周村区人民政府办公室

 

 

周村区人民政府办公室

关于印发生态周村建设2013年度

工作任务等4个文件的通知

周政办发〔20135

 

各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会,区政府有关部门,有关单位:

《生态周村建设2013年度工作任务》、《2013年度全区环境保护综合治理重点工作任务》、《周村区十二五主要污染物总量减排重点工作任务分工》、《周村区关停取缔土小企业实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

周村区人民政府办公室

2013423

 

 

生态周村建设2013年度工作任务

 

为切实做好生态周村建设工作,顺利通过省级生态区验收,现对生态周村建设2013年度工作任务进行分解,请各单位结合工作实际,认真组织实施,确保完成年度目标任务。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神,以生态文明建设为主题,按照政府主导、部门联动、社会参与、城乡统筹的原则,建立健全生态周村建设工作制度,开展产业结构调整和布局优化、污染综合治理和生态建设等工作,切实解决影响生态周村建设的突出问题,为全面构建生态休闲宜居城市提供坚实保障。

二、工作重点

(一)产业结构调整和布局优化工作。各级各有关部门要按照属地管理、部门负责的原则,全力抓好重点区域、重点行业的产业结构调整和布局优化。要大力实施两区三基地发展战略,突出抓好机电设备、化工新材料、商贸物流、耐火材料等特色园区建设,进一步整合资源要素,集中打造产业特色鲜明、带动优势凸显的区域经济板块,建立和完善产业进入、退出机制,切实解决布局分散和污染扩散问题。要大力发展创新型、服务型两型经济,下大力气抓好传统产业改造提升和战略性新兴产业培植壮大,大力发展市场物流业、文化旅游业和都市农业,提高经济发展的质量和效益。

(二)污染综合治理工作。按照治、用、保的要求,提高区域环境标准,大力推行社区、企业-污水处理厂-湿地-拦河坝湿地模式的水污染防治体系,加快实施重点行业、重点区域污染深度治理工程,全力推进水污染深度治理。以城市扬尘和机动车排气治理为重点,实行更加严格的大气污染物排放标准,建立区域污染联防联控机制,全面改善空气质量。

(三)农村环境保护工作。开展生态优美镇(街道)建设工作,以镇(街道)和村(居)生活污水污染治理为重点,全面推进城乡环境一体化建设工作,彻底解决农村环境问题。各镇(街道)的集中式居住区必须配套建设生活污水、垃圾收集和处理设施,提升农村污染处理能力。进一步深化农村小河流综合治理,封堵排污口,建设河道生态湿地,实现河道变清两岸变绿。加强农村规模化畜禽养殖污染治理,彻底解决养殖污水问题。

(四)生态建设和恢复工作。以创建国家生态园林城市、国家森林城市和水生态文明城市为抓手,大力实施城市绿荫行动、森林围城、清水润城、湿地保护、矿山恢复、公园绿地建设、道路绿化等重点工程,构建以大型片林为主体,城区园林绿化为核心,路域绿网、水系绿网、农田林网为框架,镇(街道)、村(居)、单位、庭院绿化为单元,片、网、带、点相结合,城乡绿化相衔接的绿地体系,全面改善生态环境质量。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各级各有关部门要进一步加强对生态周村建设的组织领导,将生态周村建设重点工作和重点工程列入重要议事日程,加大协调、督导、落实力度,及时解决生态周村建设中的突出问题。各镇、街道、经济开发区要实行工作目标责任制,将年度目标任务逐一细化量化,严格落实环境责任;各有关单位要强化责任意识,认真履行职责,将承担的任务逐项进行分解,并加强对各镇、街道、经济开发区相关工作任务的督导调度,每月向建设生态区工作领导小组办公室报送本单位工作和各镇、街道、经济开发区的工作进展情况,形成条块结合、上下贯通的责任体系。

(二)强化措施,扎实推进。各单位要针对当前制约生态周村建设的关键问题,确定工作重点,制定切实可行的措施,系统治理企业污染和面源污染。要进一步加大生态周村建设宣传力度,扎实开展生态文明创建活动,营造浓厚的社会氛围。

(三)定期督导,严格考核。建设生态区工作领导小组办公室要定期对生态区建设目标任务完成情况进行督导检查,及时通报,对各镇、街道、经济开发区的工作情况进行量化排名。年度工作结束后,区政府将组织对各镇、街道、经济开发区及有关部门、单位目标任务完成情况进行考核,考核结果计入年度目标责任考核成绩。

 

附件:1.周村区建设生态区工作领导小组组成人员名单

      2.生态周村建设2013年度工作任务分解表

      3.周村区省级生态区验收建设指标各部门任务分解

       表(2010-2012

      4.周村区生态村创建任务名单

 

 

附件1

 

周村区建设生态区工作领导小组

组成人员名单

 

