分)

8

查资料、台帐和档案:

1、未按规定上报三同时审查材料的每有一个扣1分,扣完为止;

2、未及时交纳的扣3分;

3、未建立的不得分。

 

 

 

安全检查与隐患排查治理

1、每月对所辖企事业单位检查一遍;(5分)

2、认真组织节假日期间的大检查;(5分)

3、对重特大事故隐患,制定整改方案,落实应急防范措施和整改经费、时间、责任人;(3分)

4、对危险源实施有效监控,监控率达到100%;(2分)

5、认真开展安全生产责任落实年活动,按照《周村区2009年安全生产工作要点》要求扎实深入地打好四大战役。(5分)

6、按照周村区人民政府办公室《关于印发周村区开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案的通知》(周政办字〔200925号)要求认真开展活动,及时报送信息。(5分)

25

查记录、资料、台帐和档案:

1、检查记录每少一次扣1分;

2、未组织检查的扣5分,每缺一次扣1分;

3、未制定整改方案扣2分,未落实防范措施和经费、时间、责任人扣1分;

4、未实施有效监控扣2 分,达不到100%扣1分;

5、查文件、会议记录、检查记录、隐患档案台帐、工作总结,未进行总体和分段部署及检查的,每发现1处未落实的,扣0.5分,扣完为止。

6、查文件、会议记录、检查记录、工作总结、工作信息,未建立安全生产领域打非工作机制,落实打非责任制,开展打非工作不力,行业领域内存在非法生产、经营、建设行为,每发现1处,扣0.5分,扣完为止;

 

 

 

 

 

 

 

 

周村区安全生产目标管理考核标准(工作指标100分)

镇政府、街道办事处、经济开发区管委会

 

序号

项目

考核内容

标准分

考核方法

考核结果

得分

备注

领导重视

1、按照规定参加上级组织的有关安全生产会议;(2分)

2、每年初以文件形式专门制定安全生产工作计划;(2分)

3、安全生产纳入本辖区的社会发展规划,综合考虑、统筹安排、同步规划、同步实施、同步总结评比,并将安全生产资金投入列入年度财政预算;(2分)

4、主要领导每年至少主持召开四次安全生产专题会议。(2分)

5、贯彻落实省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁发〔200817号)情况;(2分)

10

1、根据会议签到簿,一次不到扣1分,替会者一次扣0.5分,扣完为止;

2、无计划不得分,有计划没有正式文件的扣1分;

3、未把安全生产纳入经济和社会发展规划的扣1分;未将安全生产资金投入列入年度财政预算的扣1分;

4、查看记录,每缺一项扣1分,记录不详扣0.5分,扣完为止。

5、没有结合本辖区实际,制定贯彻落实省委17号文件的具体实施意见,并抓好落实的不得分;

 

 

 

目标管理

1、以政府文件印发主要领导、分管领导、其他领导、各个部门、每个人员的安全生产责任;(2分)

2、主要领导与政府领导成员、各部门、所辖村居、有关企业等签订安全生产目标责任书;(2分)

3、建立健全安全生产检查、例会、宣传教育培训、事故报告、隐患整改、危险源管理等制度,并悬挂上墙;(2分)

4、有完善的安全生产目标管理办法,健全安全生产目标管理考核奖惩机制,并落实到位;(2分)

5、对生产经营单位的考核要与发展扶持政策、经济优惠政策、评先树优工作相结合。(2分)

10

1、查看文件,未建立的不得分,未印发的扣1分;

2、未签订的不得分,缺一个扣1分,扣完为止;

3、缺一项扣0.5分,有制度未上墙扣1分;

4、未建立安全生产目标管理考核办法的扣1分;未建立安全生产目标管理考核奖惩制度的扣1分;

5、查看有关文件,酌情扣分。

 

 

 

机构建设

1、有2名以上专职安管人员,做到办公经费、办公场所、车辆、通讯、个体防护用品、工作服装等满足工作需要;(3分)

2、各村居配备一名安管员,监管网络上墙;(2分)

3、各村、居每月对辖区企业进行一次安全检查,记录要齐全,并及时上报检查情况;(2分)

4、辖区内生产经营单位按规定,设立安全生产管理机构,配备专(兼)职安全管理人员,健全安全生产规章制度和操作规程,改善安全条件和作业环境,落实劳动防护用品管理规定,建立安全生产管理台帐。(3分)

10

1、每缺1项扣1分,扣完为止;

2、查看名单、通信录,网络图,未配备齐全的扣1分、未上墙的扣1分;

3、抽查村、居,每缺一次扣1分,记录 不全扣0.5分,扣完为止;

4、抽查企业现场,每发现一处未落实的,扣0.5分,扣完为止。

 

 

 

 

 

安全生产双基工作

1、贯彻落实省政府办公厅《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》,指导监督辖区生产经营单位全面落实安全生产主体责任;(2分)

2、按照国家和省颁布的危化品、金属及非金属矿山、烟花爆竹、机械、造纸、建材、冶金、酿酒、轻工、食品、纺织等行业领域的安全标准和考核办法,全面落实相关行业企业安全生产标准化工作,年内全面完成区安监局下达的任务(5分)

