周村区人民政府办公室

关于印发2014年周村区城市防汛

防台风工作意见的通知

各街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《2014年周村区城市防汛防台风工作意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

周村区人民政府办公室

2014年5月13日

 

 

 

 

2014年周村区城市防汛防台风工作意见

 

为认真做好2014年城市防汛防台风工作，按照市城市防汛防台风办公室和区防汛抗旱指挥部工作部署，结合我区实际，制定本工作意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于防大汛、保安全，按照“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求，切实增强责任感和紧迫感，全面排查隐患，扎实做好组织、预案、工程、队伍、物资、抢险等各项准备工作，确保城市安全度汛和社会和谐稳定。

二、主要任务

（一）深入开展隐患排查治理，提高防汛防台风的针对性。精心组织城市防汛防台风各类隐患排查治理，逐条河道排查梳理，查找存在问题，提出整改建议，明确责任单位和完成时限。河道清淤由主管部门负责，河道清障由主管部门牵头、辖区负责，明确责任，限定时间，加大清障力度，在6月20日之前恢复行洪断面；对排水管网、暗渠等城市排水设施及时疏通并进行全面检查维修，确保正常发挥作用；对低洼积水地段，制定完善应急预案，落实责任部门单位，进行重点监控，遇有严重积水时，立即组织居民转移。

（二）修订完善应急响应预案，提高防汛防台风反应能力。各有关单位要结合实际，充分考虑雨情险情以及经济社会发展现状等相关因素，依据《周村区城市防汛防台风应急预案》，进一步修订完善各自城市防汛防台风预案，使其更具体、更有操作性。所有预案特别是重点防汛防台风单位、重要防洪部位和关键环节预案，必须进行演练，查找问题，优化完善，落到实处。健全应急反应机制和应急指挥体系，落实应急队伍组织、装备，积极组织应急管理培训和快速反应演练，保证必要时拉得出、联得上、救得下、打得赢。特别做好各类异常突发天气防御工作，针对异常汛情及时组织会商，准确预警，有序应对，超前动员部署、超前集结队伍、超前落实预案，力争将损失降到最低。及时通过广播、电视、手机短信、网络、公共电视大屏幕等渠道向市民发布重要天气、重大预报、预警信息等，增强市民自我防护意识。

（三）加强物资储备和队伍组织，提高防汛防台风保障能力。防汛物资和防汛队伍是防汛防台风工作的基本保障。严格按计划做好防汛防台风物资储备及核查，不足的抓紧补充，不过关的抓紧淘汰更换，对储备地点、调拨线路、运输车辆等逐一落实到位，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。抓好城市防汛防台风抢险队伍组织建设，做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，切实搞好培训和演练，做好随时投入抗洪抢险准备。一旦出现雨情灾情，专业队伍必须迅速上岗到位，有序开展抢险救灾工作。

（四）加强施工现场调度管理，确保各类工程汛期安全。汛期是高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频发阶段，也是建筑施工安全事故频发时期。各有关单位要深入研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，及早制定防范措施。合理安排重点工程工期，确保汛期安全。组织开展汛期建筑施工安全专项检查，重点检查施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等，确保各项防护措施满足汛期安全生产需要。督促施工企业重视天气预报，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。编制针对性和可操作性强的汛期建筑安全生产事故应急预案，一旦发生事故，立即启动预案组织抢险。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，施工企业必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行安全检查，确保不留隐患。

