周村区人民政府办公室

关于印发周村区耐材企业环保治理工作

实施方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区耐材企业环保治理工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

周村区人民政府办公室

2015年1月26日

周村区耐材企业环保治理工作实施方案

 

为彻底解决全区耐材企业环境污染问题，经区政府研究，决定在全区范围内，深入开展耐材企业综合整治工作。制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以建设生态周村为目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》等有关法律、法规、规章，进一步加快耐材产业结构调整步伐，严厉打击环境违法行为，彻底解决环境污染问题，改善空气环境质量。

二、治理范围及问题

对全区71家耐火材料企业（名单附后）实施环保综合治理。其中，64家生产耐火砖、耐酸砖、焦宝石、炉芯，5家生产塞棒、长水口和浸入式水口连铸用三大件，2家生产高档耐火材料；使用煤制气燃料的64家，使用清洁能源的7家。存在的主要问题：

（一）原料存储方面。原料及粉性物料露天存放情况较为严重。28家完成煤炭及粉性物料密闭储存，但一定程度存在料棚破损、未配套建设水喷淋系统、防风抑尘网不完善问题。

（二）煤气站管理方面。64家企业使用煤制气，28家按要求建设煤气站防事故围堰，并对焦油池、酚水池进行水封。其余36家煤气站管理不规范，普遍存在未建设防事故围堰、焦油池、酚水池敞开存储等问题，个别企业存在酚水外流现象。

（三）除尘治理方面。64家企业在破碎、混料等易产生粉尘污染环节建设集气、除尘设施，7家未配套建设除尘设施。部分企业由于除尘方式落后、除尘设施不完善等原因，很难稳定达到颗粒物≤50mg/m³排放标准。

（四）脱硫治理方面。29家企业建设脱硫设施，正在安装调试待监测验收，存在未规范建设检测孔及人工监测平台等问题。64家使用煤制气企业均未建设在线监测设施。

（五）扬尘污染防治方面。多数企业已硬化厂区道路及空地，但未建设车辆冲洗平台。

（六）环评执行方面。具备环评审批、验收手续的耐材企业仅3家，其余均未办理。

三、治理措施

（一）对未完成料棚建设、煤气站管理不规范、未建设除尘设施、未建设脱硫设施4项治理之一的企业，一律实施停产治理。对拒不停产、继续超标排污的，由区环保分局依法责令停产、实施按日计罚。情节严重的，依法移送公安机关，对其主要负责人和直接责任人员处以行政拘留等行政处罚。

（二）对未办理环评审批或竣工环保验收，但已完成料棚建设、煤气站管理规范、除尘设施建设、脱硫设施建设等4项治理的，责令其限期补办环境影响评价和验收手续。环保治理设施经环保监测不达标的，由区环保分局依法责令停产、实施按日计罚。情节严重的，依法移送公安机关，对其主要负责人和直接责任人员处以行政拘留等行政处罚。

（三）对生产过程中产生挥发性有机污染物（VOCs）的企业，2015年6月前在产生或排放异味环节配建相应治理设施，对无环评手续或手续不全的，经区环保分局验收合格后补办环评手续。逾期未完成治理或未补办环评手续的，依法予以关停取缔。对使用清洁能源，但存在批建不一、未批先建问题的企业，责令其在收到环保处理意见书，15日内补办环境影响评价审批和验收手续。

（四）由于环保、安全等治理不合格，目前处于停产状态的，确保2015年3月31日前达到环保治理要求，并经区环保分局检查合格后方可恢复生产，并报市环保局备案。对未经区环保分局批准，擅自恢复生产的，由区环保分局依法责令停产、实施按日计罚，对拒不停产、继续超标排污的，依法移送公安机关，对其主要负责人和直接责任人员处以行政拘留等行政处罚措施。

四、职责分工

（一）王村镇政府牵头负责耐材企业环保治理的宣传动员、综合调度和有关企业的关停取缔工作。

（二）区环保分局负责依法落实治理要求；负责做好法律法规解释和企业治理措施指导；负责对完成治理任务企业的验收以及环境违法案件的调查处理工作。

（三）区工商局负责暂扣或吊销未完成治理任务或验收不合格企业营业执照工作。

（四）周村供电中心负责停止向未完成治理任务或验收不合格的企业供电。

（五）区公安分局负责对移送的环保违法案件的依法处理工作。对治理过程中出现的妨碍执行公务行为依法进行处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门单位要切实提高对耐材企业治理工作的认识，尽快制定完善工作方案，明确工作任务和职责分工，狠抓工作落实，确保工作实效。

（二）强化管理考核。王村镇政府牵头负责耐材企业治理工作，各有关部门要依据各自职责做好协调配合。区政府督查室、区环保分局扎实做好督查、督导工作，及时通报工作进展，对推诿扯皮、工作落实不力、不能按时完成治理任务的，实行环保“一票否决”，依法追究有关部门及具体责任人责任。

（三）广泛宣传引导。充分利用各种媒体广泛宣传环保法律、法规，宣传开展耐材企业环保综合治理的重大意义，加大对环境违法行为的曝光力度，充分发挥公众舆论监督作用，在全社会广泛营造支持环保治理的浓厚氛围。

 

附件：全区耐火材料生产企业治理情况汇总表

附件

全区耐火材料生产企业治理情况汇总表

 

 

周政办字〔2015〕4号（印发周村区耐材企业环保治理工作方案）.doc