 长:陈思林  区委副书记、区政府区长

副组长:刘长民  区委常委、区政府副区长

 员:丁    区政府办公室主任

            区纪委常务副书记、区监察局局长

            区委组织部常务副部长、组织员办主任

            区委宣传部常务副部长、区文明办主任

            区发改局局长

        解勤生  区经信局局长

        刁保良  区教体局局长

        张昊宇  区科技局局长

        张国华  区公安分局局长

        樊传度  区民政局局长

        于学民  区财政局局长

        马明峰  区人社局局长

        李新业  区住建局局长

        张明俊  区交通运输局局长

            区新农办主任、农业局局长

            区水务局局长

        梅立勇  区商务局局长

        丁秀霞  区文化新闻出版局局长

        牛东升  区卫生局局长

        姚长福  区环保分局局长

        刘绵伟  区统计局局长

        臧传福  区安监局局长

        李长林  区城管执法局局长

        尚志胜  区旅游局局长

        曲庆霞  区房管局局长

        高书欣  区环卫局局长

            区园林局局长

        孙兆忠  区林业局局长

            区畜牧兽医局局长

        张国平  周村工商分局局长

        吴胜东  周村国土资源分局局长

        朱向军  周村规划分局局长

            周村质监分局局长

        王继波  区气象局局长

        陈纪玉  周村交警大队大队长

            周村公路分局局长

        周献国  周村广电中心主任

        魏汝东  周村供电中心主任

        张开俊  王村镇镇长

        王永庆  南郊镇镇长

        卢永财  北郊镇镇长

        汪德江  大街街道办事处主任

        苏瑞刚  丝绸路街道办事处主任

            永安街街道办事处主任

            青年路街道办事处主任

        李永凯  经济开发区管委会副主任、城北路街道

                办事处主任

领导小组办公室设在区环保分局,姚长福同志兼任办公室主任。

 

 

附件2

 

生态周村建设2013年度工作任务分解表

 

责任单位

序号

考核内容及目标要求

完成时间

区环保分局

1

深入推进生态区创建工作,根据市委、市政府《关于建设生态淄博的决定》和生态淄博建设年度任务目标的要求,制定生态区建设年度工作计划,将各项任务落实到镇(街道)和重点村(居)。

20134

2

组织开展省级生态区考核验收工作,确保通过省级生态区技术核查。深入推进生态优美镇(街道)、生态村、生态企业建设工作。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

3

加强对镇(街道)环境污染治理工作督导,深入推进水污染治理工作,加大大气污染防治工作力度,深化扬尘污染治理工作,实现四个杜绝

201312

4

加强辖区企业监管,确保省控重点企业达标排放率达到100%,污水处理厂达标排放率达到100%,建成区空气质量达到省、市有关要求,孝妇河袁家桥断面水质剔除上游因素后达到COD40mg/L、氨氮3.5 mg/L的要求。加大危险废物处置力度,凡危险废物年产生量超过1万吨的园区以及危险废物产生量大、处置难的企业均要配套建设危险废物利用处置设施,确保无害化处理率达到100%

201312

王村镇

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作, 6月份达到生态优美镇(街道)建设指标的要求。开展生态村建设工作,10个村达到生态村建设指标的要求。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

深入推进水污染治理工作,新建小区和旧村改造居住区排放污水在污水处理厂服务范围内的必须敷设污水管网,将污水输送污水处理厂处理。不在服务范围内的,必须建设中水回用或无动力污水处理装置。完成铺设兴华路辐射支路管网3.5公里的工程任务。

201312

3

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施白泥河综合治理,封堵排污口,实现小河流变清,确保白泥河中央断面水质剔除上游因素后达到COD40mg/L,氨氮3.5 mg/L的要求。

201312

4

加大大气污染防治工作力度,完成建材、耐火材料等行业的天然气置换,坚决取缔辖区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施,对23家直燃煤企业进行全面整治。加大关停取缔分散供热锅炉的力度,积极推进集中供热,提高供热普及率。

201312

 

王村镇

5

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,加快实施王村镇产业结构和布局优化调整工作,抓好建材、耐火材料等重点行业的结构调整和退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

6

开展辖区内开采矿山的生态修复工作,对王村镇已关闭矿山进行生态修复,确保无乱采滥挖现象,三区一线可视范围内已破坏的山体基本得到修复。

201312

7

深化扬尘污染治理工作,推进道路、镇驻地的绿化、硬化,购置洒水车一辆,对镇管道路定期洒水和冲洗。

201312

南郊镇

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作, 6月份达到生态优美镇(街道)建设指标的要求。开展生态村建设工作,5个村达到生态村建设指标的要求。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

深入推进水污染治理工作,新建小区和旧村改造居住区排放污水在污水处理厂服务范围内的必须敷设污水管网,将污水输送污水处理厂处理。不在服务范围内的,必须建设中水回用或无动力污水处理装置。

201312

3

加大大气污染防治工作力度,坚决取缔辖区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施;开展建陶行业的污染深度治理工作,推行天然气置换和生产原料区域集中制备,确保企业污染物排放达到SO250mg/m3 、颗粒物20mg/m3的标准要求

201312

4

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施范阳河综合治理,封堵排污口。

201312

5

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,抓好建陶、印染等重点行业的能源结构调整和退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

6

深化扬尘污染治理工作,推进道路、镇驻地的绿化、硬化,购置洒水车一辆,对镇管道路定期洒水和冲洗。

201312

北郊镇

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作, 6月份达到生态优美镇(街道)建设指标的要求。开展生态村建设工作,9个村达到生态村建设指标的要求。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

深入推进水污染治理工作,新建小区和旧村改造居住区排放污水在污水处理厂服务范围内的必须敷设污水管网,将污水输送污水处理厂处理。不在服务范围内的,必须建设中水回用或无动力污水处理装置。保证涯庄生活区污水处理装置正常运行。

201312

3

加大大气污染防治工作力度,大力推广天然气清洁能源,坚决取缔辖区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施。

201312

 

北郊镇

4

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施月河综合治理,封堵排污口。

201312

5

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,加快实施北郊镇产业结构和布局优化调整工作,抓好 退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

6

深化扬尘污染治理工作,推进道路、镇驻地的绿化、硬化,购置洒水车一辆,对镇管道路定期洒水和冲洗。

201312

大街街道

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作,按照生态优美镇(街道)建设指标的要求进行创建。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,加快实施产业结构和布局优化调整工作,抓好 退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

3

加大大气污染防治工作力度,坚决取缔建成区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施。

201312

4

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施涿河、淦河综合治理,封堵排污口。

201312

5

深化扬尘污染治理工作,坚决控制新建小区和旧村改造居住区的扬尘污染。

201312

丝绸路街道

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作,按照生态优美镇(街道)建设指标的要求进行创建。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

