周村区人民政府办公室

关于印发周村区2018年农产品质量

安全工作要点的通知

 

各镇政府、街道办事处，周村经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

现将《周村区2018年农产品质量安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

周村区人民政府办公室

2018年3月26日

 

周村区2018年农产品质量安全工作要点

 

2018年全区农产品质量安全工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面落实中央农村工作会议精神，贯彻质量兴农、绿色兴农新发展理念，以农产品质量安全区创建为总抓手，以投入品监管、农产品生产过程监管、标准化水平提升、质量安全追溯体系建设、农产品质量检测、监管体系和监管队伍建设为工作重点，健全完善制度、加强投入保障、强化工作落实，确保完成农产品质量安全市创建任务，确保不发生大的农产品质量安全事件，保持全区农产品质量安全水平稳步提高。重点抓好以下几个方面的工作：

一、创建农产品质量安全区

按照市委市政府要求，2018年全市要争创国家级农产品质量安全市。年内我区需全面完成农产品质量安全区创建任务和市级农产品质量安全区建设项目，全面通过市级验收、整体通过省级农产品质量安全区县验收，配合市政府申请并力争通过国家农产品质量安全市验收。

根据《淄博市争创国家级质量安全市工作实施方案》（淄农字〔2018〕17号）要求，2018年6月，我区作为第二批创建区县首先迎接市级验收。6月底前，市政府向省级农产品质量安全县创建工作协调小组申请省级农产品质量安全县市验收。7月-10月，在通过省级验收后，提出国家农产品质量安全市验收申请。11月-12月，做好迎接国家级安全市验收准备，力争通过国家级验收。全区必须坚决落实市政府的部署，对照《山东省农产品质量安全县创建标准》做好各项准备，确保顺利通过各级农产品质量安全创建工作验收。

二、积极推进农业标准化

健全贯穿产前、产中、产后全过程，相配套、成系列的农业标准体系，做好相关标准制定与推广工作。强化标准化基地建设，按照“龙头+基地+标准化”等模式，不断扩大、提升基地建设规模和水平，不断提高瓜菜果茶食用菌等农产品基地化、组织化和标准化程度，确保农产品标准化生产程度达到85%以上。继续上报评选市级农业标准化基地，积极申报省级标准化基地，大力发挥基地示范作用。深入开展“食安山东”品牌引领和“三品一标”认证工作。加强政策支持力度，继续对符合认定条件的“三品一标”农产品认证单位和农产品示范基地等单位进行补助。稳步发展“三品一标”农产品，“三品一标”农产品产地认定面积占食用农产品产地面积稳定在70%以上。

三、强化农业投入品监管

组织实施农资打假专项治理行动，制定全区农资打假专项治理行动实施方案，认真组织开展春、夏、秋等农资使用高峰季节的打假专项行动。依法对各类农资生产主体和产品进行全面检查，加大农资市场、集散地和经营门店的日常监管，强化农资市场治理整顿。加强农资质量专项监督抽查，对不合格产品列入黑名单，进行重点监管，严格依法查处，维护农资市场正常秩序。加强农药管理体系建设，理顺农药监督管理职能。开展农药经营许可证发放工作。搞好农药使用指导和服务。完善工作协调机制，区农业行政主管部门与区综合行政执法局要做好对接和联动，确保农产品质量安全执法工作落实到位。加强联合执法，对违法犯罪行为多发高发的重点农时季节、重点地域、突出问题进行严厉打击，健全执法信息共享、协作联动机制，通过联合执法、检打联动，形成打击违法犯罪工作合力。

四、发挥农产品质量安全信息管理和监管追溯平台作用

健全完善全区农产品质量信息管理和监管追溯系统，建立健全农业投入品监管追溯平台，充分发挥平台的功能和作用，探索建立数据交换和信息共享机制，加快实现省、市、区、镇、生产基地有效对接和互联互通。规范提升部分农产品基地追溯点，主要购置完善农产品追溯、检测仪器设备，争取实现全区主要农产品生产基地生产过程追溯系统、检测设备全覆盖。加强监督指导，努力提高农产品生产基地追溯系统使用率，积极推行农产品合格证制度，深入开展韭菜产品“双证制”管理，健全产地准出和市场准入衔接机制，实现数据有效对接和互联互通。

五、加强农产品质量安全监测

强化风险监测及监督抽查制度建设，建立农产品质量安全监测对象抽检目录，推进主要生产主体农产品质量安全监测全覆盖。年内，区级开展4次农产品监督抽查，抽检样品200个，抽检合格率保持在98%以上；开展区级农产品农药残留快速检测，抽样数量1400个，对超标样品及时跟进进行监督抽查。开展农药、肥料、种子等农业投入品监督抽查，重点抽查产品质量及非法添加情况。加强镇级农产品质量安全监测，按照农产品质量安全县创建标准，严格落实检测任务。各镇办要制定监测计划，每次监测方案、检测报告等要及时报送。检测重点以基地、种植户速测为主，监测重点、次数、数量等按照农产品质量安全县创建标准结合辖区实际确定。配合省农业厅、市农业局做好蔬菜农药残留风险监测和监督抽查，对于风险监测中的不合格样品，及时跟进监督抽查。监督抽查中发现的问题，严格依法依规查处。

六、健全农产品质量安全监管体系

强化区、镇两级监管机构和区、镇、村三级监管队伍建设。在监管机构基本健全的基础上，配齐配强人员、装备，提高业务能力，切实履行职责、发挥作用。重点健全镇办农产品质量监管服务机构，加强村级监管员培训和管理、落实补助待遇。充分发挥区检验检测中心的作用，承担区级定量抽检和快速检测的任务。

七、加大宣传培训力度

加大区、镇、村三级农产品质量安全队伍培训力度，提高监管、检测及执法人员的法律素质和业务能力，构建一支“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的农产品质量安全监管队伍。制订实施区、镇、村三级监管人员专门培训计划，努力做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到40小时。对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。充分发挥电视、报纸、电台、网络等各类新闻媒体的作用，切实做好法律法规的宣传贯彻，开展放心农资下乡宣传周和食品安全宣传周活动，及时宣传推广各地的好做法、好经验。

八、落实监管责任

落实农产品质量安全属地管理制度，区和镇办分别对各自行政区域内的农产品质量安全负总责，农产品质量安全监督管理部门和其他有关部门按照各自职责承担相应的监督管理责任，农产品生产者和经营者对其生产经营范围内的农产品质量安全负直接责任。加强工作考核，工作情况继续纳入区委区政府对镇办经济社会综合考核、食品农产品安全考核。市委已经将农产品质量安全清源行动和农产品质量安全市创建等重点工作纳入“十大率先突破”考评，区对镇办的考核也予以纳入，对考评实行月调度、月排名。

九、加强风险防范与应急管理

开展风险隐患排查，及时掌握全区农产品风险隐患，加大对问题农产品的查处和整治力度，确保不发生大的农产品质量安全事故。进一步强化应急处置，落实职责任务，加强应急培训与演练，提高应急处置能力。加大舆情监测力度，妥善处置突发事件。强化正面宣传，及时回应社会关切，普及安全生产知识，营造良好社会氛围。