周村区人民政府办公室

关于印发《全区“决战60天”

预防重特大道路交通事故集中行动

实施方案》的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区、萌山风景旅游开发区管委会，区政府各有关部门，驻周各有关企业：

现将《全区“决战60天”预防重特大道路交通事故集中行动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

 

 

二OO九年十一月二日

全区“决战60天”预防重特大

道路交通事故集中行动实施方案

 

为深入贯彻落实全省、全市安全生产工作会议和全市决战60天预防重特大道路交通事故集中行动动员会议精神，进一步强化道路交通秩序整治，最大限度地预防和减少道路交通事故特别是重特大道路交通事故的发生，按照市政府统一部署，经区政府研究决定自11月1日起至12月31日，在全区范围内开展“决战60天”预防重特大道路交通事故集中行动。现制定实施方案如下：

一、工作目标

通过开展集中行动，进一步规范道路交通秩序，确保严重道路交通违法行为明显减少，道路交通事故四项指数同比全面下降，圆满完成全年道路交通安全工作目标任务。

具体目标：

1、有人员死亡的交通事故同比下降。

2、不发生一次死亡3人以上的责任道路交通事故。

3、超速行驶、酒后驾车、不按规定车道行驶、不系安全带、驾乘摩托车不带安全头盔等重点交通违法行为查处数同比减少20%以上。

4、年底前，通过增加反光锥筒、隔离墩等交通安全辅助设施等措施，确保全区双向六车道以上公路中央隔离和路口安全设施设置率达到50%，正面相撞和路口事故同比下降。

5、主要国、省道重点路段全部安装测速抓拍设备；超速、违法停车和违法占道造成的交通事故同比下降10%。

二、工作重点

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，进一步加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车、摩托车及其驾驶人的管理；集中整治机动车超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，严肃处理一批道路交通违法行为人；进一步治理易发生道路交通事故的路段、时段。

三、工作措施

（一）深入排查整治，全力消除道路交通安全隐患。对前一阶段道路交通事故多发点段集中排查整治工作开展一次“回头看”，进一步落实整改措施，巩固治理成果。一是安监、公安、交通等有关部门对辖区道路交通标志、标线、安全防护设施，以及坡道、弯道、桥梁、施工路段进行一次全面排查，对存在安全隐患的要认真分析原因，提出整改意见、建议，明确责任单位，督促限期解决问题；二是要加快危险路段排查整治工作，确保年底前全面完成整治工作。三是要对全区主要道路交通安全设施进行一次全面检查，高标准增设、更新一批道路交通安全设施，确保国道、省道和城市主干道路交通安全设施齐全有效。

（二）加强部门协调，强化道路交通安全源头监管。一是安监、交警、交通、质监等部门，要联合对辖区所有公路营运客车、危化品运输车、校车的安全性能、外观标识和车身反光标志，驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录开展一次拉网式排查。二是交通部门要重点加强对客货运输企业的安全监管，督促其落实交通安全主体责任，健全各项安全制度，强化各项安全措施。三是交警部门要对辖区客运企业、场站进行一次集中联合检查，消除一批事故隐患，清退一批违法记分超过12分的驾驶人。同时，要严格落实客运车辆严重交通违法行为通报客运企业及主管部门制度，进一步落实运输企业、车辆使用单位、车主的交通安全主体责任，落实重点车辆“户籍化”管理制度，继续做好重点车辆行驶记录仪安装使用工作，确保在用车辆安全状况良好，驾驶人安全守法行车。四是教体部门要重点加强对在用校车及其驾驶人员的安全管理和教育，对辖区所有中小学校和幼儿园的校车及其驾驶人进行一次全面检查，严格审查车辆安全技术状况和驾驶人资质，切实掌握在用校车载客人数、运行时间、行驶路线等基本情况，及时发现整改存在的交通安全隐患；五是农机部门要重点加强对农用运输车辆的管理，严把注册登记关和驾驶人考试发证关，确保车辆安全状况良好，驾驶人安全驾驶技能达标。

（三）加大执法力度，全力打击严重交通违法行为。一是交警大队要继续开展万名民警上路活动，提高路面见警率，加大路面交通管控力度；加强信息研判，认真分析辖区秋冬季节道路交通事故和交通违法行为发生的规律、特点，科学调配警力，合理安排勤务；签订落实路段承包责任制，做到岗位明确，人员到岗到位，责任到人，确保辖区道路不漏管、不失控。二要充分发挥交通安全检查站的作用。落实警力、落实装备、落实带班领导，落实规章制度，对客运车辆、校车、危险化学品运输车辆等重点车辆逢车必查，做到消除违法行为不过站。三要加强科技应用。要充分发挥公路监控系统、测速设备、电子警察等科技装备的作用，扩大对重点路段、重点时段管控的覆盖面。