加大大气污染防治工作力度,坚决取缔建成区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施。

201312

3

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施米沟河综合治理,封堵排污口。

201312

4

深化扬尘污染治理工作,坚决控制新建小区和旧村改造居住区的扬尘污染。

201312

永安街街道

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作, 按照生态优美镇(街道)建设指标的要求进行创建。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,加快实施产业结构和布局优化调整工作,抓好 退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

 

永安街街道

3

加大大气污染防治工作力度,坚决取缔建成区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施。

201312

4

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施涿河、淦河综合治理,封堵排污口。

201312

5

深化扬尘污染治理工作,坚决控制新建小区和旧村改造居住区的扬尘污染。

201312

青年路街道

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作,12月份达到生态优美镇(街道)建设指标的要求。开展生态村建设工作,1个村达到生态村建设指标的要求。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

加大大气污染防治工作力度,坚决取缔建成区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施。

201312

3

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施月河、米沟河综合治理,封堵排污口。

201312

4

深化扬尘污染治理工作,坚决控制新建小区和旧村改造居住区的扬尘污染。

201312

经济

开发区

1

深入推进生态优美镇(街道)建设工作,12月份达到生态优美镇(街道)建设指标的要求。开展生态村建设工作,6个村达到生态村建设指标的要求。开展生态企业创建工作,确保创建企业达到生态企业建设指标的要求。不断提高居民环境满意度,确保达到85%以上。

201312

2

深入推进水污染治理工作,新建小区和旧村改造居住区排放污水在污水处理厂服务范围内的必须敷设污水管网,将污水输送污水处理厂处理。不在服务范围内的,必须建设中水回用或无动力污水处理装置。

201312

3

加大大气污染防治工作力度,坚决取缔建成区内所有直燃煤且无污染治理措施的生产和生活设施。

201312

4

加强辖区污染治理工作,实现四个杜绝。实施淦河综合治理,封堵排污口。

201312

5

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,加快实施产业结构和布局优化调整工作,抓好退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

6

深化扬尘污染治理工作,推进道路、园区的绿化、硬化,购置洒水车一辆,对园区道路定期洒水和冲洗。

201312

周村国土资源分局

1

开展辖区内开采矿山的生态修复工作,对王村镇已关闭矿山进行生态修复,确保无乱采滥挖现象,三区一线可视范围内已破坏的山体基本得到修复。

201312

区住建局

1

深入推进水污染治理工作,城市建成区实施雨污分流,有专门的排水设施管理机构和专项维护资金保障,完善北郊镇驻地、工业集中区、新建小区和旧村改造居住区的污水管网,建城区(园区)-重点镇(街道)-中心村(集中居住区)三级污水收集、处理系统,实现污水收集处理系统的无缝隙全覆盖,彻底解决生活污水未经处理直排河道的问题。

201312

2

深化扬尘污染治理工作,推进道路、城区的绿化、硬化。全面加强建筑扬尘污染控制工作,责令城区所有建设工地进行封闭施工,要求所有建筑工地建设规范的车辆冲洗装置,禁止施工车辆带尘上路。

201312

3

深入推进中水回用工作,城区内大型的集中生活居住区和商业集中设施都要配套建设中水回用设施,努力提高中水回用率。

201312

区经信局

1

编制辖区产业布局调整规划,建立完善产业进入和退出机制,加快实施王村镇、南郊镇、北郊镇等重点区域的产业结构和布局优化调整工作,抓好建陶、耐火材料、化工等重点行业的结构调整和退村入园工作,推动企业向园区集中,切实解决布局分散和污染扩散问题。

201312

区环卫局

1

继续完善垃圾收集转运系统,确保周村城区及镇(街道)生活垃圾无害化处理率达到100%。加大城区周边各主要道路两侧建筑及生活垃圾清理力度,确保可视范围内无垃圾堆积现象。

201312

2

加大建成区和城际张周路、联通路等主要交通干道洒水力度和频次,保障道路清洁无尘,彻底解决道路扬尘污染问题。

201312

区水务局

1

实施白泥河、月河、涿河、淦河等小河流综合治理和生态湿地建设工程,建设河道生态湿地,实现小河流变清。

201312

2

做好水生态文明城市建设,对照《山东省水生态文明城市评价标准》(DB37/T2172—2012),加快水生态体系和水景观体系建设,实现城乡水生态的一体化发展。

201312

3

加大生态建设力度,全力做好国家森林城市建设工作,实施清水润城和湿地进城工程,对城市近郊水系实施生态修复和景观绿化。

201312

区水资办

1

做好水生态文明城市建设,实现区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污管理,完善水资源管理和保护体系,加强节约用水工作。

201312

区园林局

1

加大生态建设力度,全力做好国家森林城市建设工作,建设城市绿色廊道,沿城市道路两侧建设绿色长廊,在街头空地建设街头公园。到2015年,建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到39.84%44.12%以上,城市人均公园绿地面积达到15.8平方米以上,生态建设各项指标均达到或超过国家森林城市评价标准。

201312

2

做好国家生态园林城市创建工作,实施城区公园绿地建设和道路绿化建设;对城区道路节点进行绿化升级改造;大力开展城市绿荫行动,采取植树增绿、破硬造绿、垂直覆绿等措施实施增绿工程,确保年度新增园林绿地60公顷,改造提升园林绿地40 公顷。

201312

区林业局

1

加大生态建设力度,全力做好国家森林城市建设工作,实施森林围城工程,建设城市森林隔离带、郊区森林公园,建成集外环绿化圈-街道绿化线-公园及街头绿化点等点、线、面融为一体的城市森林体系。到2015年,全区新增造林面积1.8万亩,森林覆盖率达到并稳定在32%以上,生态建设各项指标均达到或超过国家森林城市评价标准。