3、督促生产经营单位加大安全投入,依法参加工伤保险,非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工等重点企业按规定足额提取安全费用和交纳风险抵押金;(2分)

4、按照上级布署落实安全生产月各项工作;(2分)

5、全面完成区安监局下达的教育培训计划,厂长经理、安管员、特种作业人员、从业人员培训均完成09年指标任务;(8分)

6、积极向上级部门报送安全生产工作信息,在新闻媒体发表4篇以上安全生产稿件。(2分)

21

1、未对省政府办公厅《通知》进行宣传贯彻落实的,不得分;

2、每发现一个行业安全标准化达标验收未落实的,扣1分;达标验收率达不到要求的,按比例扣除相应分值;

3、查重点企业工伤保险、安全费用和风险抵押金落实情况,每发现一处未落实的,扣0.5分,扣完为止;

4、未认真开展活动的扣1分,未开展不得分;

5、按完成的比率得分;

6、查报道稿件,工作信息等资料,每少发表1篇扣0.5分,扣完为止。

 

 

 

安全生产执法检查

1、每年修定本辖区重点监控单位台帐;(2分)

2、每月制定专门的检查计划,并及时上报抓好落实;(2分)

3、主要领导每年至少参加4次安全生产大检查,检查记录、下达的隐患整改指令和复查记录要齐全;(2分)

4、安办和监察中队自身组织的检查要按照执法监察的要求,记录规范、签字齐全、及时复查,检查资料要及时立卷归档,每年至少要检查100家次;对辖区内高危行业每半年检查不少于1次,对重大危险源按分级管理要求每月现场检查不少于1次(5分)

5、及时按照上级布署开展各类检查活动,检查资料齐全规范,并及时汇总上报情况。(2分)

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1、未建立的不得分;

2、缺一月扣1分,扣完为止,落实不好的视情况扣分;

3、每缺1次扣1分,记录不详扣0.5分,未复查扣0.5分,扣完为止;

4、无记录不得分,资料不全每缺一项扣0.1分,每少1家企业扣0.2分,扣完为止;

5、无资料不得分,不齐全规范扣1分,未上报扣1分。

 

 

 

重点行业领域监督管理和隐患排查治理

1、严格执行高危行业安全生产许可证制度,依法取缔和关闭未取得安全生产许可证和不具备安全生产条件的生产经营单位;(2分)

2、认真开展安全生产责任落实年活动,按照《周村区2009年安全生产工作要点》要求扎实深入地打好四大战役。(5分)

3、按照周村区人民政府办公室《关于印发周村区开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案的通知》(周政办字〔200925号)要求认真开展活动,及时报送信息。(5分)

4、全面落实《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》,对辖区内重特大事故隐患排查登记备案,建立台帐,制定整改方案,落实防范措施和整改经费、时限、责任人,并督查整改;(2分)

5、注重发挥安全评价、评估、检测、检验、培训等安全生产中介服务机构的作用,对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业生产经营单位全面进行安全评价,评价率达到100%;(2分)

6、进一步明确和落实政府各单位安全生产监督管理职责,建立联合执法机制,强化行业领域专项整治力度。(2分)

18

1、安全生产许可证制度落实不力、审查不严、管理不规范的,或未全面落实取缔和关闭工作的,不得分;

2、查文件、会议记录、检查记录、隐患档案台帐、工作总结,未进行总体和分段部署及检查的,每发现1处未落实的,扣0.5分,扣完为止;

3、查文件、会议记录、检查记录、工作总结、工作信息,未建立安全生产领域打非工作机制,落实打非责任制,开展打非工作不力,辖区内存在非法生产、经营、建设行为,每发现1处,扣0.5分,扣完为止;

4、查重特大事故隐患排查登记台帐和整改记录,每发现1处未落实的,扣0.5分,扣完为止;

5、安全评价未按规定落实的,每发现1家企业,扣0.5分,扣完为止;

6、政府各单位安全生产监督管理职责分工未明确的,扣1 分;未建立联合执法机制的,扣1 分。

 

 

 

安全生产管理

1、按产业类别,分类健全辖区全部企业安全生产基础档案;(3分)

2、健全辖区企业所有危险源及重点部位档案、特种设备档案、教育培训档案、安全评价(评估)档案、在建建设项目档案、安全检查档案、事故档案等;(4分)

3、认真开展重大危险源普查登记工作,制定危险源、重大危险源监督管理办法;落实重大危险源分级建档和管理(2分)

4、抓好对危险源、重大危险源的监督检查,制定落实每个重大危险源的监控措施;(3分)

5、每年分类组织应急救援演练;(2分)

6、建立值班制度,向社会公布值班电话,及时受理事故报告和举报;(2分)

7、本辖区发生安全生产事故要按规定及时上报。(2分)

18

1、未建立档案的不得分,每缺1个企业扣0.5分,扣完为止;

2、每缺一项扣0.5分,扣完为止;

3、未认真组织实施的不得分;

4、监督检查少1家次扣0.5分,未落实监控措施的扣2分;

5、无演练不得分,无记录、无总结不得分;

6、未建立值班制度的扣1分;未采取措施向社会公布值班电话的扣1分;

7、发生事故未按规定上报,每有一次扣1分,有瞒报、漏报的,不得分。

 

 

 

 

 

 

 

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