（四）深化宣传教育，营造浓厚的交通安全宣传氛围。一要加强媒体宣传。新闻、宣传、通信部门要充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，采取多种形式，集中报道酒后驾驶、涉牌涉证、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的危害和后果，曝光严重交通违法行为，进一步扩大治理的社会效果；二要深化社会宣传。继续深化道路交通安全宣传“五进”活动，有针对性地加强对客运货运车辆、校车、私家车等重点驾驶人和农村地区的交通安全教育，组织民警深入运输企业、学校、社区和农村，广泛开展宣传教育，切实提高广大交通参与者的交通安全意识。三要加强执法宣传。进一步加强执法单位、重点道路、场所的宣传教育阵地建设，力争短期内在全区形成强大的宣传声势，形成人人关心交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。四要开展警示教育。充分发挥周村区交通安全宣传教育基地的作用，按照岳华东副市长关于“四个必看”（专业运输企业驾驶员必看、学校师生必看、机关干部必看、从事交通安全管理工作人员必看）的要求，认真组织开展好交通安全体验、集中学习和观摩活动，尤其是协调有关单位定期组织客运企业、危化品运输驾驶人和校车驾驶人进基地开展集中警示教育，筑牢交通安全和事故预防的思想防线。五是加强单位内部安全教育。各机关、团体、学校、企事业单位要认真履行道路交通安全责任和义务，组织发动内部人员积极参与交通安全宣传活动，加强交通安全教育，大力倡导“文明行车、文明走路”的良好社会风尚。

（五）加强应急处置演练，提高应对恶劣天气和各类突发事件的处置能力。一是要针对秋冬季节雨、雪、雾天气，进一步完善恶劣天气道路交通安全管理预案，做到准备充分，反应迅速，切实加强恶劣天气条件下的道路交通安全管理控制；二是公安、交通、公路、医疗、消防、气象等部门要密切联系，进一步完善恶劣天气和各类突发事件情况下道路交通安全管理预案，建立健全相应的协调机制，加强演练，实现快速联动，做到准备充分，反应迅速，确保交通安全。

（六）强化责任落实，进一步完善交通安全社会化管理机制。各级、各有关部门要以“安全生产责任落实年”活动为契机，按照年初与区政府签订的《2009年度道路交通安全责任书》要求，认真落实交通安全管理的领导责任。各职能部门要按照“谁主管，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强对交通安全的监督管理。各机关、团体、企事业单位、个体经营者以及各有车单位，要认真履行交通安全主体责任，落实交通安全工作制度，实现交通安全的自我教育、自我管理、自我保障。要进一步健全“区县、乡镇、村居”三级社会化管理网络，充分发挥道路交通安全委员会和联席会议的作用，不断健全完善“党委领导，政府监管，部门管理，单位负责，社会监督”的工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级、各部门、各单位要充分认识开展此次集中行动的重要意义，切实将其列入重要议事日程，切实加强组织领导。区政府将专门成立由副区长、区道路交通安全生产委员会主任耿玉河同志任组长，区政府办公室、周村交警大队有关领导任副组长，安监局、公安局、交通局、农机局、交警大队负责同志为成员的集中行动领导小组。领导小组下设办公室在交警大队，由交警大队长胡泳同志兼任办公室主任（办公地点设在交警大队交通管理科，联系电话：2139181），具体负责集中行动的组织、协调和指导工作。各相关部门也要成立相应的领导小组和办事机构，结合实际，研究制定具体行动方案，明确任务要求，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，务求行动取得实效。

（二）加强协作配合。各有关部门要加强沟通联系，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，形成工作合力，绝不允许相互推诿、贻误工作。行动领导小组办公室要认真履行职责，加强组织协调。对行动期间发现的问题，要及时组织、协调有关部门和单位，采取切实有效措施，认真加以解决。

（三）加强督导检查。活动期间，区道路交通安全生产委员会将组织工作组深入一线，通过现场督察、突击检查、明查暗访等多种形式，进行督导检查并及时进行通报。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对行动迟缓、工作措施落实不到位的单位进行通报批评。严格重特大道路交通事故责任追究，对发生群死群伤重特大交通事故的地方和单位，坚决实行“一票否决”，取消其年度安全生产先进单位评选资格，并严肃追究相关单位和人员的责任。

（四）加强信息报送。工作中好的经验做法以及发现的重要信息、重大情况，要及时报区集中行动领导小组办公室，及时掌握工作进展情况。12月23日前，各有关部门要将工作总结报区集中行动领导小组办公室。