201312

周村公路分局

1

购买两台冲洗清扫车辆,加强对309国道周村段、北起凤阳路南至周村界路段的冲洗保洁和维护保养工作,保障道路清洁无尘,彻底解决道路扬尘污染问题。

201312

区发改局

1

加快推进城市集中供热工作,关停取缔分散的供热锅炉,确保城区集中供热普及率达到95%以上。

201312

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

周村区省级生态区验收建设指标各部门

任务分解表(2010-2012

 

类别

序号

名     称

单位

省级标准

责任

单位

第一时段

第二时段

环境质量

1

空气环境质量

%

好于二级及以上标准的天数≥310

区环保分局

2

水环境质量

--

辖区内主要水体剔除上游因素后,COD≤50mg/l、氨氮≤5mg/l,且市控以上断面过境河流水质不降低

剔除上游因素后,达到功能区标准,且市控以上断面过境河流水质不降低

区环保分局

3

声环境质量

区域环境噪声均值

≤60dB(A)

区环保分局

交通干线噪声均值

≤70 dB(A)

4

集中式饮用水源水质达标率

%

100

区水务局、区卫生局

村镇饮用水合格率

100

区水务局、区卫生局

污染防治

5

单位GDP能耗

吨标煤/

万元

≤1.0

且达到省、市要求

≤0.9

且达到省、市要求

区经信局

6

单位GDP取水量

m3/万元

低于全市平均值,或连续三年逐年下降

区水务局

单位工业增加值新鲜水耗

≤20

区水务局

7

污染物排放强度

COD

千克/万元(GDP)

COD3.5

SO24.5

且污染物排放总量不超省、市总量控制指标

区环保分局

SO2

8

建设

项目

环评执行率

%

100

区环保分局

验收合格率

9

城市生活污水处理厂

集中处理率

%

≥80

且中心镇、重点镇建有污水处理设施

区住建局

排放达标率

≥95

100

区环保分局

10

城市生活垃圾无害化处理率

%

≥90

≥95

区环卫局

11

重点企业主要污染物排放达标率

%

≥95

100

区环保分局

 

污染防治

12

工业用水重复利用率

%

≥80

区统计局

13

工业固体废物处置利用率

%

≥90

区环保分局

14

规模化畜禽养殖场()

粪便综合利用率

%

≥95

区畜牧兽医局

污水处理达标排放

≥85

100

区畜牧兽医局

15

化肥使用强度(折纯)

千克/公顷

250,或连续三年逐年下降

区农业局

16

秸秆综合利用率

%

≥90

≥95

区农业局

 

17

农村卫生厕所普及率

经济发达地区

%

≥85

≥95

 

区卫生局

生态保护

18

森林覆盖率

平原地区

%

≥18

≥18

区林业局

19

水土流失治理率

%

≥70

≥80

区水务局

20

受损湿地修复率

%

≥60

≥80

区环保分局

21

人均蓄水能力

m3/

达到供需平衡

区水务局

22

矿山开发破坏土地恢复治理率

%

≥65

周村国土资源分局

三区一线可视范围破损山体治理率

≥80

23

实心粘土砖()生产按计划关停率

%

100

24

城市人均公园绿地面积

m2/

≥12

区园林局

环境安全

25

危险废物处理处置率

%

100

区环保分局

26

医疗废物集中处置率

%

100

区卫生局

27

废旧放射源安全送贮率

%

100

区环保分局

参考指标

28

人均生产总值

经济发达地区

/

≥33000,或连续三年增幅列全市前三名

区统计局

29

农民年人均纯收入

经济发达地区

/

≥8000

或连续三年增幅列全市前三名

区统计局

30

环保投资占GDP比重

%

≥3.0

≥3.5

区发改局

31

人口自然增长率

符合国家或当地政策

区统计局

32

主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植面积的比重

%

≥40

≥60

区蔬菜局

33

农业灌溉水有效利用系数

≥0.55

≥0.6

区水务局

34

受保护地区占国土面积比例

平原区

%

≥10

≥15

周村国土资源分局

35

农村生活用能中清洁能源所占比例

%

≥40

≥50

区农业局

36

公众对环境的满意率

%

95

区环保分局

 

注:1.各责任单位对应各自任务,以表格形式列出2010-2012年连续三年完成情况,并

     形成文字材料,加盖公章于20134月底前上报区环保分局。

   2.各责任单位要于4月底前将生态区建设重点工程资料上报区环保分局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

周村区生态村创建任务名单

 

所属镇、街道

任务名单

市级

省级

王村镇

黄埠村、苏李村、中央村、杨古村、彭家村、王村村、辛庄村、李家疃村、陈家村

万家村

南郊镇

张楼村、西陈村、贾黄村、杜家村

 

北郊镇

北旺村、北涯村、西坞村、东坞村、南营村、孙寨村、和家村、白寨村、胥家村

 

青年路街道

 

西马村

城北路街道

南谢村、新民村、小房村、石庙村、南闫村

东塘村

 

 

 

 

 

 

 

2013年度全区环境保护综合治理

重点工作任务

 

为进一步提高生态文明建设水平,切实解决影响科学发展和群众健康的环境问题,改善全区环境质量,保障人民群众身体健康,确保完成国家、省、市确定的目标任务,特制定2013年度全区环境保护综合治理重点工作任务。

一、指导思想、工作原则和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,严格按照国家《重点区域大气污染防治十二五规划》、《重点流域水污染防治规划(2011-2015)》、山东省《小清河流域生态环境综合治理规划》、《淄博市环境保护十二五规划》以及国家、省、市环境保护管理规范要求,坚持标本兼治,突出环境安全,通过实施环境污染综合治理,开展多种污染物协同控制,全面完成主要污染物减排及重点区域、重点流域环境质量改善年度目标任务,努力提高公众的环境满意度,为生态周村建设和创建国家环境保护模范城市打下坚实基础。

