周村区人民政府办公室

关于开展周村区孝妇河流域“治用保”

水污染综合治理的通知

 

南郊镇、北郊镇政府，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

根据市委、市政府开展孝妇河流域“治用保”水污染综合治理工作的统一部署，经区委、区政府研究，决定开展周村区孝妇河流域“治用保”水污染综合治理工作，现将有关事项通知如下：

一、工作原则

（一）坚持标本兼治、疏堵并举的原则。既要开展集中整治治“标”，更要科学施策、强化主体责任、狠抓源头治理，从根本上解决污染问题，同时建立完善长效机制。

（二）坚持依法行政的原则。坚持依法行政、依法监管、刑责治污，严肃查处环境违法违规行为，积极运用法治思维和法律手段解决困难和问题。

（三）坚持群众参与的原则。充分发动群众、依靠群众，让广大群众监管企业环保治理情况，监管部门单位行政执法和廉政建设情况，鼓励群众举报环境违法犯罪行为。

（四）坚持生态、经济和社会效益相统一的原则。通过综合整治，实现孝妇河水环境质量明显改善，提升流域沿岸城市生态景观，拓展经济发展空间，形成新的经济增长点，让广大群众共享生态周村建设成果。

二、工作目标

（一）2015年，解决孝妇河流域污水直排问题，恢复河道湿地，河道基本消除劣Ⅴ类水体，即COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L。

（二）2016年，孝妇河流域水环境质量显著改善，水质基本达到地表水Ⅲ类标准，达标率达到80%。

（三）2017年，孝妇河流域生态环境显著改善，流域内水资源循环利用、应急防控体系基本完善，水质达到地表水Ⅲ类标准，孝妇河湿地公园水体透明度达到1.5m以上。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立周村区孝妇河流域“治用保”水污染综合治理指挥部（以下简称“区指挥部”），在淄博市孝妇河流域“治用保”水污染综合治理指挥部总体规划设计、宏观协调、督促指导下，做好周村区孝妇河流域的具体治理工作，加强督导检查，确保治理工作顺利推进。根据实际制定我区综合治理工作实施方案和单项工程的具体实施方案，明确责任人、工作要求和完成时间节点。明确能够独立承担民事责任的工程项目法人，配备满足工程建设需要的专业技术人员。项目法人要设立现场建设管理机构，具体承担工程现场的建设管理职责。

（二）明确责任分工。区环保分局作为牵头单位，负责周村区孝妇河流域综合治理工作的协调、调度，具体负责督导孝妇河沿线镇、经济开发区工业点源治理、畜禽养殖污染治理，与区水务、住建部门一道督导有关治理工程；区水务局负责督导有关镇、经济开发区封堵污水排放口、水资源循环利用、河道综合治理项目、湿地水质净化与生态修复项目；区住建局负责督导城乡环境基础设施建设项目；区监察、发改、公安、财政、国土、规划等部门要按照各自职责提供保障和服务。

（三）强化监督考核。区指挥部、区委督查室、区政府督查室要组织专门督导组对工作开展情况跟进督查，每月检查考核，并在全区通报结果。对未按期完成任务目标的，追究相关责任单位和责任人的责任。

（四）创新资金筹措机制。要创新思路，多渠道多形式筹集资金。各相关职能部门要积极向上争取资金，重点用于孝妇河流域综合治理。区财政局及城市资产管理运营公司要采取市场化运作、融资租赁、财政资金倾斜等多种方式提供资金保障。

（五）加强执法监管。建立重点污染点源、河道排污口和污水管网例行检查制度，不定期开展孝妇河流域环保、水务、公安执法专项检查。加大向水体超排偷排污染物等环境违法行为的处罚力度，对无污水处理设施或长期不能达标的涉水企业一律依法关停。对造成重大环境影响的移交司法机关依法追究刑事责任。

 

附件：周村区孝妇河流域“治用保”水污染综合治理指挥部

      组成人员名单

 

 

 

周村区人民政府办公室

2015年8月13日

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

周村区孝妇河流域“治用保”水污染

综合治理指挥部组成人员名单

 

指  挥：陈思林  区委副书记、区政府区长

副指挥：刘长民  区委常委、区政府副区长

成  员：徐  峰  区纪委常务副书记、监察局局长

        郁引利  区委办公室副主任、督查室主任

        朱玉刚  区发改局局长

        刘冀中  区财政局局长

        张明俊  区住建局局长

        刘子稳  区水务局局长

        杨延明  区审计局局长

        姚长福  区环保分局局长

        孙兆忠  区林业局局长

        吴胜东  周村国土资源分局局长

        朱向军  周村规划分局局长

        景丽红  区政府督查室主任

        沈广东  区住建局党委委员、主任科员

        贾衍富  区水务局副局长

        张有才  区环保分局副局长

        王永庆  南郊镇镇长

        霍暇方  北郊镇镇长

        李永凯  经济开发区管委会副主任、城北路街道

                办事处主任

指挥部办公室设在区环保分局，姚长福兼任办公室主任，沈广东、贾衍富、张有才兼任办公室副主任。指挥部不作为区委、区政府议事协调机构，工作任务完成后即行撤销。

周政办发〔2015〕20号（孝妇河流域治用保水污染治理的通知）.doc