周村区人民政府办公室

关于印发周村区2014年测土配方施肥

补贴项目实施方案的通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区2014年测土配方施肥补贴项目实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

 

 

 

周村区人民政府办公室

2014年7月21日

周村区2014年测土配方施肥

补贴项目实施方案

 

为组织实施好2014年测土配方施肥补贴项目，全面深入开展测土配方施肥工作，根据省、市要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、基本思路

按照转变农业发展方式的总体要求，坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，以提高肥料资源利用率为主线，以强化配方肥推广应用为核心，以改进施肥方式为重点，创新资金使用新机制，试点对种粮大户等新型农业经营主体使用配方肥的进行补贴，引导企业、新型农业经营主体和社会化服务组织参与配方肥生产、供应和推广服务，创新配方肥推广示范、宣传培训和农化服务新模式，切实推动施肥方式转变，提高配方肥使用率，进一步巩固和深化测土配方施肥成果。

二、主要任务

（一）推动配方肥进村入户到田

1.深入实施新型农业经营主体科学施肥示范工程。针对农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，探索对其使用配方肥补贴新机制，鼓励使用配方肥。按照“结构合理、总量控制、方式恰当、时期适宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变为重点的示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。与高产创建结合，开展综合配套技术示范，实现高产创建示范区测土施肥技术全覆盖。优选10个以上新型农业经营主体建立典型示范样板，实行全程个性化技术指导并健全档案。对其中部分参与示范工程建设的种粮大户、家庭农场等新型经营主体整建制施用配方肥的，可给予适当补贴。补贴限额控制在粮食作物10元/亩、园艺作物30元/亩以内，补贴资金总额不超过项目总经费的20%。

2.狠抓配方肥下地。选择省市认定的配方肥生产企业提供配方肥，实现配方肥直供到村，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。要在春播、秋种前60天发布区域性作物施肥配方信息，及时发布“大配方、小调整”建议，指导农民因地、因时、因苗科学施肥。以种粮大户、农民专业合作社和种植农场等为重点实施对象，推动实现配方肥应用“全覆盖”，带动配方肥大面积推广应用。

3.建立标准化配方肥经销服务网络。在现有配备专家施肥信息系统肥料经销网点中，筛选1-3家诚信经营、服务规范的网点，建设标准化配方肥经销服务网点。每个网点配备配方卡、配方师、配方肥、触摸屏、种肥同播机，开展一站式测土配方施肥综合配套服务。积极引导肥料生产、配送企业建立镇（村）直销网点，开展配方肥连锁配送服务。

（二）强化配方肥推广服务

1.创新农企服务推广机制。引导企业按需生产供应配方肥。建立基层机械施肥、种肥同播专业合作社等社会化服务组织，为农民提供统测统配统供统施的“四统一”服务，帮助农民施肥到田。大力推广化肥机施深施、水肥一体化等技术，着力改进施肥方式。

2.加强科学施肥宣传培训。积极利用明白纸、电视、报刊、互联网等媒体，采用适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，广泛进行宣传培训，引导农民树立科学的施肥观念，自觉应用配方肥，改进施肥方式，推动测土配方施肥技术普及。宣传培训和技术普及工作要向高产创建示范区倾斜，实现培训、技术指导、信息上墙全覆盖。在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，测土配方施肥信息公告栏覆盖140个行政村。组织区、镇技术人员巡回开展村级培训，培训技术人员200名、肥料经销商10人、农民骨干和种田大户4000人次以上。其中，要组织区级培训1次、镇级培训3次、村级培训10次以上。

（三）巩固和完善测土配方基础工作

1.巩固完善取土化验基础。为全面分析土壤养分变化趋势，实现数据库信息及时更新，根据“三年一轮回”的要求，选择原耕地地力评价点、定位监测点、原地块采集土样300个以上，化验土壤pH、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾、中量元素、微量元素。同时，完成100个采样地块的施肥明细调查。继续开展土壤养分定位监测，补充完善监测点基础信息。充分开发整理监测点历年施肥信息和耕地养分信息，启动建设县域耕地养分平衡预警系统。切实加强对化验室管理，不断提升检验检测水平，确保数据准确。

2.统筹安排田间试验示范。完成试验示范5处、大田作物肥效校正试验4处、露地菜“2+X”田间肥效试验1处。

3.及时发布肥料配方信息。组织专家研讨制定肥料配方及用量、用法等，积极开发应用测土配方施肥技术成果，在周村农业信息网上发布，并上传山东土肥网，引导肥料企业按方生产供应配方肥。及时更新县域测土配方施肥专家咨询系统，方便网点按方配肥供肥。

三、资金安排与补贴环节

今年安排项目补贴资金20万元，补贴资金主要用于取土化验（土样采集、样品制备、试剂与耗材等）、田间试验、配方制定（施肥推荐指标体系建立、施肥建议卡和配方肥配方制定等）、县域测土配方施肥专家咨询系统应用（数据处理、数据库更新、测土配方施肥专家咨询系统软件等）、示范展示（示范样板建设、展示标牌制作、现场观摩活动等）、施肥信息上墙（墙体标语、横幅、媒体宣传等）、技术指导服务（印发施肥建议卡、技术资料、技术培训、媒体讲座）和项目管理（项目审计、检查、验收）、专业化组织配方肥补贴等方面的经费补助。

四、组织管理和项目实施

（一）加强组织领导。充分发挥区测土配方施肥补贴项目领导小组作用，切实加强组织协调、人员配置、项目管理、监督检查、资金监管等。农业、财政部门要搞好沟通协调，整合各方力量，创新工作机制，深入推进测土配方施肥工作。

（二）加强数据管理。及时录入和更新测土配方施肥数据库。按时向国家测土配方数据管理平台（扬州土肥站）上报有关测土配方施肥数据信息。

（三）加强指导服务。在关键农时季节，组织专家开展巡回指导和现场技术服务，举办测土配方施肥现场观摩活动，加强对基层农技人员、肥料经销商、科技示范户的技术培训与技术指导。

（四）加强资金管理。要严格按照资金管理要求，专户管理，专款专用，严格按预算和进度要求支付资金，规范资金使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置务必按照有关财务规定执行。

（五）加强监督检查。要按照项目实施方案和项目合同，加强项目检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。要明确项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金使用以及管理职责，确保项目顺利实施。

 

 

 周政办字〔2014〕25号（测土配方施肥补贴方案）.doc