(二)工作原则

1.坚持政府负责,部门协同原则。各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会对辖区内环境质量负总责,区环保分局根据政府的工作部署实施统一监督管理,各有关部门依据相应的职责实施监管和治理。

2.坚持谁污染,谁治理原则。列入综合治理任务的单位、企业,要制定详细治理计划,明确期限,落实责任,集中力量做好治理工作。在未达到治理标准要求之前,要把资金优先用于污染治理。

3.坚持工程示范原则。建设2处示范工程,带动其他工程高标准建设。

(三)总体目标。2013年全区主要污染物累计减排率要完成十二五减排任务的60%以上;主要河流断面水质稳定达到COD≤40mg/LNH3-N≤3.5mg/L环境空气质量良好率达到65%主要污染物年均浓度SO2PM10降低10%NOx降低7%PM2.5降低5%VOCs降低5%,达到省、市确定的目标要求;集中式饮用水水源地水质达标率达到100%;固体废物得到有效安全处置,逐步实现减量化、资源化、无害化,进一步提高资源化利用率。

二、治理重点

(一)不能稳定达到《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)、《山东省小清河流域水污染物综合排放标准》(DB37/6562006)、《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》(DB37/5992006)要求或超总量排放污染物的涉水企业。

(二)影响集中式饮用水水源地水质安全的企业。

(三)影响环境空气质量或不能稳定达到国家、省有关大气污染物排放标准的企业、单位。

(四)未达到无尘化清洁生产的企业、重点镇(街道)片区。

(五)未按规范实施固体废物减量化、资源化、无害化利用的企业。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级各有关部门要切实提高对环境保护综合治理工作的认识,加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,制定详细的工作方案,明确工作任务和职责分工,建立环保工作问责制,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到位、项目到位、资金到位、责任到位,按期完成任务,发挥环保效益。

(二)强化管理考核。各责任单位要于每月30日前将当月综合治理工作进展情况报区环保分局。区政府督查室、区环保分局要对综合治理工作进展情况进行定期督导检查,对不能按期完成治理任务的单位,要依法实施环保行政处罚,并责令其停产治理或实施结构调整;对治理任务完成的单位,要及时组织验收。各有关部门要各司其职,全力做好综合治理工作,严厉查处各种违反环保法律法规的行为。年底,区政府将组织对限期治理工作进行综合验收考核,对工作责任落实不力的单位和个人实行问责,对完不成任务的实行环保一票否决

(三)加大资金投入。建立政府、企业、社会多元化投资机制,拓宽融资渠道。污染治理资金以企业自筹为主,政府资金支持为辅。采取以奖代补以奖促治生态补偿等方式,充分利用排污费的引导激励作用,加快重点工作任务建设进度。

 

附件:周村区2013年度环境保护综合治理重点工作任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

周村区2013年度环境保护综合治理重点工作任务分解表

重点点源名称

治理内容

完成时限

责任单位

督导单位

孝妇河袁家桥断面水质稳定达到COD≤40mg/LNH3-N≤3.5mg/L。                    

1

周村淦清污水处理有限公司

1、完成2万吨/日扩建工程并投运。

2、出厂污泥含水率低于60%

630

周村淦清污水处理有限公司

区政府督查室

2

光大水务(淄博周村)净水公司

出厂污泥含水率低于60%

630

光大水务(淄博周村)净水公司

3

王村污水处理厂

出厂污泥含水率低于60%

630

王村污水处理厂

4

淄博鹏丰纺织有限责任公司

完成5000立方米废水处理设施及2000立方米中水回用项目。

1130

淄博鹏丰纺织有限责任公司

5

淄博鹏丰纺织有限责任公司

降低出水色度,出水色度值达到30以下,悬浮物出水达到300mg/L以下。

930

淄博鹏丰纺织有限责任公司

6

淄博大染坊丝绸集团有限公司

930

淄博大染坊丝绸集团有限公司

7

山东宏信化工股份有限公司

完成1000/日污水处理工程并投运。

1130

山东宏信化工股份有限公司

8

污水管网配套及雨污分流改造任务

完成城区污水二级管网建设任务,加大雨污分流、清污分流工作力度,集中解决城区、园区、重点镇、中心村等污水处理设施和管网配套建设。

1130

区住建局

封堵所有河道内污水直排口,解决废水直排环境问题。

630

区水务局

开展小河流生态治理,小河流水质达到恢复鱼类生存目标要求。

1130

区水务局

9

人工湿地、氧化塘建设

充分利用河道现有橡胶坝截流蓄水工程,全年(汛期除外)整个河床蓄水保持最深处0.6米左右。

1130

区水务局、

区环保分局

 

10

饮用水源保护

定期组织对集中式饮用水水源地保护区检查,发现环境隐患及违法行为立即进行处置。

1130

区水务局、

区环保分局、

区水资办

区政府督查室

 

11

重点流域水污染防治专项规划治污迎检工作

完成迎检自查报告编制和规划年度完工项目档案准备工作。

228

区环保分局

 

12

淄博钥泺纺织有限公司

降低出水色度,出水色度值达到30以下,悬浮物出水达到20mg/L以下。

930

淄博钥泺纺织有限公司

南郊镇政府

 

13

淄博天浩织染有限公司

降低出水色度,出水色度值达到30以下,悬浮物出水达到300mg/L以下。

930

淄博天浩织染有限公司

北郊镇政府

 

14

淄博兴鲁化工厂

建成污水处理设施,保证出水达标排放。

1130

淄博兴鲁化工厂

 

