周村区人民政府办公室

关于印发周村区2014年地质灾害

防治方案的通知

王村镇政府、南郊镇政府，区政府有关部门，有关企业：

《周村区2014年地质灾害防治方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

周村区人民政府办公室

2014年5月13日

 

 

 

 

周村区2014年地质灾害防治方案

 

为切实做好2014年全区地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少地质灾害带来的损失。根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《山东省地质环境保护条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）有关规定，结合我区实际，制定本方案。

我区地质灾害基本情况

我区地形条件相对复杂，起伏较大，表层风化严重，在降水、震动等自然因素和日益加剧的人为活动影响下，容易产生滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。目前，我区王村镇6个村、南郊镇1个村不同程度发现地面沉降、地裂缝等地质灾害。我区西南部丘陵由于部分村民乱采滥挖地表粘土，容易造成边坡崩塌。已关闭的矿山企业，也存在发生地质灾害隐患。

地质灾害危险区、易发区和隐患区的划定

鉴于地质灾害具有突发性强、来势猛、预测防治难等特点，为加强监测与防治，把矿山企业较集中的王村镇李家疃村、大史村、中央村、大尚村、栾古村、辛庄村以及南郊镇宋家村划为地质灾害“危险区”；王村宝山区域，山东王村铝土矿、山东璞泰矿业有限公司、淄博市周村天三立粘土矿、淄博苏李矿业有限公司、淄博市周村区杨古粘土矿矿区范围划为地质灾害“易发区”；原八三厂焦宝石矿采空区、原周村煤矿、南郊镇原贾黄粘土矿矿区划为地质灾害“隐患区”。

三、主要灾害点（隐患点）的分布、影响范围、威胁对象及防治对策

（一）王村镇李家疃村采空塌陷。位于王村镇李家疃村中部，地处王村煤矿采空区范围内。已有50余户村民房屋墙壁出现不同程度斑裂和地面裂缝，威胁到群众生命财产安全。近年来，墙壁斑裂和地面裂缝趋于稳定。

防治对策：1.王村镇政府要明确监测人员，强化监测巡查，发现险情迅速上报；2.对斑裂房屋进行鉴定，属危房的立即组织搬迁避险；3.房屋斑裂和地面裂缝处设置警示牌。

（二）王村镇大史村采空塌陷。位于山东东泰矿业有限公司（原岭子煤矿）采空区范围内。2008年4月份以来，由于地下采矿导致该村出现房屋斑裂、地面缓慢下沉和裂缝等地质灾害。地面沉降带穿过该村，由南向北延伸，并向东西辐射。为彻底消除地质灾害对村民生命财产的威胁，王村镇政府对大史村进行搬迁治理，除10余户正在搬迁外，其余住户已搬至大史新村。

防治对策：1.群测群防人员及住户要密切观察，强化监测巡查，发现险情迅速撤离上报；2.采取有力措施，加大对剩余住户的搬迁力度，彻底消除地质灾害对住户生命财产的威胁。

（三）王村镇中央村、大尚村地面塌陷。地处原岭子煤矿矿区范围内。中央村2009年开始出现房屋斑裂现象，裂缝较小，涉及50余户，现房屋斑裂仍在发育中。大尚村2006年开始出现房屋斑裂现象，涉及40余户，其中3户划为危房户，多数房屋斑裂仍在发育中。

防治对策：1.王村镇政府牵头协调有关部门和技术单位查明中央村、大尚村房屋斑裂形成原因，明确责任主体；2. 群测群防人员及住户要密切观察，强化监测巡查，发现险情迅速撤离上报；3.对斑裂房屋进行鉴定，属危房的立即组织搬迁避险；4.房屋斑裂和地面裂缝处设置警示牌。

（四）王村镇栾古村地面沉降。自2010年下半年开始，该村西北侧有10多户住房出现不同程度斑裂，截至目前已发展到30余户，房屋斑裂最宽的裂纹达2.5cm左右，长度不等。通过技术专家现场勘查与图纸研判，该村不在任何矿区范围内，采空塌陷的可能性不大，具体原因有待查明。

