周村区人民政府办公室

关于印发周村区解决大班额问题

实施方案的通知

 

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

《周村区解决大班额问题实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

周村区人民政府办公室

2015年10月30日

周村区解决大班额问题实施方案

 

为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》（鲁政办字〔2015〕152号）、《山东省教育厅关于编制解决大班额问题专项规划及实施方案的通知》（鲁教基字〔2015〕22号）及《淄博市人民政府办公厅关于做好解决城镇普通中小学大班额问题有关工作的通知》（淄政办〔2015〕89号）等文件精神，结合我区实际，现就解决大班额问题制定如下实施方案。

一、存量和增量分析

目前，全区共有小学19处，九年一贯制学校1处，初中7处，高中2处，教学班690个。其中小学教学班327个，班额在45人以上的教学班152个，占小学教学班总数的46.48%，需增加教学班22个，增加学位990个；初中教学班224个，班额在50人以上的教学班118个，占初中教学班总数的52.68%，需增加教学班23个，增加学位1150个。

超班额学校主要集中在5处小学、3处初中。5处小学分别为城区的实验学校、中和街小学、新建路小学、市南路小学和城北路街道教委下属的城北中学小学部；3处初中分别为区属的周村一中、周村二中和市属的淄博六中初中部。南郊镇、北郊镇无超班额现象，王村镇的超班额现象在镇域范围内，通过整合教育资源、未来两年毕业生离校等均可以得到有效解决。

2015年城区小学共有学生10238人，根据城区幼儿园人数测算，2017年比2015年多363人，再综合考虑外来务工和农村进城人员子女呈逐渐增长趋势，到2017年小学段需增加约8个班。2015年城区初中共有学生8280人，根据城区现有小学人数测算，再综合考虑外来务工和农村进城人员子女呈逐渐增长趋势，到2017年初中段需增加约4个班。

根据存量与增量情况分析，综合农村进城和外来务工人员子女逐年增加等因素，按照标准班额，到2017年城区小学规模比2015年现有规模至少需扩展约30个班级，城区初中规模比2015年现有规模需扩展约27个班级。

二、解决大班额问题的总体目标及时间节点

（一）总体目标

通过不断加大教育投入力度、实施新建和改扩建项目、进一步规范办学行为、加大教师招聘力度等措施，从严控制新生班额，逐步化解大班额，到2017年底，彻底解决我区中小学“大班额”问题。

（二）主要时间节点

2015年10月—12月：对区内城镇中小学逐一摸底清查，准确摸清存量，科学测算增量，坚持统筹规划、分步实施，科学编制解决大班额问题专项规划和工作方案，做好工程建设前期准备工作。

2016年1月—12月：按照专项规划和工作方案，扎实推进项目建设，抓好各个环节，严格质量标准。完成贾黄小学、周村二中、实验学校建设项目，小学增加班级22个，初中增加班级15个。

2017年1月—2017年9月：完成碧桂园小学、中和街小学、正阳路小学西校区建设项目，小学增加35个班，开工建设聚恒小学，彻底解决大班额问题。

三、解决大班额的具体办法及措施

（一）实施新建扩建工程

1．新建学校。在北郊镇淄博碧桂园小区新建小学一处，建筑面积10989平方米，30个班规模，预计投资4559万元，建成后可解决1350名学生的入学问题。南郊镇贾黄村正在建设小学一处，建筑面积7265平方米，规模20个班，预计投资2073万元，建成后可解决900名学生的入学问题。在城北路街道办事处聚恒居住区新建一处小学，建筑面积8195平方米，20个班规模，预计总投资2778万元，建成后可解决900名学生的入学问题。

2．学校改扩建。周村二中计划新建4层教学楼一幢，建筑面积约6000平方米，预计总投资1500万元，建成后可增设24个教学班和相应功能教室。实验学校计划改扩建教学楼一幢，建筑面积约5600平方米，预计投资1370万元，建成后可增设24个教学班和相应功能教室。计划改扩建中和街小学，教学楼建筑面积约11200平方米，预计总投资2840万元，建成后达到35个班规模。正阳路小学西校区计划改扩建4层教学楼一幢，建筑面积4960平方米，预计投资1192万元，建成后达到15个班规模。

（二）足额均衡配置师资

1．完善教师补充机制。因新建、改扩建学校，所需教师增多，编办、人事等部门要建立完善教师补充长效机制，按照省有关要求和学校的实际情况及时核定教师编制，及时招聘新教师，按照教师“退补相当”原则，解决总体超编但学科结构性缺员问题。用2年的时间，实现有空编的中小学教师补充到位。

2．设立临时周转编制专户。区编办重新核定教职工编制，设立临时周转编制专户，切实解决总体超编但学科结构性缺员问题，保证开齐开全国家规定课程。

3．整体优化师资配置。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，积极试行音乐、体育、美术等学科教师走教等。积极开展送教下乡和城乡教师交流活动。

（三）配置资源强化招生

城区义务教育段学校中，市南路小学、凤鸣小学、北门里小学、周村三中通过改扩班解决一部分大班额问题。教育部门要认真执行就近入学的规定，制订切合实际的招生计划，合理确定中小学的生源范围和在校生规模。加强中小学校招生管理，督促学校认真执行招生计划，坚决防止超班额招生，从新生入学上严格控制新生班额。

各镇街道要做好整合教育资源规划，充分利用秋季新学期开学的契机，积极整合学校教学、教师资源，着重对小学段1-3年级，初中段1、2年级进行分班重新组合，严格控制在省定班额内，2年内逐学期解决完毕。

四、解决大班额的保障措施

1．加强组织领导。治理大班额问题是一项民生工程，区政府成立专门工作领导小组，具体负责大班额治理工作的实施，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，明确工作责任，细化目标任务。建立部门联席会议制度，及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备等问题。

2．落实经费投入。落实经费投入主体责任，保障解决大班额问题资金需求。加强与上级及各有关部门协调沟通，用好用足各项政策，及时解决经费投入方面问题。

3．扎实推进项目建设。要建立大班额问题工作台账，明确建成时间表和路线图，实行挂图作战，对存在大班额问题的学校进行销号管理。建立月调度制度，强化监督落实，定期向社会公布学校建设项目、建设进度、新增学位数、年度班额控制数等工作目标及其完成情况。

 

附件：新建改扩建项目情况表

 

 

 

附件

 

新建改扩建项目情况表

 

学校名称	现有 班级数	建设后 增加班级数	建设内容	预计投资（万元）
南郊镇 贾黄小学	5	15	新建7265㎡校舍及相应配套工程、设施。	2073
北郊镇 南营小学	10	0	新建730㎡功能教室楼	166
碧桂园小学	5	25	新建10989㎡校舍及相应配套工程、设施。	4559
周村区 第二中学	33	15	新建6000㎡教学楼及相应配套设施。	1500
周村区 实验学校	38	7	新建5600㎡教学楼及相应配套设施。	1370
中和街小学	30	5	新建11200㎡校舍及相应配套工程、设施。	2840
正阳路小学 西校区	10	5	新建4960㎡教学楼及相应配套设施。	1192
聚恒居住区 附近小学	0	20	新建8195㎡校舍及相应配套工程、设施。	2778
合计	126	97		16478