15

淄博中宏工贸有限公司

完成污水处理设施建设并投运。

1130

淄博中宏工贸有限公司

 

16

山东齐鲁华信高科有限公司

对污水处理设施进行升级改造,提高污水处理能力,确保出水达标排放。

1130

山东齐鲁华信高科有限公司

经济开发区管委会

 

17

山东金鲁生物科技股份有限公司

完成非离子表面活性剂处理工程并投运。

1130

山东金鲁生物科技股份有限公司

 

环境空气质量良好率达到65%并不断改善。

 

18

燃煤工业锅炉综合整治任务

积极采用清洁能源替代燃煤;逐步取缔全区20t/h以下的直燃煤锅炉,对20t/h及以上的锅炉实施治理,确保污染物排放浓度达到颗粒物≤30mg/m3SO2≤200mg/m3、氮氧化物≤400mg/m3

1130

各镇政府、街道办事处,

经济开发区管委会

区政府督查室

19

高污染燃料禁燃区划定

完成高污染燃料禁燃区划定,面积要达到建成区面积的80%以上。

1130

区住建局

20

餐饮油烟治理

加强餐饮业油烟污染治理力度,完成建成区内餐饮业油烟污染清理整治工作,所有餐饮服务经营场所要安装高效油烟净化设施。

1130

区环保分局、

区城管执法局

 

21

油气分离

全面完成加油站、储油库和油罐车油气分离回收治理工作。

1130

中石油、中石化淄博分公司及所有加油站、储油库

区政府督查室

22

机动车排气污染防治

实施国家第IV阶段机动车排放标准,严格外地转入车辆环境监管。加大对全区机动车环保检验及环保标志发放工作的监管,加强网络监控平台建设,提高监管质量和水平。加大机动车路检、抽检力度,确保路检、抽检率达到4%以上;确保机动车定期环检率达到95%以上。

1130

区环保分局、

周村交警大队、

淄博吉尼士机动车尾气检测有限公司

6月底前完成黄标车禁行区域划定;加快黄标车淘汰进度。

630

周村交警大队

23

扬尘污染综合治理

认真落实《山东省扬尘污染防治管理办法》,加强城市扬尘污染综合管理,严格执行《周村区2013年扬尘污染综合治理实施方案的通知》要求,完成各项治理任务。

1130

区环委会各成员单位

24

产业结构调整

加大李家工业园产业结构调整力度,对重污染企业实施搬迁改造。

1130

区经信局、

南郊镇政府

25

清洁生产审核

完成5家企业清洁生产强制审核。(淄博钥泺纺织有限公司、山东八三素厂、周村磊宝耐火材料有限公司、山东三金玻璃机械有限公司、淄博祥源纺织有限公司)

1130

各相关镇(街道)、

区环保分局

26

淄博嘉周热电有限公司

完成脱硫脱硝除尘治理任务,确保污染物达标排放。10月底前完成烟气旁路拆除任务。

228

淄博嘉周热电有限公司

27

淄博周北热电有限公司

完成脱硝治理任务,确保污染物达标排放。10月底前完成烟气旁路拆除任务。

228

淄博周北热电有限公司

28

淄博大染坊丝绸集团有限公司

印染车间高温定型废气采取油烟治理措施。

1130

淄博大染坊丝绸集团有限公司

 

29

山东八三素厂

采取无尘化清洁生产措施,确保污染物达标排放。

1130

山东八三素厂

王村镇政府

30

淄博大陆素有限公司

1130

淄博大陆素有限公司

31

山东华城素有限公司

采取无尘化清洁生产措施,确保污染物达标排放。

1130

山东华城素有限公司

南郊镇政府

32

淄博东泽素有限公司

630

淄博东泽素有限公司

33

淄博冠周素有限公司

630

淄博冠周素有限公司

34

淄博钥泺纺织有限公司

印染车间高温定型废气采取油烟治理措施。

1130

淄博钥泺纺织有限公司

35

淄博天浩织染有限公司

印染车间高温定型废气采取油烟治理措施。

1130

淄博天浩织染有限公司

北郊镇政府

36

淄博中宏工贸有限公司

1130

淄博中宏工贸有限公司

37

淄博九润纺织有限公司

印染车间高温定型废气采取油烟治理措施。

1130

淄博九润纺织有限公司

经济开发区管委会

38

淄博友诚毛绒制品有限公司

1130

淄博友诚毛绒制品有限公司

39

淄博祥业针棉制品有限公司

印染车间高温定型废气采取油烟治理措施。

1130

淄博祥业针棉制品有限公司

永安街街道办事处

固废污染防治

40

固体废物污染治理

加大固废综合利用力度,提高综合利用率,努力实现减量化、资源化、无害化的目标。加强危险废物安全处置能力建设和规范化管理,力争危险废物不落地、不出厂、不出园区。

1130

各镇政府、街道办事处,

经济开发区管委会

区政府督查室

 

 

周村区十二五主要污染物

总量减排重点工作任务分工

 

市政府下达我区的十二五主要污染物减排目标任务为化学需氧量11%(其中工业加生活23%)、氨氮23%(其中工业加生活25%)、二氧化硫20%、氮氧化物18.5%。与十一五相比,十二五主要污染物总量减排任务更重、难度更大。为切实做好主要污染物减排工作,保障全区经济社会又好又快发展,现将我区十二五主要污染物总量减排重点工作任务分工印发给你们,请认真贯彻落实。

一、加快淘汰落后产能。按照与市政府签订的区长减排责任书要求,实施上大压小方案,加快小火电关停淘汰步伐(区发改局负责)。坚决淘汰重点行业落后产能,确保全面完成市政府确定的重点行业落后产能淘汰任务(区经信局负责)。组织拆除全区集中供热管网覆盖范围内的分散燃煤供热锅炉(区环保分局负责)。