（五）加强公用设施安全监管和危旧房屋排查，保障汛期正常使用。加强对市政公用设施安全运行监管，做好汛期安全隐患排查，全力抓好整改。认真落实安全生产责任制，建立健全各项汛期安全管理制度，进一步完善突发事件紧急预案，落实突发事故应急措施，维护公共安全和公共利益，切实履行安全监管职责。加强燃气、成品油等城市公用基础设施安全检查，抓好城市公交车辆的安全运营检查，加大汛期易发生积水事故隐患点治理，督促运营单位抓好汛期安全。组织搞好汛期危旧房屋和公共建筑安全检查，摸清危旧房屋底数，建立健全危旧房屋档案，落实安全防汛防台责任制，对重点危旧房屋做到措施具体、责任到人，抓好汛期城市房屋安全管理。区教体局负责对学校、幼儿园等人员集中地方检查、登记，保证房屋不塌不漏，不留隐患，不出险情。各街道办事处负责辖区内危旧房屋摸底检查，区房管局负责公房及高危公共建筑摸底检查，制定汛期房屋安全紧急维修抢险预案，组建房屋防汛防台风维修抢险队伍并进行必要演练，保证关键时刻能够反应迅速、抢险及时、防范有效。区人防办负责保证汛期人防设施的安全和预警系统正常使用，加强人防设施管理。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防台风责任制。严肃城市防汛防台纪律，严格责任追究，对失职渎职、不服从指挥调度而造成重大损失的，依法追究责任。成立区城市防汛防台风指挥部，办公室设在区住建局（值班电话：6401101、6402319、6181425），具体负责城市防汛防台风工作的指挥、协调、督导。各成员单位要尽快成立城市防汛防台风专门机构，明确安全责任，加大资金投入，组建抢险队伍，落实抢险工具和防汛防台物资，一旦发生险情，做到指挥通畅，行动迅速，处置果断。各成员单位要将城市防汛防台领导小组、抢险人员和重点部位、重点地段责任人名单于5月20日前，报区城市防汛防台风指挥部办公室。

（二）严格值班，加大督查。区城市防汛防台风指挥部办公室严格执行24小时值班制度，一旦收到防汛防台风预警信息要按照应急预案和应急响应规范，及时启动应急响应，有关人员和抢险队伍要进岗到位，不得拖延。要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门联系，密切关注天气形势和汛情发展，对重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，要全面掌握并及时汇总上报，便于指挥、决策。如遇险情，各相关单位要积极参与抢险救援，在救援过程中要听从指挥、密切配合、协同作战、各负其责，保证抢险救援工作有条不紊。区气象局要及时做好雨情的通知、报告和预警工作，区政府督查室、区住建局、区水务局要加大联合督查力度，对各有关单位值班情况、抢险救援情况进行督查通报，对抢险不力造成损失的依法追究责任。

（三）转变作风，改进工作。城市防汛防台风工作直接关系城市建设发展和广大人民群众的生命财产安全。各有关单位要始终把人民群众安危冷暖放在心上，重点解决好住宅小区、低洼地区积水、房屋漏雨等问题，千方百计把暴雨对人民群众生活的影响减到最低。要从关注民生和构建和谐社会的高度出发，认真做好防汛防台风预案编制，并上报区城市防汛防台风指挥部办公室。一旦出现险情，按有关程序第一时间向区城市防汛防台风指挥部报告，迅速启动应急救援方案，积极做好抢险救灾和群众撤离工作，确保人民群众生命财产安全。

 

附件：2014年周村区城市防汛防台风指挥部成员名单

附件

2014年周村区城市防汛防台风

指挥部成员名单

 

指  挥：王怀志    区政府副区长

副指挥：汤卫星    区人武部部长

        丁  文    区政府办公室主任

        张国华    区公安分局局长

        张明俊    区住建局局长

        刘子稳    区水务局局长

成  员：解勤生    区经信局局长

        樊传度    区民政局局长

        于学民    区财政局局长

        马明峰    区人社局局长

        吴  波    区交通运输局局长

        毛  军　　区新农办主任、农业局局长

        牛东升    区卫生局局长

        姚长福    区环保分局局长

        藏传福    区安监局局长

        张玉忠    区粮食局局长

        赵历明    区农机局局长

        杜严宇    区供销联社主任

        曲庆霞    区房管局局长

        徐兆峰    区园林局局长

        高书欣    区环卫局局长

        刘德武    区服务业办主任

        付  磊    区人防办主任

        王继波    区气象局局长

        孙  奇    周村交警大队大队长

        张金勇    周村消防大队大队长

        周献国    周村广电中心主任

        魏汝东    周村供电中心主任

        杨卫国    区住建局副局长

        冯喜生    区水务局副局长

        霍暇方    区市政公司经理

        周  强    大街街道办事处主任

        苏瑞刚    丝绸路街道办事处主任

        鲍  滨    永安街街道办事处主任

        李  涛    青年路街道办事处主任

        李永凯    经济开发区管委会副主任、

                  城北路街道办事处主任

        孙  骋    周村联通公司经理

        孙  林    周村移动公司经理

        李学梅    人保财险周村支公司经理

区城市防汛防台风指挥部办公室设在区住建局，张明俊同志兼任办公室主任，杨卫国、冯喜生、霍暇方同志兼任副主任。

 

 周政办字〔2014〕18号（关于印发城市防汛台风工作意见的通知）.doc