防治对策：1.王村镇政府牵头协调有关部门和技术单位查明栾古村房屋斑裂形成原因，明确责任主体；2. 群测群防人员及住户要密切观察，强化监测巡查，发现险情迅速撤离上报；3.对斑裂房屋进行鉴定，属危房的立即组织搬迁避险；4.房屋斑裂和地面裂缝处设置警示牌。

（五）王村镇辛庄村地面沉降。2013年10月王村镇辛庄村东南沿309国道两侧呈弧形带状出现了地裂缝及10余户房屋开裂现象，为查明引起地裂缝及房屋开裂的具体原因，王村镇政府委托山东地矿工程勘察院对辛庄村地裂缝情况进行调查，初步推断由采空区塌陷引起。

防治对策：1.明确治理责任主体，开展有针对性的治理；2. 群测群防人员及住户要密切观察，强化监测巡查，发现险情迅速撤离上报；3.对斑裂房屋进行鉴定，属危房的立即组织搬迁避险；4.房屋斑裂和地面裂缝处设置警示牌。

（六）南郊镇宋家村地面沉降。胶济线电气化铁路宋家村路段东西两侧的30余户居民自2010年开始发现房屋有斑裂，斑裂情况逐年加重，其中10余户房屋较为严重，该村地下及附近无采矿活动，具体原因有待查明。

防治对策：1.南郊镇政府牵头协调有关部门和技术单位查明宋家村房屋斑裂形成的原因，明确责任主体；2. 群测群防人员及住户要密切观察，强化监测巡查，发现险情迅速撤离上报；3.对斑裂房屋进行鉴定，属危房的立即组织搬迁避险；4.房屋斑裂和地面裂缝处设置警示牌。

（七）王村镇古城耐火原料厂岩石潜在崩塌。位于张古村东南部，坡度为63.5度，高4米，其下为长石砂岩，威胁10余人，涉及财产50余万元。近几年来尚处于稳定状态，有小块岩石剥落。

防治对策：1.王村镇政府要在对崩塌隐患点岩石实行削放减载的基础上，加强防护工作；2.严禁人为继续开采活动；3. 群测群防人员及工厂负责人要密切观察，强化监测巡查，发现险情迅速撤离上报；4.设置警示标志，汛期加强监测和预警。

四、组织领导及防治措施

（一）高度重视，加强组织领导。地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，各有关单位要各负其责，密切配合，加强沟通联络和信息共享，共同做好地质灾害防治工作。区地质灾害工作办公室设在周村国土资源分局，负责牵头组织实施全区地质灾害防治工作；区民政局、区住建局、区水务局、区安监局、区气象局等部门要按照职责分工，做好地质灾害防治相关工作。各镇政府是辖区内地质灾害防治工作第一责任单位，要认真抓好地质灾害防治工作各项措施的落实，将灾害点监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，切实做到工作任务和责任到人，形成完整的群测群防地质灾害防治体系。王村镇政府、南郊镇政府要组建地质灾害抢险应急分队，一旦出现险情立即出动，确保第一时间到达现场实施抢险救灾，最大限度避免和减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。（区地质灾害防治办公室24小时值班电话：6450218、6689456。）

（二）广泛宣传，落实各项规章制度。充分利用广播、电视、宣传栏等多种形式，广泛深入宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，努力提高广大人民群众防灾、治灾、减灾意识，最大限度防止、减轻灾害所造成的损失。各部门要严格执行汛期值班、巡查、灾情速报制度。有关镇、村要层层落实昼夜专人值班制度，公开汛期值班人员、联络员电话，保证24小时通讯畅通。如遇突发性地质灾害，周村国土资源分局要立即组织有关部门到现场进行应急调查处理，并及时上报有关情况。

（三）严格审核，抓好建设项目地质灾害危险性评估工作。各单位要认真贯彻执行《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护办法》的相关规定，按照“谁引发、谁治理”的原则，做好地质灾害防治工作。重点防治规划区内各种工程建设项目，在申请建设用地之前，必须进行地质灾害危险性评估。

 

附件：重点地质灾害监测、预防责任表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

重点地质灾害监测、预防责任表

 

 

 

 

 

周政办字〔2014〕17号（地质灾害防治方案）.doc