二、严格控制污染物新增排放。从严审批热电联产项目,禁止新建除上大压小以外的燃煤电厂;集中供热管网覆盖范围内,不再建设燃煤锅炉(区发改局负责,区环保分局配合)。实施最严格的煤炭消费总量控制,严格控制煤炭新增消费(区发改局负责,区环保分局配合)。

三、加快大气污染减排步伐。强力推动淄博嘉周热力有限公司和淄博周北热电有限公司脱硝工程建设(区环保分局负责,区财政局、区监察局配合)。规范机动车尾气监管,加强机动车排气监管队伍和能力建设;加强机动车环保标志管理,制定出台黄标车区域限行政策(区环保分局、周村交警大队负责)。以运营车辆为重点,加大高污染机动车淘汰力度(区交通运输局、周村交警大队、区商务局分别负责)。加快提升机动车燃油品质,鼓励开展车用油品升级(区经信局负责)。

四、强化农业污染减排。大力发展现代化养殖业,提高规模化养殖水平;全面开展养殖业污染治理,大力推进养殖废弃物综合利用(区农业局、区畜牧兽医局负责)。

五、巩固提高流域治污成果。2013年年底前,解决城市建成区污水直排环境问题(区环保分局负责,区住建局、区监察局配合)。进一步完善治、用、保流域治污体系(区环保分局负责)。加快城镇污水处理厂和配套管网建设,实施污水处理设施浓度治理和升级改造,积极推进城镇污水处理厂再生水回用(区住建局负责)。

六、认真核算提供各类数据。进一步加强对全区地区生产总值、城镇人口增长率、煤炭消费量、两高行业产品产量、重点行业工业增加值和增值率等数据的统计工作。加强经济社会发展数据与总量减排数据的对比分析,及时提出预警建议。按期提供经济社会发展统计数据、畜禽养殖业数据及机动车相关数据(区统计局、区农业局、区畜牧兽医局、周村交警大队分别负责)。

各级各有关部门要切实提高认识,进一步增强做好污染物总量减排工作的紧迫感和责任感,按照区政府确定的减排重点任务,结合各自工作职责,认真研究制定本部门工作措施,建立减排目标责任体系,确保各项重点任务落到实处。

 

附件:周村区十二五主要污染物总量减排工作重点任务分工表

 

附件

 

周村区十二五主要污染物总量减排

工作重点任务分工表

 

序号

重点工作

具体要求

责任部门

时间要求

1

以实施上大压小为重点,加大小火电机组淘汰力度

按照区县长减排责任书要求,抓紧实施上大压小方案,加快小火电关停步伐。

区发改局

十二五期间

2

坚决淘汰重点行业落后产能

按照市政府确定的淘汰落后产能计划和国家产业政策要求,淘汰重点行业落后产能。

区经信局

2013-2014

根据国家《重点区域大气污染防治规划》要求,2013年组织拆除城市集中供热管网覆盖范围内的分散燃煤供热锅炉。

区环保分局

2013

3

严控煤炭新增消费

从严审批热电联产项目,禁止新建除上大压小以外的燃煤电厂。集中供热管网覆盖范围内,不再建设燃煤锅炉。

区发改局负责,区环保分局配合

十二五期间

实施最严格的煤炭消费总量控制,严格控制煤炭新增消费。

4

以畜禽养殖为重点,加大农业源减排力度

大力发展现代化养殖业,提高标准化规模养殖水平。

区农业局、区畜牧兽医局

十二五期间

全面开展养殖业污染治理,推进养殖废弃物综合利用。到十二五末,80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施或实行生态环保养殖模式。

区农业局、区畜牧兽医局

十二五期间

5

以脱硝工程建设为重点,强化大气污染减排

加快脱硝工程建设。适当加大财政奖补力度,采取必要的行政措施,强力推进。

区环保分局负责,区财政局、区监察局配合

十二五期间

加强已建脱硫脱硝燃煤机组运行监管,定期核定各燃煤机组脱硫脱硝设施投运率。

区环保分局

十二五期间

规范机动车尾气监管,加强机动车排气监管队伍和能力建设。

区环保分局

十二五期间

以营运车辆为重点,加大高污染机动车淘汰力度。

区交通运输局、周村交警大队、区商务局

十二五期间

加强机动车环保标志管理,制定出台黄标车区域限行政策。

区环保分局、周村交警大队

十二五期间

加快提升机动车燃油品质,鼓励开展车用油品升级。

区经信局

十二五期间

6

以解决污水直排环境问题为重点,巩固提高流域治污成果

按照省市要求,2013年底前,解决城市建成区污水直排环境问题。

区环保分局负责,区住建局、区监察局配合

2013

完善治、用、保流域治污体系。

区环保分局

十二五期间

加快城镇污水处理厂和配套管网建设,实施污水处理设施深度治理与升级改造,积极推进城镇污水处理厂再生水回用。

区住建局

十二五期间

7

以加强减排核算数据分析为重点,夯实污染减排核算工作基础

进一步加强对地区生产总值、城镇人口增长率、煤炭消费量两高行业产品产量、重点行业工业增加值增长率等数据的统计工作,按期提供相关统计数据。加强经济社会发展数据与总量减排数据的对比分析,及时提出预警建议。

区统计局

十二五期间

按时提供污染减排核算所需的全区畜禽养殖业数量、变化率等数据。

区农业局、区畜牧兽医局

十二五期间

按时提供全区机动车新注册车辆、转入车辆、转出车辆等符合国家污染减排核算要求的数据。

周村交警大队

十二五期间

周村区关停取缔土小企业实施方案

 

