周村区人民政府办公室

关于印发周村区2015年测土配方施肥补贴项目实施方案的通知

周政办字〔2015〕24号

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区2015年测土配方施肥补贴项目实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

 

周村区人民政府办公室

2015年5月20日

 

周村区2015年测土配方施肥补贴项目实施方案

 

为进一步抓好测土配方施肥工作，规范项目操作，强化资金监管，发挥项目效益，根据省、市要求，结合我区实际，制订本方案。

一、基本思路

按照转变农业发展方式的总体要求，牢固树立“增产、经济、环保”的施肥理念，围绕配方肥推广和施肥方式转变这个重心，充分应用项目补贴资金，因地制宜统筹安排取土化验、田间试验示范等基础工作，多种形式开展测土配方施肥信息指导服务和新型经营主体科学施肥示范，强化农企合作，加强宣传培训，扩大配方肥到田覆盖面，提升科学施肥技术水平。

二、主要任务

2015年，推广测土配方施肥技术20万亩次以上，免费为3万农户提供施肥指导服务，配方肥施用面积11万亩以上，配方肥施用量达到500吨（折纯）。

（一）推动配方肥进村入户到田

1.深入实施新型农业经营主体科学施肥示范工程。优选10个以上新型农业经营主体建立典型示范样板，实行全程个性化技术指导并健全档案。针对农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，开展个性化技术服务，按照“结构合理、总量控制、方式恰当、时期适宜”的原则，组织实施配方肥应用示范工程，鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体使用配方肥。

2.农企合作推广配方肥。要继续深入开展农企对接活动，积极探索农企合作有效机制，调动产销企业参与配方肥配送服务的积极性。探索通过购买服务实施测土配方施肥公益性服务的新方式，将镇（街道）的技术培训、信息上墙、配方肥配送等任务切块打包给技术条件好、服务能力强的配方肥合作企业，开展企业全程参与、共同实施测土配方施肥项目试点。充分调动和发挥供销联社等农资经营主体的积极性，深入开展整镇、整村等整建制推进测土配方施肥。

3.因地制宜引导推广配方施肥。一是以农民为主体的市场“按方抓药”模式；二是以“大配方、小调整”为主要技术路线的“中成药”模式；三是以规模化经营主体为服务对象的“私人医生”模式。

4.建立配方肥经销服务网络。在现有肥料经销网点中，筛选一批诚信经营、服务规范的网点，建设标准化配方肥配送中心、专供点，配套开展多种形式测土配方施肥信息服务，指导按方供肥和按方施肥，对智能终端配肥提供技术支撑与指导。新增标准化配肥网点1个，配备配方卡、配方师、配方肥、（配肥机）触摸屏、种肥同播机，开展一站式测土配方施肥综合配套服务。引导大中型肥料生产、配送企业建立镇、村直销网点，开展配方肥连锁配送服务。

（二）强化配方肥推广服务

1.创新农化服务机制。积极扶持建立机械化施肥、按方配肥供肥、种肥同播、肥水同施等一批社会化专业服务组织，做好统一测试统一配方指导，为农民提供统测统配统供统施的“四统一”社会化专业服务。大力推广化肥机施深施、水肥一体化等技术，着力改进粗放的施肥方式。

2.开展测土配方施肥综合信息服务。在做好施肥建议印发、上墙等信息服务的同时，充分应用现代信息技术手段，通过采用触摸屏查询平台、农业信息网络查询等方式，及时更新数据，为全区农户提供快速、简便、科学、实用的施肥指导信息服务。

3.切实加强科学施肥宣传培训。积极利用明白纸、电视、报刊、互联网等媒体，采用适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，广泛进行宣传培训，引导农民树立科学施肥观念，自觉应用配方肥，改进施肥方式，推动测土配方施肥技术普及。宣传培训和技术普及工作要向高产创建示范区倾斜。测土配方施肥信息公告栏要覆盖90%以上的行政村。全年组织区级培训1次，镇级培训3次，村级培训10次以上。

（三）巩固和完善测土配方基础工作

1.巩固完善取土化验基础。根据“三年一轮回”的要求，选择原耕地地力评价点、定位监测点、试验示范点采集土壤样品300个以上。要在去年的基础上，再利用两年时间完成县域耕地地力评价土样原点位采样工作，以便于全面分析土壤养分变化趋势。化验项目包括土壤pH值、有机质、碱解氮、有效磷、速效钾、中量元素、微量元素。同时，完成100个采样地块的施肥明细调查。继续开展土壤养分定位监测，补充完善监测点基础信息。充分开发整理监测点历年施肥信息和耕地养分信息。切实加强对化验质量的把关，确保数据准确。

2.统筹安排田间试验示范。根据主要作物施肥指标体系建设的需要，统筹安排大田作物肥效试验、蔬菜“2+X”试验。拟选择在大棚番茄作物上开展蔬菜“2+X”试验，全年完成各类试验示范5处以上。

3.及时发布肥料配方信息。以取土化验、田间肥效试验、验证试验结果为依据，科学制定作物种植的施肥配方和配方肥需求等信息，便于肥料企业批量化生产供应。继续发布主要作物施肥大配方，并上传山东土肥网，引导肥料企业按方生产供应配方肥。

三、资金安排与补贴环节

今年安排项目补贴资金25万元，补贴资金使用优先保障取土化验、试验示范等基础环节的补贴。

四、组织管理和项目实施

（一）加强组织领导。充分发挥区测土配方施肥补贴项目领导小组作用，切实加强组织协调、人员配置、项目管理、监督检查、资金监管等工作。农业、财政部门要搞好沟通协调，整合各方力量，创新工作机制，深入推进测土配方施肥工作。

（二）加强数据管理。认真审核录入和更新测土配方施肥数据库，确保数据准确、可靠。按时向国家数据管理平台上报测土配方施肥进度、农企对接工作进展统计报表等数据信息，及时录入年度测土配方施肥数据管理系统。

（三）加强指导服务。在关键农时季节，组织专家开展巡回指导和现场技术服务，举办测土配方施肥现场观摩活动，加强对基层农技人员、肥料经销商、科技示范户的技术培训与技术指导。

（四）加强资金管理。要严格按照资金管理要求，实行专户管理，专款专用，防止出现骗补和挪用，严禁截留和超范围支出。对补贴对象、补贴标准要张榜公示，做到公平公正。

（五）加强监督检查。要按照项目实施方案和项目合同，加强项目检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。要明确项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金使用以及管理职责，确保项目顺利实施。