周村区人民政府办公室

关于切实做好冬季防火工作的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各部门，区各大企业，驻周各行政企事业单位：

2009年12月10日03时56分许，淄博山川医用器材有限公司发生火灾。该起火灾虽无人员伤亡，但过火面积5000余平方米，造成了一定的经济损失。为汲取淄博山川医用器材有限公司“12.10”火灾事故教训，切实做好冬季消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《市政府办公厅关于切实做好冬季防火工作的通知》和《市政府办公厅关于认真汲取淄博山川医用器材有限公司“12.10”火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》的相关要求，现就做好全区冬季防火工作有关事项通知如下：

一、充分认清当前形势，切实加强对冬季消防安全工作的组织领导

自进入冬季以来，全国、全省一些地方接连发生重特大和亡人火灾事故，消防安全形式日益严峻。11月6日2时30分许，广西壮族自治区柳州市三江县独峒乡林略村村民住宅因电闸刀开关打火引燃木结构房屋，烧毁民房196栋，受灾296户1121人，造成5人死亡，直接财产损失148万元；11月10日1时10分许，河南省周口市商水县新城路粮食局南侧一居民住宅因空调机电线短路发生火灾，造成4人死亡；11月19日2时15分，山东省德州市庆云县津南火锅城因石英管电暖气电源线短路发生火灾，造成6人死亡；12月10日03时56分许，我市淄川区的淄博山川医用器材有限公司发生火灾，过火面积5000余平方米。上述火灾事故给国家和人民生命财产造成严重损失，在社会上产生了较大的负面影响，教训极为深刻，发生的场所也多种多样，极为典型。对此，各级、各部门、各单位要从保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，充分认识冬季火灾形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性、艰巨性，把做好冬季防火工作纳入重要议事日程，切实抓实抓细抓好。各级、各部门、各单位的主要负责人为本单位消防安全第一责任人，要切实承担起消防安全工作的组织、领导责任，做到亲自部署、亲临一线，保证及时发现问题并及时解决；要认真研究本辖区、本单位、本行业在消防安全工作中存在的问题和薄弱环节，及早制定相应的改进措施，并紧密结合冬季火灾特点，研究制定严密的防范措施，认真抓好落实。

二、深入开展消防安全大检查，加强部门联动，狠抓火灾隐患整改和源头控制

各级、各部门、各单位要针对冬季火灾发生的规律和特点，齐抓共管，有计划、有步骤、有针对性地组织各种形式的消防安全大检查，切实做到“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”，全面及时落实防火措施，消除火灾隐患。教育部门负责做好对全区中小学校和幼儿园的消防安全检查工作；工商部门负责做好对全区沙发、床垫、布匹等专业市场和集贸市场的消防安全检查工作；消防部门负责对大型的商场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查；安监部门负责对化工生产企业、液化气站、加油站等易燃易爆场所开展消防安全检查；公安派出所负责对小餐饮、小购物、小住宿、小公共娱乐、小休闲健身、小医疗、小教学、小生产加工、小易燃易爆危险品销售储存等“九小场所”（含出租房）和经营（生产）、储存、住宿在同一建筑的“三合一”场所及多家合用同一建筑的单位开展消防安全检查；各村（居）民委员会负责组织和督促市民群众开展家庭消防安全自查，对辖区内的出租营业房、门头房等出租房屋协同公安派出所开展消防安全检查，督促用于加工、生产和储存用途的出租房屋、仓库向村（居）民委员会和公安派出所备案，签订《安全生产责任书》；文化、卫生、建设、贸易、交通、民政、农业、粮食、旅游、供电、商业集团、供销联社等部门和单位，负责组织和督促对本部门、本行业开展消防安全检查。检查重点是消防安全责任制和消防安全规章制度的落实情况、用火用电用气的安全情况、疏散通道和安全出口的设置情况、灭火器材配置和自动消防设施运行情况、消防安全教育培训和灭火疏散预案制定演练情况等。对违反消防法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，绝不姑息；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，绝不手软；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法清除，绝不放过，始终保持整治隐患的高压态势。对火灾防控基础薄弱，事故多发的区域，要确定为消防安全重点区域，实施重点监控，严防重特大火灾事故的发生。同时，要认真做好元旦、春节、元宵节期间的防火安全检查及森林防火工作，特别是对民间活动、庆典集会、展览展销等人员密集的大型活动，要制定周密计划，切实落实各项消防安全措施，确保万无一失。

三、大力加强消防安全宣传教育，进一步提高全民消防安全意识

各级、各部门、各单位要加强消防安全教育和培训工作，全面增强人民群众的消防安全意识和消防法制观念。各有关部门、单位和基层组织要与公安消防部门密切配合，认真组织好冬季消防安全宣传工作，通过开展举办消防知识讲座、灭火演练等一系列形式多样、寓教于乐的消防宣传活动，推动消防知识“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”，在全社会营造冬季防火宣传的良好氛围。要充分发挥新闻媒体优势，在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版，利用公益广告、手机短信等形式，向人民群众宣传普及消防知识。对居民家庭特别是“孤老户”、“病残户”要重点关注，对其做好防火教育和安全巡查提示。要督促群众自觉清理房前屋后和楼道堆放的可燃杂物，检修电气线路，指导有条件的居民家庭配备家用小型灭火器或水缸、水桶。消防安全重点单位及人员密集场所要进一步加强消防安全标准建设，在年底前普遍对从业人员开展一次以提高扑救初起火灾能力、引导人员疏散能力和发现火灾隐患能力为内容的“三个能力”培训教育，切实提高单位的消防安全管理水平和自防自救能力。各村（居）民委员会要利用农村党员干部现代远程教育网络上开设的消防频道，组织开展以少年儿童、老年人、妇女等群体为主要对象的消防教育活动，学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等常识和技能，使广大群众掌握最基本的防火、灭火和逃生自救能力。

四、严格奖惩措施，全面落实消防安全责任制

各级、各部门、各单位要严格落实消防安全责任制，确保政府、部门和社会单位“三个主体”责任到位。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位和有关责任人，要按照“四不放过”的原则，迅速查明原因，分清责任，严肃追究有关单位负责人、火灾事故责任人及相关人员的党纪、政纪和法律责任。

五、加强执勤战备，认真做好灭火救援各项准备工作

公安消防部队要针对冬季火灾特点，立足于“灭大火、打恶仗”，严格执勤备战制度，从思想、装备、训练等方面切实做好灭火和抢险救援等各项准备工作。要组织官兵深入人员密集场所和易燃易爆等重点单位，按照制定的灭火预案，深入开展“六熟悉”活动，并实地演练，切实做到一旦发生火灾，能够快速反应，有力处置，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

二OO九年十二月二十五日