为保障我区环境安全,严厉打击环境违法行为,切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,经研究,决定在前段工作的基础上,对我区土小企业进行全面关停取缔,特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持环保优先方针,按照以人为本、节约发展、安全发展、清洁发展、持续发展的要求,建立属地负责、部门联动、公众监督、企业自律的工作机制,彻底解决群众反映强烈、影响社会稳定、危害群众身体健康和生命安全的环境问题,促进经济、环境协调发展。

二、整治范围

全面关停取缔各类无环保手续的土小企业;取缔生产原料中涉铅、涉重及含剧毒物质或排放剧毒物质的企业;取缔群众信访反映强烈、存在突出环境污染问题的企业。

三、整治步骤

(一)集中检查阶段(2013420日至510日)。完成对土小企业专项行动文件的下发,召开相关部门和有关企业负责人参加的动员会。

(二)关停取缔阶段(2013510日至710日)。关停取缔无环保手续的各类土小企业。

(三)总结验收阶段(2013710日至810日)。对关停取缔工作进行全面验收、通报,认真总结成效与不足,上报工作总结。

四、职责分工

(一)各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会为关停取缔土小企业主体实施单位。

(二)区环保分局负责关停取缔土小企业工作的督促检查。

(三)周村工商分局负责吊销、取缔土小企业的营业执照

(四)区安监局负责吊销、取缔土小企业的安全生产许可证。

(五)区水务局负责协调淄博瀚海水业股份有限公司停止向关停取缔的土小企业供水。

(六)周村供电中心负责停止向关停取缔土小企业供电。

(七)区公安分局负责现场执法、安全保障工作。

(八)周村广电中心负责做好宣传报道。

(九)区监察局负责对关停取缔土小企业工作的督查,对逾期未按要求完成任务的部门依法追究有关负责人的责任。

 

附件:1.周村区关停取缔土小企业领导小组成员名单

      2.2013年周村区关停取缔土小企业名单

      3.2013年周村区停产治理企业名单

 

 

附件1

 

周村区关停取缔土小企业

领导小组成员名单

 

 长:刘长民  区委常委、区政府副区长

副组长:徐    区纪委常务副书记、监察局局长

        张国华  区公安分局局长

        姚长福  区环保分局局长

 员:解勤生  区经信局局长

            区水务局局长

        臧传福  区安监局局长

        张国平  周村工商分局局长

            周村质监分局局长

        魏汝东  周村供电中心主任

        周献国  区广电中心主任

        张开俊  王村镇镇长

        王永庆  南郊镇镇长

        卢永财  北郊镇镇长

        汪德江  大街街道办事处主任

        苏瑞刚  丝绸路街道办事处主任

            永安街街道办事处主任

            青年路街道办事处主任

        李永凯  城北路街道办事处主任、经济开发区管委

                会副主任

        张有才  区环保分局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在区环保分局,姚长福同志兼任办公室主任。

附件2

 

2013年周村区关停取缔土小企业名单

 

序号

所属辖区

企业名称

地址

1

王村镇

朱洪东小炼油厂

平楼村

2

王村镇

苏李村小电镀厂

苏李村

3

王村镇

万家村小塑料厂

万家村

4

王村镇

张晓东小焦宝石窑厂

王村村

5

南郊镇

盛延祥、刘俊煤焦油加工厂

黑山南正阳路以西

6

南郊镇

韩灵吉煤焦油加工厂

黑山南正阳路以东

7

南郊镇

吴刚煤焦油加工厂

黑山山头

8

南郊镇

刘广金防水材料加工厂

西陈村

9

南郊镇

范阳河岸长石水洗厂

苏孔村

10

南郊镇

范阳河岸洗沙厂

苏孔村

11

南郊镇

皇住村小电镀厂

皇住村

12

大街街道

莫家庄村电器厂内工厂

莫家庄村西南电器厂内

13

永安街街道

胡孝辉塑料颗粒加工厂

永盛养殖区

14

永安街街道

凤阳化工厂

电厂路西首路北

15

永安街街道

前进村小电镀厂

前进公墓西北角

16

永安街街道

曲可伦刷桶厂

前进养殖区

17

永安街街道

前进村泡沫加工厂

前进村

18

青年路街道

西马村小铸造厂

西马村

19

经济开发区

淄博海玉保温材料有限公司

沈家村

20

经济开发区

淄博世福凯化贸易有限公司

沈家村

21

经济开发区

淄博博诺商贸有限公司

义和村

 

附件3

 

2013年周村区停产治理企业名单

 

序号

所属辖区

企业名称

地址

1

王村镇

周村科冠耐火材料经营部

大尚村

2

王村镇

周村运发耐火材料厂

大史村

3

王村镇

淄博市周村红旗耐火材料厂

大史村

4

王村镇

周村金刚耐火材料厂

东铺村

5

王村镇

周村金马耐火材料厂

东铺村

6

王村镇

淄博华飞耐火材料有限公司

东铺村

7

王村镇

周村长宏耐火材料厂

东铺村

8

王村镇

山东淄博建化设备公司

东铺村

9

王村镇

淄博泰耐工贸有限公司

和家村

10

王村镇

淄博德阳耐火材料有限公司

黄埠村

11

王村镇

周村东郊坯河耐火材料厂

栗家村

12

王村镇

周村王滨耐火厂

栗家村

13

王村镇

周村栾古耐火材料厂

栾古村

14

王村镇

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双沟村

15

王村镇

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苏李村

16

王村镇

山东天齐耐火材料有限公司

王洞村

17

王村镇

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王洞村

18

王村镇

周村华星耐火材料厂

西铺村

19

王村镇

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下沙村

20

王村镇

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尹家村

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王村镇

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张古村

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王村镇

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张古村

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王村镇

淄博市周村区兴武耐火材料厂

中央村

24

经济开发区

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石门村

 

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